試論房建工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析與探討

黨元從,

（唐河縣建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站,河南 南陽 473400）

試論房建工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析與探討

黨元從,郭家田

（唐河縣建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站,河南 南陽 473400）

根據(jù)國內(nèi)房建工程監(jiān)理現(xiàn)階段存在的問題，提出針對(duì)性解決辦法才能引導(dǎo)我國的房建工程監(jiān)理行業(yè)走出國門、融入世界，只有全體員工不斷努力，對(duì)安全監(jiān)督控制效果進(jìn)行不斷完善，深刻貫徹科學(xué)發(fā)展觀，才能夠促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)事業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)與長(zhǎng)期發(fā)展。本文認(rèn)真分析了房建工程監(jiān)理存在的問題，并提出了解決對(duì)策，以供參考。

房建工程；監(jiān)理； 現(xiàn)狀；探討

1 房建工程監(jiān)理存在的現(xiàn)狀問題分析

1.1 對(duì)房建工程監(jiān)理沒有充分的認(rèn)識(shí)

現(xiàn)階段國內(nèi)房建工程的施工企業(yè)對(duì)施工的安全沒有充分的了解，存在著重視效益而忽略安全的傾向，不能準(zhǔn)確協(xié)調(diào)安全與生產(chǎn)以及效益之間的關(guān)系，對(duì)施工安全工作的重要性僅僅是停留在理論上，認(rèn)為施工的安全工作就要放在工程之后，沒有能夠充分了解到安全生產(chǎn)的重要性。在工程監(jiān)理中存在著許多方面的問題，但是在我國安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)定中，對(duì)于不同單位的機(jī)制以及主體責(zé)任尚且沒有作出明確的規(guī)定，這就導(dǎo)致在進(jìn)行施工的過程中，各個(gè)單位互相推諉，對(duì)房建工程的監(jiān)理工作不到位，很多的工程沒人管理，出現(xiàn)管理的空白地帶，在施工過程中出現(xiàn)安全事故，不能的及時(shí)救助。

1.2 監(jiān)理費(fèi)的收取問題重重

國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理收費(fèi)方面的實(shí)際收入要比國家標(biāo)準(zhǔn)低的多。一方面,同行之間自相減價(jià)。部分監(jiān)理公司因?yàn)橘M(fèi)用少、成本小,在承接監(jiān)理項(xiàng)目時(shí)主動(dòng)的壓低監(jiān)理費(fèi)用,以低價(jià)的優(yōu)勢(shì)來獲得工程的承包權(quán)。另一方面,部分業(yè)主將監(jiān)理費(fèi)用的支出看作是一中經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),就把監(jiān)理費(fèi)一壓再壓,這樣監(jiān)理工作就會(huì)一直處于被動(dòng)地位,對(duì)監(jiān)理工作的正常開展造成嚴(yán)重影響。再一方面,現(xiàn)階段國家物價(jià)部門以及建設(shè)行政主管部門對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取還沒用成強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制,面對(duì)監(jiān)理企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)的行為不管不問。

1.3 監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)不高

許多施工企業(yè)，為了對(duì)成本實(shí)行嚴(yán)格的控制，就忽視了對(duì)安全監(jiān)督管理工作人員的教育于培訓(xùn)，存在著許多的問題。在對(duì)房建工程監(jiān)理的過程中，一定要保證監(jiān)督管理人員要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理。從總體來看，工程監(jiān)督管理工作對(duì)工人員的要求有著其特殊的一面，所以我們需要根據(jù)房建工程的特點(diǎn)進(jìn)行全過程的監(jiān)理，然后確保形成規(guī)范良好的監(jiān)理體系。另外，讓對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理的人員參與到整個(gè)房建工程中，作為整個(gè)項(xiàng)目的參與者，充分發(fā)揮其特有的性質(zhì)，對(duì)工程實(shí)行有效地監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在工程監(jiān)理過程中存在的問題和隱患，并采取辦法解決，及時(shí)的整改，以防造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

