淺談項(xiàng)目決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響

董真言 張薇

(天津房友工程咨詢有限公司,天津 300450)

淺談項(xiàng)目決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響

董真言 張薇

(天津房友工程咨詢有限公司,天津 300450)

人們一般都認(rèn)為工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的影響至關(guān)重要,而輕視工程前期決策階段,認(rèn)為前期的決策不會(huì)對(duì)后期的工程造價(jià)產(chǎn)生較大的影響。而相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,前期的投資決策階段對(duì)總造價(jià)有很大程度的影響。工程項(xiàng)目決策準(zhǔn)備階段是工程造價(jià)的基礎(chǔ)性工作階段,這一階段應(yīng)充分了解項(xiàng)目的專業(yè)工程內(nèi)容、材料的市場(chǎng)價(jià)格和相關(guān)稅費(fèi)的繳費(fèi)情況。項(xiàng)目投資決策是對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、選擇及做出判斷和決定的過(guò)程,是全面論證方案可行性的過(guò)程,是對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的過(guò)程。項(xiàng)目投資決策是項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù),正確的項(xiàng)目決策是項(xiàng)目更好的實(shí)施和運(yùn)營(yíng)的前提。 因此,是否能做出正確的項(xiàng)目決策,影響著整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的成敗與否,也是工程造價(jià)高低及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收益的直接依據(jù),所以說(shuō)前期階段的決策是確定最終工程造價(jià)的前提和依據(jù),應(yīng)給與極大的重視和地位。

項(xiàng)目決策 投資估算 工程造價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備及實(shí)施中,工程人員大多對(duì)前期的決策準(zhǔn)備不夠重視,對(duì)前期投資決策的影響認(rèn)識(shí)不夠充分,而且進(jìn)行的可行性研究不夠全面徹底,投資估算的準(zhǔn)確度及精確度也不夠高,所以,在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中多會(huì)出現(xiàn)超概的現(xiàn)象,另工程項(xiàng)目的實(shí)施難度增加,資金不能及時(shí)到位。 因此,我們應(yīng)對(duì)前期的項(xiàng)目決策階段給予充分地重視,從而把工程總造價(jià)調(diào)整到合理的水平。

1 前期項(xiàng)目決策與工程造價(jià)的關(guān)系

工程造價(jià)是否合理的前提是項(xiàng)目的前期決策是否正確,項(xiàng)目決策是否為后期的實(shí)施做出了科學(xué)的建議及依據(jù),保證投資方案的最佳合理化,達(dá)到合理的資源配置,根據(jù)前期的分析及經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案的比選、論證,才能夠全面的合理的確定工程項(xiàng)目的造價(jià)。同時(shí),良好的項(xiàng)目決策、精確的投資估算,為后期的項(xiàng)目實(shí)施提供了可靠的依據(jù),對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程的參考也提供了堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。

2 項(xiàng)目決策階段影響工程造價(jià)的主要因素

2.1 工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的合理性

工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模直接決定了工程造價(jià)的各個(gè)階段的合理性,所有的工程建設(shè)項(xiàng)目都存在著合理確定建設(shè)規(guī)模的問(wèn)題,規(guī)模過(guò)大會(huì)使資源得不到充分利用,項(xiàng)目的各個(gè)階段做不好有效合理的銜接,項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效率得不到好的發(fā)揮。規(guī)模太小,單位成本可能過(guò)高,資源利用不充分,技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施也得不到良好的利用,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目不能合理運(yùn)行。

2.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及的主要內(nèi)容有:建筑面積、建設(shè)規(guī)模、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)工程、人力資源的合理利用等各方面的指標(biāo)。項(xiàng)目投資的后期收益取決于前期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的高低,所以,應(yīng)合理的確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平,充分論證建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展措施,對(duì)于不同區(qū)域、建設(shè)功能的建設(shè)項(xiàng)目全面的論證、分析。對(duì)于不同的建設(shè)項(xiàng)目采取不同的標(biāo)準(zhǔn),參照以往建設(shè)項(xiàng)目,靈活確定建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)水平,使建設(shè)項(xiàng)目的收益達(dá)到合理最大化。

2.3 工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域的合理選擇

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目坐落的區(qū)域?qū)ζ涿\(yùn)有著深刻的影響,同時(shí),也影響著合理的施工工期、建設(shè)項(xiàng)目的材料的價(jià)格、項(xiàng)目的質(zhì)量的好壞及工程造價(jià)的水平,對(duì)項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)收益等也有著很大程度的影響。為了有效地確定建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)域、地點(diǎn),應(yīng)保證項(xiàng)目建設(shè)地首先不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成破壞、不能毀壞生態(tài)的平衡、不能像湖泊河流等隨意排放污染物,然后還應(yīng)選擇適宜工程項(xiàng)目的土地條件,保證建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行必備的水、電等資源,方便原材料的取材及供應(yīng),運(yùn)輸條件也要便利,而且費(fèi)用的花銷不會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造成負(fù)擔(dān)。綜合考慮各種因素,才能選擇最適宜工程項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)。

