周貽紅
(江蘇省電力公司物資供應公司,江蘇南京 210024)
探索電力工程結余物資管理中的問題及對策
周貽紅
(江蘇省電力公司物資供應公司,江蘇南京 210024)
電力工程結余物資積壓已經妨礙物力集約化推進,提高物資利用率,降低工程結余物資總量,解決結余物資積壓問題是國家電網公司大力推進物力集約化的必要措施。文章分析了結余物資積壓的主要原因,并提出了六項改善措施,實現科學高效利用結余物資,盤活企業資金,進一步降低公司運營成本,提升物資管理水平與企業管理的效益。
電力工程 結余物資 盤活利庫
結余物資是指公司系統范圍內電網建設、技改等各類項目因規劃變更、項目計劃取消、項目暫停、設計變化、需求計劃不準等原因造成的剩余物資,以及項目完工后的工程尾料,也就是實際用量少于采購量而產生的結余可利用物資。物資是企業的核心資源,物資成本在電網企業基建及運維中占有很大的比重,提高物資利用率,降低工程結余物資總量,將節約大量的建設資金,降低運營成本,提高經濟效益,提升企業競爭力。
結余物資是公司的寶貴資產,如何快速、有效的將其投入到當前電網建設和運維中去是盤活利庫關鍵,對保持庫存零積壓有重要意義。在找到解決現狀問題的同時,如何能夠在以后的工作中杜絕此類問題的發生,提高物資使用效率,節約項目成本有著重要的意義。下面主要分四個層面解決結余物資積壓的意義。
一是解決長期存在的歷史遺留問題。通過整合庫內結余物資、盤活利庫,不僅能彌補前期工作粗造成的資源浪費等問題,還能發揮其本身擁有的經濟價值,對日后物資倉儲管理也會起到一個積極的作用。
二是節約項目成本、提高物資使用效率。通過解決結余物資積壓問題,盤活庫存利用可以使物資資源得到充分的利用,縮短了物資供應周期,同時也加快庫存周轉效率,減少流動資金占用,實現企業效益的最大化。
三是擺脫庫容臃腫現狀、優化儲備定額,降低庫存,實現物資庫容健康狀態有著重要意義。
四是深化庫存“一本帳”建設,實現結余物資的精益化管理需要。解決結余物資積壓,要按照“先利庫、后采購”的原則,加大平衡利庫力度,對利庫匹配的庫存物資,一律優先使用,對規格型號相近了要求設計部門采用以大代小方式降低結余物資的積壓。平衡利庫是解決庫存積壓問題的抓手也是確保“一本帳”管理基礎。
項目建設單位工程前期工作不夠細致,項目計劃、規劃可研、工程設計等工作深度不夠。沒有掌握外部信息,因城市規劃變化、項目設計變更或項目取消、項目超預算等與初設不符,物料清單和物料數量的變動造成冗余庫存。
因需求波動如物料需求的數量的變動、計劃交貨時間與實際交貨時間的沖突以及項目部門在未批復項目時申報通過“普通庫存物資”申報計劃提前采購物資,用物資庫存作為緩沖導致的結余。協議庫存計劃和執行過程中,物資需求計劃部門缺乏與物資部門的協同,計劃審核把關不嚴,協議庫存環節缺少考核制度,導致庫存到貨后積壓多余。
項目進度受其他因素影響,供貨時間與現場施工時間不相應,沒有按照項目施工時間節點進度調整物資供應計劃,造成物資先于施工進度到貨,形成了庫存積壓冗余。
在出入庫操作中存在著為了配送及時率的指標的提高而采取ERP提前入庫,造成庫存的虛增。以及物資直接按項目結算進項打捆出庫,而未按實際需求領用出庫造成庫存積壓冗余。
對于項目結余物資缺乏管理手段,沒有后續的盤活利庫。物資結余的項目源頭未清,缺乏責任主體和責任渠道,物資跨項目流轉調配機制未建立,沒有考核評價機制。
加強工程結余物資管理首先需嚴把設計、施工關,督促項目單位認真設計、按圖施工,物資部門要加強物資計劃審核與考核,從源頭控制積壓物資形成;其次要加強工程結余物資再利用的考核,按照“誰形成結余,誰負責利用”的原則,項目部門在填寫退料申請單時,必須列出結余物資利庫計劃,并報物資部門備案;再次審計和財務部門要加大項目審計及竣工管理,督促項目和施工單位加強項目管理,及時清理出工程結余物資清單,確保結余物資得到有效利用,避免浪費;提高設計深度,降低項目物資結余。
