區域一體化科技服務業生態系統發展模式研究

張勁松　王悅

摘要：科技服務業是服務業不斷地融合、細分的產物，主要依托高新技術、知識為服務對象提供智力服務，發展科技服務業對促進我國科技進步具有戰略意義。目前我國科技服務業蓬勃發展，但仍存在動力機制匱乏、缺少協同互動平臺、環境發展不均衡以及沒有形成區域一體化的協調發展等問題，為建立與產業集群相配合的區域一體化科技服務業生態系統，需要通過共享模式、動力模式、環境模式、區域集群模式進行構架設計。

關鍵詞：科技服務業；生態系統發展模式；區域一體化

中圖分類號：F062.5 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0089-02

一、科技服務業的內涵

近四十年來，伴隨改革開放的不斷深化以及經濟結構調整，高新技術相關產業方興未艾，不斷崛起，我國逐步形成科技服務體系。大力促進科技服務業發展，既是發展社會主義市場經濟的需要，也是科技成果轉化為生產力的重要途徑。有利于加速轉化經濟成果，進一步解放、發展生產力；同時，也是科技體制改革的必然要求。

科技服務業已經逐步得到認識和重視，原國科委對科技服務業的定義是：“科技咨詢、科技信息和技術服務業的統稱”，描述科技服務業是為了促進科技的進步和提高國家的科技創新能力，以科技和知識為服務手段，向科技研發機構、使用單位等提供服務。此外，科技服務業的內涵可以從以下幾個方面理解。

第一，科技服務業是第三產業的重要組成部分，是第三產業的延伸和發展。科技服務業是提供生產生活服務、提供科技服務提高科技水平的行業，是第三產業的重要組成部分。隨著經濟社會的發展，科學技術的進步，科技服務業和第三產業其他組成部分相互融合、相互發展，共同推進了第三產業的與時俱進和可持續。

第二，科技服務業的主體是科研機構、企業的研發中心、信息咨詢企業等，科技服務業的服務手段是科學技術和專業知識，科技服務業的服務對象是科學技術的產生、傳播與應用。科技服務業是一個具有高度知識密集性、科技依賴性、客戶互動性的服務產業。

第三，科技服務業的成果是無形的，但是效益卻具有高顯著性。科技服務業提供的服務不僅包括科技信息服務，還包括整個過程的全方位配套服務，這些服務產品都是無形的，但是產生的效益卻是非常顯著的。綜上所述：科技服務業是在一定區域內，為了科技的創新和科技成果的轉化，運用科學技術和專業知識，針對科技需求提供科學技術、信息服務的組織和機構的總和。[1]

二、我國科技服務業的發展現狀及存在問題

隨著經濟結構調整及高新技術產業的發展，我國科技服務業應運而生。最早我國科技服務業主要集中在經濟較為發達的京滬地區，最初的表現形式是咨詢類公司和相關服務。經過近幾十年的發展，我國科技服務業已經取得了長足的進步，國家相關政策多次表明要大力發展高技術服務業，以高技術的延伸服務和支持科技創新的專業化服務為重點。

（一）我國科技服務業呈現以下發展特點

1.科技服務業產值規模不斷擴大，尤其科技服務業增加值、第三產業增加值、技術市場成交額這三項數據近年來有了不同程度的增長，科技服務業在我國發展所取得的卓越成效。

2.科技服務業投入經費不斷增加，R&D 經費支出、技術市場成交額、購買國內技術經費支出三項指標不斷增長可以看出科學技術、科技服務業的發展越來越受到重視。

3.科技服務業結構規模不斷壯大，科技服務業從業人員2008年416.5萬人，到2009年增長至446.4萬人，漲幅為7.2%。科技服務業機構數 2008 年為 44.8 萬個，到 2009 年增長至 48.1 萬個，漲幅為 7.4%。由此可以看出，科技服務業的發展規模不斷地擴大，也可以看出科技服務業在我國獲得了長足的發展。

