中國鋼鐵物流園區運營模式創新研究

趙明鳳，黨一珺 （北京物資學院，北京101149）

ZHAO Ming-feng, DANG Yi-jun (Beijing Wuzi University, Beijing 101149, China)

1 鋼鐵物流園區運營模式現狀分析

1.1 鋼鐵物流園區開發模式

經過幾年發展，我國鋼鐵物流園區己初具規模并出現一些有特色的鋼鐵物流園區，如華中鋼鐵物流基地、齊魯鋼鐵物流園區、魯中鋼鐵物流園區和天津北辰鋼鐵物流園區等。在這些園區規劃與建設開發中，各地根據擬建的園區功能、性質、基礎條件、政府財力狀況、有無引導開發的主體企業等不同特征和具體條件，采用了不同的建設開發模式，既有以政府為主也有以主體企業為主投資園區基礎設施建設與開發的，也有當地企業與境外戰略投資合作伙伴合作開發建設的。

1.2 鋼鐵物流園區管理模式

鋼鐵物流園區管理模式有政府主導模式、租賃模式、股份公司制、園區協會模式、綜合模式五種。每種模式各有特點，適用于不同投資開發模式的鋼鐵物流園區，從我國鋼鐵物流園區管理模式來看，園區管理模式基本上也是對五種模式的綜合運用。如魯中鋼鐵物流園區在園區的建設和運營中，以政府管理為主導，成立園區管理委員會，管理委員會與開發公司并存。其中管理委員會統一領導園區的開發建設和運營管理工作，負責重大事項的決策，把握園區未來發展方向；開發經營公司由管理委員會負責組建，部分參與園區開發建設的企業也參與其中，經過管理委員會的授權行使部分政府職能，并負責對整個園區的開發建設和運營管理實施企業化的管理，該模式既保證了園區的規劃發展始終堅持政府規劃意圖，又保證了園區建設和管理的效率，兼顧了企業盈利需求。

1.3 鋼鐵物流園區盈利模式

由于我國鋼鐵物流園區起步較晚，經營者仍停留在“以較低的價格購得土地，在完成最初的基礎設施建設后，招商引資，吸引物流企業進駐獲取實物資產經營收入”的傳統觀念上。園區絕大部分收入源于庫房及貨場租金、配套設施租金與管理費、物業管理費、辦公樓租金四個方面，只有極少數園區從物流信息服務、咨詢培訓等增值服務中獲利。我國大多鋼鐵物流園區的經營情況不容樂觀，部分園區入駐企業寥寥無幾，園區空置現象嚴重，園區收入來源相對單一、經營服務附加值不高。園區更多的通過規劃和土地劃撥或轉讓，對園區實施基礎設施開發，并獨立建設或合資合作共建倉庫、辦公樓及其他商用配套設施，通過轉讓成熟土地，出售、出租辦公房、倉庫、車間、堆場、停車場等實物資產，以及提供餐飲住宿商場等生活服務獲取收入。

2 鋼鐵物流園區運營模式存在的問題

目前，我國鋼鐵物流園區的發展取得一定成績。但從整體發展來看，鋼鐵物流園區還處于低層次的運作階段，園區發展已落后于鋼鐵生產和消費需求，成為鋼鐵物流快速發展的瓶頸，鋼鐵物流園區在運營過程中存在或多或少的問題。

2.1 鋼鐵物流園區開發模式存在的問題

我國鋼鐵物流園區開發建設主體形式過于單一，競爭機制不健全。園區開發建設投資大、周期長、效益回收慢，政府、大型企業作為獨立的開發建設主體，承擔風險較大，不利于政府或企業的正常運作，園區缺乏競爭力。鋼鐵物流園區政企聯合形式的較多，該模式較前兩種模式具有獨到的優點，政府從獨資轉化為多家合資可有效地降低風險。在政府進行征地后，由政府與一家或多家企業成立開發建設股份公司進行統一的規劃開發，這樣可減輕政府財政負擔，也減少企業征地費用。但這種模式導致土地所屬關系容易混淆不清，由于直接涉及政府利益，政府給予的優惠較多，可能會影響市場公平競爭。

