如何提高對(duì)核電設(shè)備供方質(zhì)保監(jiān)查的有效性

楊 威

（中國(guó)電能成套設(shè)備有限公司,山東 煙臺(tái) 265114）

1 引言/背景

在法規(guī)HAF003第十三章中明確規(guī)定：必須根據(jù)需要執(zhí)行有計(jì)劃的有文件規(guī)定的內(nèi)部及外部監(jiān)查制度，以驗(yàn)證是否符合質(zhì)量保證大綱的各個(gè)方面，并確定大綱的有效性。從法規(guī)描述可見，外部監(jiān)查活動(dòng)是核電廠質(zhì)量保證總大綱監(jiān)查體系鏈的重要組成部分?？梢婇_展質(zhì)量保證監(jiān)查是核電廠一項(xiàng)必不可少的質(zhì)量保證活動(dòng)，也是維持質(zhì)量保證體系正常有效運(yùn)行的重要手段。

然而，由于受到各方面的影響，對(duì)設(shè)備供方的監(jiān)查不管是從監(jiān)查過程的效率上還是監(jiān)查結(jié)束的效果上與法規(guī)的要求還是存在一定的差距的，例如，監(jiān)查人員的監(jiān)查能力的限制；監(jiān)查活動(dòng)內(nèi)容側(cè)重于管理性工作，而沒有與技術(shù)性工作相結(jié)合；片面追求監(jiān)查后續(xù)行動(dòng)的關(guān)閉率等等。

2 現(xiàn)狀/存在的問題

目前一些設(shè)備供應(yīng)商開展的質(zhì)保檢查只是流于形式，以不違規(guī)違法，符合合同基本要求未目的。下面就從質(zhì)保監(jiān)查的實(shí)施過程中分別分析監(jiān)查過程中各環(huán)節(jié)存在不足：

2.1 監(jiān)查實(shí)施前存在的問題

（1）監(jiān)查組成員的配備未能充分考慮到監(jiān)查內(nèi)容、專業(yè)領(lǐng)域、監(jiān)查人員的工作背景等；

（2）制定監(jiān)查計(jì)劃時(shí)，監(jiān)查時(shí)間準(zhǔn)備得較短，對(duì)制造單位的熟悉程度不夠；

（3）監(jiān)查提問單的準(zhǔn)備不夠充分，對(duì)制造單位的程序、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案不能深入地了解。

2.2 監(jiān)查實(shí)施過程中存在的問題

（1）監(jiān)查人員缺少監(jiān)查技巧，在監(jiān)查過程中與被監(jiān)查方溝通不暢，使雙方的配合不夠順暢。

（2）監(jiān)查人員不能抓住監(jiān)查的重點(diǎn)，而把注意點(diǎn)集中在無關(guān)緊要的問題，不能深入的發(fā)現(xiàn)問題。

（3）被監(jiān)查方對(duì)監(jiān)查有誤解，認(rèn)為監(jiān)查是對(duì)工作的質(zhì)疑，因而存在抵觸心理，影響監(jiān)查效率和效果。

2.3 監(jiān)查實(shí)施后存在的問題

（1）監(jiān)查人員工作流程不完善，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題缺少與被監(jiān)查方進(jìn)行溝通，有的監(jiān)查人員在監(jiān)查報(bào)告中將已經(jīng)澄清的問題列出，不僅給以后問題的整改造成了不必要的困難，而且引起被監(jiān)查方的反感和不滿。

（2）被監(jiān)查方對(duì)監(jiān)查結(jié)果不重視，不能認(rèn)識(shí)到監(jiān)查的意義，對(duì)糾正措施的整改應(yīng)付了事，沒有在根本上解決問題。

（3）監(jiān)查方對(duì)后續(xù)糾正措施整改力度不夠，有時(shí)過于注重關(guān)閉率，草草關(guān)閉，使監(jiān)查活動(dòng)浮于形式。

3 提高對(duì)供方質(zhì)保監(jiān)查有效性的措施

3.1 加強(qiáng)對(duì)核安全文化的宣傳，提高對(duì)質(zhì)量保證監(jiān)查的認(rèn)識(shí)

供貨商的核安全文化對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量水平起著非常重要的作用。它引導(dǎo)管理層和員工的質(zhì)量意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)形成共同的普遍的認(rèn)知，將對(duì)設(shè)備的質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)的影響。

