


從1872年美國建立起世界第一座國家公園——黃石國家公園后,國家公園的設置已發(fā)展到上百個國家和地區(qū),在全世界現(xiàn)有的13萬多個自然保護區(qū)中,已有各類國家公園數(shù)千座,并由單一的國家公園概念逐步衍生出“國家公園和保護區(qū)體系”等系統(tǒng)化的大概念。
迅速發(fā)展的國家公園成為現(xiàn)代文明社會的一種標志,也成為人類精神文化生活中不可分割的部分。
中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決議》(以下簡稱《決議》)中明確提出“建立國家公園體制”。這一概念首次進入中國最高層級的政策文件之中。
建立國家公園體制將對中國生態(tài)資源的保護、利用與可持續(xù)發(fā)展帶來怎樣的影響?在立法執(zhí)法、規(guī)劃設計、管理體制、特許經(jīng)營、環(huán)境教育、旅游活動開展、資源保護等方面,中國特色的國家公園體制將如何建設、推進和完善?
而在探索這些問題之前,恐怕首先需要厘清:中國目前是否有真正意義上的國家公園?中國有沒有必要迅速構建一個“國家公園管理局”?endprint