為掌握好工程前期決策階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響,將投資風(fēng)險(xiǎn)減小到最低,應(yīng)注意以下的幾個(gè)方面。

（1）工程項(xiàng)目前期決策的重要性應(yīng)得到充分重視。投資單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目前期決策的重要性,工程項(xiàng)目前期如果論證不到位,造成決策失誤,會(huì)直接影響到投資收益,有可能帶來(lái)重大的損失。 假如項(xiàng)目決策階段僅僅為了立項(xiàng)快、先啟動(dòng)、爭(zhēng)政績(jī),從而忽視可行性研究階段、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性的論證,或著將投資額無(wú)限降低,然后到了項(xiàng)目的實(shí)施階段再重新設(shè)計(jì)、變更、修改,這樣反而會(huì)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失,也耽誤了建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期,不良后果反而更大。 在項(xiàng)目前期階段做出正確的決策,在項(xiàng)目準(zhǔn)備和可行性研究階段就要做出科學(xué)的決斷,將投資行動(dòng)方案優(yōu)選至最佳,使資源得到合理的配置,這樣才能更全面、準(zhǔn)確的估算項(xiàng)目的工程造價(jià),并且在最優(yōu)投資方案的實(shí)施過(guò)程中,才能更有效的控制工程造價(jià)。由此,國(guó)家投資管理部門也對(duì)投資決策的管理加大了力度,制定了更全面的管理規(guī)程,要求工程項(xiàng)目前期決策必須委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估、論證,同時(shí)也提出對(duì)大型投資項(xiàng)目既要關(guān)注項(xiàng)目的建設(shè)業(yè)績(jī),更應(yīng)注重工程建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。

（2）不可忽視項(xiàng)目建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。建設(shè)項(xiàng)目在前期充分論證的基礎(chǔ)上,在全面滿足經(jīng)濟(jì)效益的前提下,還應(yīng)充分的論證各技術(shù)方案是否可行,綜合全面的考慮各專業(yè)之間、建筑物之間的分工,使前期的估算做到全面均衡,能夠保證不重復(fù)列項(xiàng)、不漏項(xiàng)。 同時(shí)對(duì)于工程項(xiàng)目重要部位的方案,應(yīng)做更深入的論證、分析,以保證前期的決策涵蓋建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面及各種難處理的情況,對(duì)方案進(jìn)行全面的把握,使造價(jià)指標(biāo)保持在合理的水平,以保證項(xiàng)目投資決策的全面性和合理性。

（3）投資估算的編制對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)有很大的影響。投資估算,是人們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的最早的直觀的認(rèn)識(shí),也是上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目獲批的前提和基礎(chǔ),在項(xiàng)目運(yùn)行中,也影響著設(shè)計(jì)概算、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的招標(biāo)控制價(jià)的編制及發(fā)承包雙方合同價(jià)款的簽訂。所以說(shuō),投資估算的編制至關(guān)重要,為建設(shè)項(xiàng)目以后的各個(gè)方面的運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),不能忽視或根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)隨便的編制投資估算,應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際,充分考慮多方因素,將可能遇到的各種情況都考慮在內(nèi),同時(shí),應(yīng)對(duì)工程造價(jià)的進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)的分析,經(jīng)過(guò)多方詢價(jià)等確定準(zhǔn)確的工程造價(jià)信息,適當(dāng)考慮價(jià)格上漲及風(fēng)險(xiǎn)等因素,將投資估算保持在科學(xué)的、精確地、合理的水平。建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備投資階段的主要任務(wù)是要對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行策劃,并對(duì)其可行性技術(shù)的分析和論證,從而做出是否進(jìn)行投資的決策。 此階段的工程造價(jià)的管理是要參與建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作,在項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告階段,編制擬建項(xiàng)目的投資估算,對(duì)擬建項(xiàng)目投入產(chǎn)出的各種經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查、分析、研究、計(jì)算和論證,比選和推薦最佳的項(xiàng)目方案。 此階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。 在項(xiàng)目前期階段做出正確的決策,在項(xiàng)目準(zhǔn)備和可行性研究階段就要做出科學(xué)的決斷,將投資行動(dòng)方案優(yōu)選至最佳,使資源得到合理的配置,這樣才能更全面、準(zhǔn)確的估算項(xiàng)目的工程造價(jià)。因此,決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段,對(duì)決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段的工程造價(jià)有著不可估量的影響,我們應(yīng)該十分重視此階段的各項(xiàng)工作,不能疏忽。

3 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,項(xiàng)目決策階段的決策內(nèi)容是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。因此我們首先應(yīng)積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作,全面搜集有關(guān)資料,將項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告做到最優(yōu),并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景、合理確定工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)水平,編寫具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng),使項(xiàng)目能盡早立項(xiàng)。其次應(yīng)科學(xué)的進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算,投資估算編制要有依據(jù),要盡可能細(xì)致,盡可能全面,從現(xiàn)實(shí)出發(fā),充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響,使工程造價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目中達(dá)到合理的水平。

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