自俄進口戰略資源集散地及其儲備功能建設探討

張貴海

摘要：黑龍江省是中國對俄貿易的重要省份，也是中國對俄貿易口岸最多的省份。獨特的地緣優勢，密切了黑龍江省和俄羅斯的經濟聯系，每年大量進口俄羅斯的各類資源運往全國各地。由于國際市場的不確定性，資源的價格變化往往會引發國內的市場波動，建立必要的資源儲備是平衡市場的最佳方式。特別是重要戰略資源，關系國計民生，有必要建設儲備功能齊全、科學的集散地。

關鍵詞：戰略資源；集散地；黑龍江省；俄羅斯

中圖分類號：F752.751.2 文獻標志碼：A 文章編號：1008—0961（2014）02—0007—05

由于資源自然分布和世界經濟發展的非均衡性，各個國家把占有和掌控資源作為保證社會穩定和經濟發展的重要戰略。特別是二戰以后，隨著世界能源市場的動蕩，各國更加注重資源儲備，無論是資源富集的美國，還是資源匱乏的日本，在上世紀都建立了相對完善的國家儲備體系。我國開展戰略資源儲備，始于上世紀80年代，但是，由于經濟管理滯后和市場的不確定性，對資源的儲備尚沒有系統化。我國主要是以應對饑荒和社會穩定為考量，以民需物資為主，比如糧食等，在其他戰略資源儲備數量和種類上，還不能和經濟發達國家相提并論。

在已探明戰略資源儲量方面，我國人均占有量僅為世界人均占有量的58%，部分重要金屬礦產的人均儲量不足世界平均水平的1/5，戰略資源探明儲量少、國內供應程度低、對外依存度高、缺乏安全保障。隨著我國社會經濟的迅速發展，戰略資源需求持續增加。……