在監(jiān)查活動(dòng)中，監(jiān)查員應(yīng)適時(shí)地向供貨商宣傳監(jiān)查的意義，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)不能僅僅局限于錯(cuò)誤本身，而應(yīng)尋找深層次的原因，做好經(jīng)驗(yàn)反饋工作，防止同類事件的再次發(fā)生。

3.2 提升監(jiān)查人員綜合能力

監(jiān)查人員的能力將直接影響監(jiān)查的有效性。

（1）首先，監(jiān)查人員要具備正直與誠(chéng)實(shí)品格，在監(jiān)查中保持客觀性與公正性；具有較強(qiáng)的觀察能力、反應(yīng)能力和邏輯推理能力。

（2）其次，必須根據(jù)監(jiān)查人員學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力進(jìn)行資格考核并對(duì)監(jiān)查人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，包括質(zhì)量保證基本知識(shí)和監(jiān)查技術(shù)的培訓(xùn)。同時(shí)監(jiān)查人員應(yīng)通過各種有效方式不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序及與被監(jiān)查方有關(guān)的專業(yè)知識(shí)等。監(jiān)查人員還應(yīng)多參加監(jiān)查工作，不斷豐富自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（3）監(jiān)察人員的監(jiān)查技巧和職業(yè)敏感度要不斷提高。不要只將主要精力放在不產(chǎn)生實(shí)際影響的小問題上，而應(yīng)該重視關(guān)鍵的問題或因素，尋找深層次的影響質(zhì)量的問題

3.3 加強(qiáng)監(jiān)查活動(dòng)的實(shí)施過程

（1）選擇合適的監(jiān)查組成員，為了能在監(jiān)查中及時(shí)得到技術(shù)咨詢和掌握設(shè)備的進(jìn)度情況，監(jiān)察組主要成員不僅要項(xiàng)目管理人員，還應(yīng)該包含相關(guān)技術(shù)人員，

（2）提前計(jì)劃、充分準(zhǔn)備：監(jiān)查前的準(zhǔn)備工作非常重要，主要包括如下幾方面準(zhǔn)備：1）相關(guān)資料的準(zhǔn)備：法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)格書、項(xiàng)目質(zhì)保大綱、程序、以往監(jiān)查報(bào)告及后續(xù)行動(dòng)關(guān)閉情況等。2）項(xiàng)目執(zhí)行情況的了解:包括技術(shù)、質(zhì)量及進(jìn)度等方面的情況。如：該設(shè)備出現(xiàn)的質(zhì)量問題、來往信函、監(jiān)造人員的反饋等等，以便在監(jiān)查過程中針對(duì)問題進(jìn)行重點(diǎn)抽查或檢查，達(dá)到監(jiān)查為項(xiàng)目服務(wù)的目的。

（3）監(jiān)查的實(shí)施過程中，要注意監(jiān)查的方式方法。監(jiān)查員要營(yíng)造出一種親切、輕松的氣氛，提出問題時(shí)要有理有據(jù)；監(jiān)查員之間要相互配合和協(xié)調(diào)，監(jiān)查末次會(huì)議前，監(jiān)查小組要就發(fā)現(xiàn)的問題達(dá)成一致意見。

（4）監(jiān)查活動(dòng)實(shí)施完成后，監(jiān)查人員應(yīng)及時(shí)編寫并發(fā)送監(jiān)查報(bào)告。被監(jiān)查方要對(duì)糾正措施的整改足夠重視；如果被監(jiān)查方的糾正措施沒有得到有效整改，監(jiān)查方不能為了完成任務(wù)而簡(jiǎn)單的關(guān)閉。

3.4 做好監(jiān)查活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)反饋和總結(jié)工作

對(duì)監(jiān)查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)、總結(jié)和分析工作，一方面可以針對(duì)容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，讓供方做好原因分析和經(jīng)驗(yàn)反饋工作，另一方面，可以為監(jiān)查人員提供了一些監(jiān)查經(jīng)驗(yàn)和方法，提高了對(duì)其他供方進(jìn)行監(jiān)查的效率。

4 結(jié)束語

提高監(jiān)查活動(dòng)的有效性，最主要還是提高各級(jí)人員的核安全文化意識(shí)，在實(shí)施監(jiān)查時(shí)注意方式方法，監(jiān)查結(jié)束后落實(shí)好跟蹤關(guān)閉的工作，并做好經(jīng)驗(yàn)反饋。對(duì)核電設(shè)備供方監(jiān)查工作可以保證供方質(zhì)保體系的運(yùn)行，從而為設(shè)備的制造質(zhì)量提供了可靠的保障。