小型農田水利工程建設和管理問題的探討

王軍紅

（陜西省水利廳，西安　710004）

小型農田水利工程建設和管理問題的探討

王軍紅

（陜西省水利廳，西安710004）

摘要：小型水利工程是農業發展的基礎，也是提高農民生活水平的一項重大舉措，小型農田水利工程包括小型水庫、農田灌溉工程、池塘、蓄水池、水井等等，在一定程度上，能夠起到改善生態環境的功效，給人們的生活提供便利。目前小型農田水利工程建設過程中，還存在一些問題，需要加強對其的建設管理，為農村可持續發展提供有力的支持。本文就分析小型農田水利工程的特點以及現狀，并提出加強小型農田水利工程建設管理的有效措施，供有關人員參考。

關鍵詞：小型農田水利工程；建設；管理

小型農田水利工程是我國農業發展進程中關鍵的環節，加強小型農田水利工程建設對提高農業產量具有十分現實的意義。長期以來，我國小型農田水利工程建設與管理存在一定的問題，特別是在市場經濟迅速發展的過程中，又給其帶來了新的困擾，需要采取有效的措施，提高小型農田水利工程建設質量，提升管理水平。

1　小型農田水利工程特點以及目前現狀分析

小型農田水利工程主要用于農村耕地、人畜飲水等，其主要特點體現在以下幾個方面：

（1）相對于其他水利工程建設來說，小型農田水利工程建設投資成本較低，并且國家先后出臺了相應額惠農政策，給予了一定的補助，減輕了農民的經濟負擔。

（2）小型農田水利工程建設規模小，建筑級別低，一般在5級以下，工程施工難度小，所用設備、技術都相對簡單。

就目前小型農田水利工程建設與管理的現狀來看，其存在的問題主要包括以下幾個方面：

（1）在小型農田水利工程建設投資過程中存在很大的盲目隨意性，不能兼顧農田水利工程的生態效益、經濟效益以及社會效益等，導致不合理開發，對農業用水造成影響，甚至出現水泛濫現象。

（2）我國很大部分農田水利工程是在上世紀七八十年代建設完成的，由于當時施工技術有限，再加上農田水利工程長期暴露在自然環境下，受到各種因素的影響，其質量問題日益凸顯。另外，水利工程設備失修情況嚴重，導致一些水泵閑置、灌渠堵塞等問題出現。

（3）對于小型農田水利工程，往往采用粗放式的管理模式，導致一些設備、機械在使用短時間后就失去了利用價值，這不僅影響水利工程功能的使用，更造成國家資產的流失。一些農村水利工程，由于沒有完善的后期維護，使用方式也較為隨意，設備損壞嚴重。

（4）在小型農田水利工程建成后，管理松放，管理人員對一些設備小問題不加以重視，當小問題演變為大問題時，又因為資金等原因，導致問題進一步惡化；另外，對相關設備的監管不到位，導致一些設備遭到盜竊，在農村，電機、水泵被偷事件時有發生；部分人為了一己私欲，搶奪水源，對水利渠道進行改道，使得水利工程土建設施損壞嚴重。

（5）由于小型農田水利工程投資資金少，監管也不受到重視，這就很難保證工程施工的質量。在施工隊伍選擇過程中，往往是專業施工隊與當地農民合作，或直接有當地農民施工，這樣承包施工的方式使得工程建設質量堪憂。

2　加強小型農田水利工程建設管理的有效措施

2.1提高小型農田水利工程建設質量的有效措施

在小型農田水利工程建設方面，有效的措施體現在以下幾個方面：

（1）在工程招投標階段，要按照相關的規定，嚴格審查承包商的資質，保證其具有水利設計以及施工的經驗。對施工設計圖紙進行嚴格的審核并加蓋資質證后才能使用。另外，只有雙方簽訂了正式的施工合同后才能進行施工。

（2）為了避免在水利工程施工期間出現資金短缺等現象，一般需要設立工程專項資金，并交由專人看管，根據工程施工的進度合理的投放資金，避免資金浪費。

（3）工程建設還需要有完善的管理體系，對工程實施統一布局與管理，不斷的提升管理水平，為小型農田水利工程建設提供質量保障。

（4）加大對水利工程項目的宣傳，以召開會議、廣播等方式進行宣傳，使民眾認識到農田水利工程建設的重要性，提升民眾對水利工程的自覺維護意識。另外，還可以安排民眾作為某一水利工程的監督員，這樣能起到不錯的管理效果。

2.2加強小型農田水利工程管理的有效措施

在小型農田水利工程管理方面，具體措施包括以下幾個方面：

（1）加強安全管理，提高宣傳力度，不僅要提高水利工程抗自然災害的能力，還需要避免其遭受人為損害。另外，農田水利工程施工過程中，要加強每一個施工環節的質量安全管理，提升工程施工質量。

（2）雖然小型農田水利工程規模較小，但其屬于國有資產的一部分，對工程相關的設施、機械等進行登記，并安排專人管理，避免設備失竊等現象發生。

（3）小型農田水利工程在農業發展中長期的發揮作用，具有長遠的效益，因此，在進行建設規劃時必須看的長遠。對管理人員進行業務培訓，提高業務管理水平。與此同時，及時的把新技術運用到工程建設中去，提高工程建設的技術含量，使農田水利建設的質量再上一個臺階，符合農業發展的需要，與人們的生活水平相適應，這樣不僅可以保證已有的農田水利工程繼續發揮作用，還能夠保證規劃的農田水利工程建設的質量。

3　總結

參考文獻：

［1]孫麗.關于小型農田水利工程的建設和管理的相關探討［J].水利工程建設.2012，15（7）：144-145

［2]吳志榮.對小型農田水利工程建設和管理問題探討［J].工程管理.2013，23（2）：58-59

［3]唐樹蘭.關于小型農田水利工程的建設和管理的相關探討［J].中華民居.2012，14（3）：227-228

［4]陳莉.淺析小型農田水利工程建設與管理［J].華北水利.2012，35（20）：366-367.

作者簡介：王軍紅（1983-），女，陜西渭南人，本科。