1.4 安全監(jiān)督管理體系不夠完善

目前我國的房建工程中，一直沒有安全監(jiān)督管理體系。一些房建工程往往需要參照工程來進(jìn)行施工，監(jiān)督單位要建立一套完整的施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，最后工程竣工時(shí)，監(jiān)督管理部門要按照其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)和的驗(yàn)收，并且在施工前有技術(shù)交底和完整施工圖等做法，要求制定出詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)方案，在施工之前，將施工的準(zhǔn)備工作做好做充足。

2 探討解決現(xiàn)狀問題的對(duì)策

2.1 整頓監(jiān)理市場(chǎng)

2.1.1 規(guī)范建立市場(chǎng)

國內(nèi)建設(shè)主管部門一定要規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，在監(jiān)理審批資質(zhì)時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)力不夠的小監(jiān)理企業(yè)禁止其進(jìn)行生產(chǎn)。在整個(gè)建筑市場(chǎng)上，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)審批審核制度，對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化處理，加大宏觀調(diào)控懂得力度，目前，建筑市場(chǎng)處于明顯的買方市場(chǎng)，設(shè)計(jì)單位、承包商以及監(jiān)理單位在和工程發(fā)包方的資本博弈當(dāng)中，處于明顯的被動(dòng)和弱勢(shì)地位。在收取監(jiān)理價(jià)格的談判之中，建設(shè)單位處于了絕對(duì)的主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)地位，這也是導(dǎo)致收取監(jiān)理費(fèi)用嚴(yán)重偏低的重要原因之一。

2.1.2 加大整頓力度

在對(duì)建立市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)，對(duì)目前的監(jiān)理行業(yè)要加大整頓力度，把資質(zhì)未達(dá)到要求或者掛靠資質(zhì)，甚至謊報(bào)業(yè)績(jī)，嚴(yán)重管理缺失的小監(jiān)理企業(yè)清理出監(jiān)理市場(chǎng)，做到監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化。

2.2 建立監(jiān)理行業(yè)的誠信機(jī)制

2.2.1 誠信機(jī)制的重要性

在對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范的前提之下，還要努力利用行業(yè)協(xié)會(huì)來建立監(jiān)理行業(yè)的誠信機(jī)制只有通過良好的行業(yè)誠信機(jī)制的建立，我們才可以為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展節(jié)約大量的邊界成本，為監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公平工作的行業(yè)循環(huán)系統(tǒng)。與此同時(shí)，英愛努力建立健全房建工程市場(chǎng)上的各項(xiàng)法律法規(guī)。將把監(jiān)理行業(yè)以盡快引入良性發(fā)展的軌道之中。

2.2.2 建立誠信機(jī)制的具體步驟

第一步就是要建立監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)誠信機(jī)制，在法律的框架之內(nèi)監(jiān)管企業(yè)，對(duì)誠信實(shí)行備案制，為整個(gè)監(jiān)理行業(yè)提供一個(gè)相對(duì)誠信的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。第二部就是在企業(yè)誠信機(jī)制建立的同時(shí)還要監(jiān)理行業(yè)工作員工的誠信記錄制度，避免和減少一些不良個(gè)人對(duì)監(jiān)理行業(yè)造成負(fù)面的影響。

2.3 注重房建工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作

在整個(gè)房建工程監(jiān)理過程中，設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理是最基本的一環(huán)。因?yàn)樵谡麄€(gè)工程中，在沒有把設(shè)計(jì)圖紙等規(guī)劃交付給施工單位實(shí)施之前，都可以為施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理，甚至可以發(fā)回重做。一般情況而言，在房建工程設(shè)計(jì)開始之前，就應(yīng)該在設(shè)計(jì)任務(wù)書上寫好詳細(xì)的項(xiàng)目監(jiān)理工作計(jì)劃，以工作人員合理的進(jìn)行個(gè)監(jiān)督管理，這是非常必要的工作。