2.2 鋼鐵物流園區管理模式存在的問題

為追求園區建設的大型化，園區建設時需要投入大量的人力、物力和財力，初始投資成本較大。政府在為園區提供相對低廉土地和優惠政策的同時，往往會要求園區達到一定的投資強度，故投資方要建設更多的建筑物和物流配套設施來滿足容積率和投資強度的要求，加大投資成本。鋼鐵物流園區還存在資金需求量大、占用周期長，利潤沒有保障，極易造成資金短缺等問題。但是目前園區還處于起步階段，存在財務制度不健全、經營管理粗放、利潤空間小等問題，信貸機構為避開風險，對園區實行限貸或不貸政策，園區只能依靠民間借貸機構獲得高息貸款，進一步增加運營成本。園區經營管理者缺乏服務意識和能力，基本上扮演著物業管理者的角色，入駐企業之間缺乏聯系，各自為政，導致園區只實現了物流資源的聚集而非整合，運營效率較低。

2.3 鋼鐵物流園區盈利模式存在的問題

鋼鐵行業發展帶動鋼鐵物流園區建設速度的加快，但園區投資者在園區建設時往往缺乏市場調研和整體規劃，在功能和目標客戶定位上盲目性大，造成服務功能少，盈利模式單一，同質化競爭。園區制度落后且與區域經濟發展之間缺乏有效銜接，對物流設施和資源整合缺乏系統考慮，僅憑宏觀的貨運總量、年貨運周轉量和道路規劃，主觀地確定建設地點和功能定位等重大內容，導致園區數目增加的同時空置率居高不下。大部分園區仍延續傳統鋼材交易市場的運作模式，憑借簡單的加工配送、倉儲和商鋪租賃費用來維持日常經營，園區之間各自為戰、無序競爭，利潤越來越薄。很多園區沿用商業地產的開發思路，以獲取土地資源為首要目標，希望通過物流基礎設施開發，獲得高額租金。開發主體沒有立足于園區長遠發展，項目缺乏充分論證，盲目開發建設，最終造成巨大的損失。

3 鋼鐵物流園區運營模式創新的設計

鋼鐵物流園區運營模式指園區在規劃、建設及后期的投入運營過程中，在政府相關政策的扶持下，構建適合園區平穩發展的組織管理體系，對園區戰略和經營層面的活動進行管理設計，為實現園區社會效益和經濟效益最大化目標而采用的方式方法。鋼鐵物流園區運營模式創新應當從入駐企業的遴選體系、盈利模式、經營模式和管理模式四方面進行。

3.1 鋼鐵物流園區進園遴選體系構建

鋼鐵物流園區是入駐企業集中的平臺，園區內企業是園區經濟效益實現主體，通過入駐企業之間的業務合作與資源共享，使園區的規模經營效益大于各要素的獨立運營之和。由于缺少入園企業遴選制度，大量經營相同業務的企業涌入園區，造成園區內服務內容單一，整體方案解決能力不足。入園企業只能通過各種手段拉攏業務，惡意競爭，嚴重制約園區的長遠發展，因此科學合理的入園企業遴選體系，既可以保持園區合理的企業結構，實現優勢互補，又增強入駐企業的協同能力，避免惡意競爭。結合國外先進經驗與我國鋼鐵物流園區的發展現狀，可以細化為以下幾個方面：

3.1.1 企業基本資質

中國物流與采購聯合會曾對物流企業進行分類分級。雖然不是很科學、合理，但也在一定的效果，如園區可以規定企業需要達到某一等級才能入駐，這樣可以避免市場上掛牌物流企業但業務相當單一的企業入駐。其次，對于入園的鋼貿企業，園區也可按照企業的注冊資本和年銷售量進行選擇。

3.1.2 管理水平

管理水平是指物流企業有一套成熟的管理團隊和管理制度。即有完善的技術支持、經營策劃、財務等相關機構和相應的管理制度，當然，在業界如有一定的市場知名度，則為錦上添花。

3.1.3 服務范圍服務范圍是入園制度中一個重要考慮因素，每個企業都有核心競爭力或者從事具有比較優勢的物流服務，把這些企業集中在一起才能發揮園區整體的協同能力，避免園區企業之間的惡性競爭，實現優勢互補。