4.科技產出及成果不斷優化，在政策相應和投入經費保證下，科技產出及成果不斷優化，質量與數量同時取得了一定的增長。專利授權數、科技成果登記數、發表科技論文篇數的不斷增長，從產出結果和市場活躍度方面說明了科技服務業的蓬勃發展，并有效地說明了科技成果轉化及應用的情況。

（二）我國科技服務業發展過程中存在的問題

1.從科技服務業自身角度看，科技服務業發展動力機制匱乏，整體活力和創新發展力稍顯不足，因此發展模式首先解決內部發展動力問題。

2.從科技服務業自身角度看，無論是科技服務業企事業內部還是整個科技服務業體系內部，都沒有建立良好有效的知識分享渠道與協同互動平臺。

3.從科技服務業發展外部環境角度看，各層級環境中不乏制約科技服務業整體發展水平的因素，需要建立合理的環境發展模式推動科技服務業的發展。

4.從科技服務業體系格局角度縱觀其發展，沒有形成明確的格局版圖，沒有明顯的地域發展特色與地域優勢，沒有做到區域一體化的協調發展。[2]

三、區域一體化科技服務業的生態系統發展模式的構架設計

（一）科技服務業的生態系統共享模式

通過建立科技信息共享平臺實現企業生態鏈和產業集群的協同和共享。在科技服務業的上游，提供信息和服務的科技服務企業內部之間通過建立協同共享機制，實現小范圍的資源共享，合理利用資源，提高有限資源的最大利用率。在科技服務業下游，作為信息需求的消費者內部的共享機制主要體現在，關于信息服務的評價及推薦，信息消費者內部的共享可以減少因信息不對稱產生的分布失衡和消費失衡現象。在外部，打造科技信息共享平臺作為兩者之間的紐帶及橋梁。對于上游企業，可以將信息和技術放在科技信息共享平臺上便于企業間交流，也有利于復合型人才的培養。

對于下游用戶，可以通過科技信息共享平臺提取所需信息服務，在信息服務使用后還可以將反饋評價存儲在科技信息共享平臺，便于其他信息消費者借鑒。對于新注冊的信息消費者，需要先提取信息消費者的需求及相關信息，存儲在平臺數據庫中，便于分析消費者需求，為消費者提供、推薦能夠滿足消費者實際需求的信息和服務，不僅提升了服務質量，為消費者提供滿意的服務，還提高了服務的效率，為消費者節省選擇時間。科技服務業的生態系統共享模式通過建立科技信息共享平臺這個橋梁，加快了整個信息生態環境中信息流的循環，提高了科技信息服務的效率和成功率，并且這個共享平臺還縮短了科技服務企業和信息消費者之間的距離，提升服務的便利性。[3]

（二）科技服務業的生態系統動力模式

科技服務業的快速穩妥發展需要內在機制的推動，科技服務業的生態系統動力模式就是充分調動各種影響因素，合理調配各要素比例關系，激發提升各要素的利用率和產出率，為科技服務業提供收益保證。影響促進科技服務業發展的因素可以分為內在動力因素和外在動力因素。內在動力因素包括信息技術水平、信息消費者需求等，外部動力因素主要包括信息環境、信息渠道、政策法規等。

1.科技服務業發展的根本動力在于科技服務業的收益、科技信息能力的推動作用和信息需求推動。

2.信息需求不僅可以推動科技服務業企業自身發展，還能推動科技信息技術能力的發展，最終又通過技術能力的進步促進科技服務業的發展。科技服務業的生態系統動力模式就是為了實現科技服務業收益最大化，合理激勵控制內在、外在動力因素，鼓勵和引導各信息主體的生態化行為，以一種持續均衡的方式為科技服務業發展提供動力和能量，推動科技服務業均衡、可持續的發展。