2.4 促進(jìn)工程監(jiān)理向房建工程管理管理方面發(fā)展。

為業(yè)主提供比較全面的項(xiàng)目管理服務(wù)，也是符合當(dāng)今國際慣例的，所以在對(duì)監(jiān)理進(jìn)行定位時(shí)應(yīng)是屬于智力型的，監(jiān)理的技術(shù)含量較高并且可以為業(yè)主提供比較全面服務(wù)的管理型的企業(yè)。因此，政府首先要對(duì)管理體制進(jìn)行改革，要在房建工程的市場(chǎng)上實(shí)施和推行項(xiàng)目咨詢管理的制度，這樣一來業(yè)主的認(rèn)同度就會(huì)提高，全社會(huì)對(duì)監(jiān)理制度就會(huì)比較認(rèn)可，并經(jīng)歷一個(gè)不斷完善和發(fā)展的過程，逐漸的走向成熟。為促進(jìn)房建工程監(jiān)理向著工程項(xiàng)目管理的方向發(fā)展，各監(jiān)理企業(yè)首先要堅(jiān)持搞好監(jiān)理的本職工作，與此同時(shí)要對(duì)房建工程項(xiàng)目咨詢管理的必要性進(jìn)行大力宣傳，取得大多數(shù)業(yè)主的廣泛認(rèn)可，提高真?zhèn)€社會(huì)普遍接受的程度，使得房建工程的咨詢管理真正深入每個(gè)業(yè)主的心里，成為業(yè)主進(jìn)行房建工程管理的最好模式。除此之外，監(jiān)理單位還要對(duì)工作人員進(jìn)行不斷的培訓(xùn)于教育，使工作人員掌握工程項(xiàng)目管理的理論知識(shí)。

2.5 推行科學(xué)有效的監(jiān)理制度

在建筑工程施工的過程中，需要嚴(yán)格的推行有效的監(jiān)理制度。因此，要求項(xiàng)目經(jīng)理必須做好以下幾方面的工作：第一就是加強(qiáng)對(duì)施工單位施工人員資格的審查。禁止不合格的人員施工、無證施工以及在施工中不符和房建工程施工標(biāo)準(zhǔn)的行為的出現(xiàn)。第二就是建立健全的項(xiàng)目監(jiān)理制度。第三就是在施工過程中嚴(yán)格遵循施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，堅(jiān)持按照?qǐng)D紙施工，不得隨意更改。

2.6 充分發(fā)揮人在監(jiān)理過程中的巨大作用

在房建工程監(jiān)理時(shí)，一定要明白施工現(xiàn)場(chǎng)管理的核心就是人和人、人和物之間的組合,因此一定要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)全體施工人員的素質(zhì)。為了可以準(zhǔn)確地執(zhí)行房建工程相關(guān)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，必須要建立一個(gè)合格的工程施工隊(duì)伍，并要做到監(jiān)理能力過硬、技術(shù)人員素質(zhì)良好，而建立一支優(yōu)秀的項(xiàng)目施工團(tuán)隊(duì)，并不是那么簡(jiǎn)單的，需要在監(jiān)理方面以項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)和監(jiān)理目標(biāo)為中心，要求施工人員嚴(yán)格堅(jiān)持持證上崗，并且配備能力較為強(qiáng)大的管理技術(shù)人員，但是要注意在做好人員培訓(xùn)，提高全體人員對(duì)質(zhì)量意識(shí)的重要性的同時(shí)，也要讓施工的各項(xiàng)監(jiān)理制度落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有的效果。

3 小結(jié)

房建工程施工的監(jiān)理環(huán)環(huán)相扣，如果其中的一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)帶來不良后果，對(duì)房建工程的正常進(jìn)行造成直接影響。監(jiān)理工作在房建工程中起到了不可或缺的作用，我們只有明確對(duì)房建工程監(jiān)理的要點(diǎn)，對(duì)全過程監(jiān)理進(jìn)行控制，這樣才能使房建工程的建設(shè)質(zhì)量水平得到優(yōu)化和提升。

[1]李春宇.論工程項(xiàng)目施工中的安全監(jiān)理[J].湖南師范學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2008（03）：174-178.

[2]建筑施工監(jiān)理中存在的不足及對(duì)策分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011(22).

[3]劉勇，沈冬強(qiáng).淺談如何對(duì)我國建筑施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革[J].中華民居，2010(10).

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