3.2 鋼鐵物流園區經營模式創新

鋼鐵物流園區商業賣場經營模式實質上是以入駐企業及客戶需求為中心的園區經營戰略，將園區看成一個服務交易平臺，為鋼鐵生產企業、鋼鐵貿易企業和鋼材需求者搭建一個利益共享的平臺，提供一站式的服務功能。園區經營管理方從系統的角度出發通過集合政府職能部門、中介機構和后勤服務機構，整合物流園區資源，將園區打造成完整高效的物流產業發展鏈。園區管理方在實行園區財務統一的基礎上，參與物流企業的收益分配、實現利益共享。這種由園區管理方提供的“統一管理、統一標準、統一考核”的方式類似于目前的商業賣場，因此將其形象地稱為鋼鐵物流園區的商業賣場經營模式。

商業賣場經營模式立足于園區的資源整合，真正實現資源整合而非簡單聚集，通過統一規范的管理，幫助入駐企業及客戶創造價值的同時挖掘園區的經營價值，推動園區向多項增值服務方向拓展，實現園區利益相關主體的價值，在提高園區服務能力與品質的基礎上，樹立園區經營管理品牌，形成園區核心競爭力。

3.3 鋼鐵物流園區盈利模式設計

鋼鐵物流園區盈利水平是園區成功運作的重要標志，因而，設計合理的盈利模式是運營模式創新的關鍵。根據國外的經驗與我國物流園區發展的現狀，物流園區盈利模式在園區發展的不同階段應有所不同。在初創期盈利模式的設計上，首先確定基本業務模式，夯實基本業務，不斷增加新的盈利增長點；然后，根據不同類型的物流園區有針對性的設計盈利模式，比如轉運型物流園區可以突出其多式聯運的優勢，增強物流設施設備建設，提高裝卸便利化水平。進入成長期的物流園區應加大資源整合和優化力度，吸引企業入駐，從而提高園區的綜合物流服務能力，一方面，吸引并維持大客戶，另一方面，加大供給集中度，降低單位運輸成本，提高企業的利潤水平。同時，加大信息平臺建設，實現物流園區內部、園區內企業之間、園區與市場之間的無縫對接。到成熟期后，進一步引入高端物流企業，向提供供應鏈管理和系統解決方案的方向發展，提高附加值，延伸產業范圍，培育新的利潤增長點。同時，兼顧“利益相關者”投資方和運營方的利益，使各方都能在園區的發展中獲利。

3.4 鋼鐵物流園區管理模式構造

我國鋼鐵物流園區內入駐企業大多各自為政，惡性競爭，資源浪費嚴重，設計一種適合于園區企業合作的機制變得極為重要。第四方物流由Andersen 咨詢公司（現埃森哲Accenture 公司） 于1996 年提出，其主要功能是集成并管理內外部資源、能力和技術，為客戶企業提供整體的物流解決方案。第四方物流理論作為物流發展的新趨勢對解決園區內管理模式及園區內物流企業之間資源整合問題有一定的借鑒作用。第四方物流存在三種可能的運作模式：協同運作模式，方案集成商模式，行業創新者模式。本文從行業創新者模式的角度出發，提出一套適用于園區管理模式即第四方物流管理模式。該模式以第四方物流企業為主體將園區作為一個整體進行運營，第四方物流企業負責整個園區日常運營工作。由第四方物流企業制定相應的規章制度便于管理，并進行初始投資，建立相應的管理平臺，通過管理平臺對物流任務進行整合后分配到園區內各物流企業，協調管理園區內的中小物流企業，資源共享，降低運營成本，從而達到資源配置的目的。同時，引入監督委員會，對物流園區的運營進行監督與檢查，在發展園區經濟的同時，注重公益性。

鋼鐵物流園區運營模式創新對提升我國鋼鐵物流園區整體運營水平意義重大。本文通過對國內鋼鐵物流園區運營模式現狀與問題進行分析，提出從設置入園企業遴選體系、創新商業賣場經營模式、創新盈利模式和以第四方物流為管理主體創新管理模式四方面進行鋼鐵物流園區運營模式的創新，建設現代化鋼鐵物流園區。

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