以物資調配中心資源統籌和科學調配為核心、物資調配信息平臺為支撐,強化管理體系的統一運作、物資資源的統一調配,建立跨部門、跨地區、跨項目的庫存資源調撥機制,深入挖潛增效,提升管理效益。項目主管部門在工程竣工投運前,應整理結余物資清單,并在ERP信息系統中及時申報結余物資退庫計劃,確保工程結余物資、工程尾料及時足額回收;物資調配中心定期捏總庫存信息,分析結余物資利用情況,引導物資計劃部門和需求單位在項目需求計劃匯總上報階段予以優先采用結余物資。物資部門應加強物資計劃提報過程中的利庫監控,嚴把采購口,凡是倉庫內有可利庫物資,原則上不允許重新采購。
為及時鑒別新增結余物資狀態,加快結余物資的利庫或者報廢處置流程,建立結余物資定期鑒定機制。倉儲管理部門定期清查盤點存放于倉庫內超過180天的項目暫存、工程結余退庫、運維物資;儲備定額以外應急搶險、備品備件物資;以及待報廢退出退役資產和廢舊物資等。物資部組織運維檢修部等專業管理部室定期開展物資的技術鑒定工作,從安全、效能和再利用維修及運輸成本等多維度,對物資再利用進行量化評估,出具技術鑒定結果,提出報廢和再利用意見,提高物資的處置或再利庫效率
由于電力行業的特殊性,所以某些工程余退料雖然鑒定為可利用,但仍無法直接安裝運用到其他項目中。為了進一步挖潛增效,提高結余物資尤其是110kV及以上變壓器等大型設備的再利用效率,建立結余物資定向專項設計機制至關重要。定向專項設計就是根據電網發展規劃、工程項目立項進行庫存資源的定向利用,或者圍繞庫存物資實際情況,通過增加配件、組件等方式開展設計工作使其滿足工程項目技術要求。根據電網發展規劃、工程項目物資需求及要求庫存物資實際情況,開展定向專項設計,通過增加配件、返廠升級等手段提高庫存積壓物資技術水平,使其滿足規劃或工程項目技術要求,最大程度的使用庫存中的結余物資,確保將利庫利舊工作落到實處,降低工程成本,提高經濟效益。
物資管理部門牽頭施工管理部門、項目管理部門、設計單位、專業運行部門,通過例會、周會等形式通報結余物資退庫、利用、報廢等各方面的工作情況,各單位就下階段的結余物資管理工作進行充分的協商交流、統一意見,并制定工作計劃,協同指導后續結余物資管理工作有序開展,貫徹落實“誰形成積壓,誰負責利庫”的原則,管控工程暫存物資、結余物資,督促項目部門加快暫存物資領用,積極開展結余物資再利用或者處置工作,避免工程暫存物資、結余物資形成長期積壓。
依據電網發展規劃,綜合考慮設備存量、投資規模、庫存維修養護費用、歷史庫存消耗量狀況,統籌平衡采購、協議庫存等采購策略制定自身的周轉物資、備品備件、應急物資儲備。按照“物資部統一組織、專業部門分工協作”的方式,由物資部梳理現有庫存專項物資,安全監察部、運維檢修部對應急防汛物資、備品備件進行補充完善;綜合分析往年周轉物資耗用水平,平衡周轉物資需求,保證盤活利庫工作成效,制定周轉物資儲備定額,既確保日常生產維護的物資供應,又為確保重要設備運行安全可靠,搶修搶險及防汛工作提供有力的物質保障,降低庫存規模,提高資源利用效率效益。
為了深化物力集約化管理,實現資源的科學調配和高效利用,針對結余物資,文章提出了六項改善措施:建立結余物資信息管理平臺,實施資源共享、統一調配;加強工程結余物資管理,提高工程物資管理規范性;建立結余物資定期鑒定、集中處置機制;建立結余物資定向專項設計機制;建立結余物資監督考核機制及信息反饋機制,實現積壓物資常態化管理;建立科學合理的儲備定額,改善庫存結構。四項舉措不僅實現了科學高效利用結余物資,盤活企業資金,更進一步降低公司運營成本,提升物資管理水平與企業管理的效益。
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[4]《江蘇省電力公司物資管理辦法》[蘇電物〔2012〕2044號].
[5]《關于庫存物資管理工作改進提升的意見》[蘇電物〔2012〕1485號]等相關文件要求.
[6]國家電網公司實物庫存管理辦法 國網(物資/2)237-2014.