（三）科技服務業的生態系統環境模式

科技服務業的生態系統環境模式是通過整合信息生態環境中的各要素關系來規范發展環境，為科技服務業的發展提供基礎和保障。如圖1所示。

1.基礎層。基礎層包括政府部門、科研機構等信息的生產者、管理決策部門、科研人員等信息消費者、咨詢機構、科技信息中心等。他們的行為直接作用于信息，變更信息的內容和狀態，對信息存在與更新起到至關重要的作用。

2.媒介層。媒介層的要素并不直接作用于信息，但對信息的流轉和交換起到促進作用，主要是傳遞信息的組織和媒介，他們并不改變信息，對信息只起到擴散作用。

3.外部層。外部層主要指科技服務體系的信息生態模型所處的環境，包括區域內的信息技術、信息文化、創新能力以及政策法規、政治背景等環境。

從整個環境構成要素可以看出，科技服務生態環境要素可以根據是否能夠控制分為可控因素和不可控因素兩類。基礎層和相關層的要素基本都是可控制的，而外部層中法律法規、信息技術和信息基礎設施等都為不可控制因素。科技服務業的生態系統環境模式就是各主體明確自己定位，充分調動各方積極性，共同規范調整各要素之間的關系，為科技服務業的發展建立生態平衡。政府作為科技生態環境中重要的主體，要負責不可控制因素的管理維護，執行計劃指導與宏觀調控政策相結合，引導我國科技服務業的整體方向，也要對影響、污染信息的產生、傳播的行為或個體采取強有力的制裁手段，以維護科技服務業生態平衡。[4]

（四）科技服務業生態系統區域集群模式

目前產業聚集基本成熟，各地區也形成了一定發展重點，但是仍然存在一定的不足，例如我國科技服務業仍然沒有形成明確的格局版圖，許多區域沒有明顯的地域發展特色與地域優勢，沒有做到區域一體化的協調發展。

區域集群模式的設計思路是通過城市-城市群落-區域體系三類地域形式模塊來實現科技服務體系整體資源、基礎設施的融合。將科技服務業整體規劃同區域要素相結合、相一致，遵循“局部突破，區域集群”的原則，實現資源與信息的區域整體聯動。如圖2所示。

城市板塊：在區域模式的第一層級是城市板塊，也是整個區域集群模式重要的基礎環節。城市板塊在此發展模式中主要充當的是基礎設施建設工作、人才培養儲備基地的角色。信息基礎設施平臺，不僅是區域集群的基礎，也是區域一體化科技服務業發展的需求。城市板塊還充當人才培養中心和人才儲備中心，負責人才的合理流動和人才制度環境的建設。

城市群落板塊：城市群落板塊是由產業聚集而成的產業帶或是由具有一定聚集因素形成的城市群構成。此版塊在區域集群發展模式中充當的是信息集群和信息產業集聚的作用。城市板塊將各資源基礎打造完成，這個階段的任務就是整合與利用，完成信息的集群與集聚，形成一定的區域化機構。[5]

區域體系：區域體系板塊需要對前兩個基礎板塊工作產生的效果盡可能延伸與發展。提高資源、要素的利用率。完成信息技術的推廣和信息資源的利用和發展。在信息設施方面進行統一標準制定，實現各環節和階層的完美鏈接和信息化的集成。

參考文獻：

[1] 劉曉峰，周 航.區域科技服務集成系統運營模式創新研究[J].對外經貿，2013（8）：93-95.

[2] 李 楠，康 健.信息服務集成系統實例研究[J].情報理論與實踐，2009（3）：47-49.

[3] 趙 鑫，王淑梅.中小企業產業集群發展模式及建議[J].科技管理研究，2010（18）：140.

[4] 周昌發.科技金融發展的保障機制[J].中國軟科學，2011（3）：72-81.

[5] 張勁松，王 悅.面向產業集群的科技創新體系及科技服務功能研究[J].商業經濟，2014（3）：1-3.

[責任編輯：蘭欣卉]