淺談地質勘查單位會計管理中存在問題

王德榮

摘要：《地質勘查單位會計制度》在多年的執行中逐漸暴露出一些問題。這些問題的產生一方面是因為隨著社會、經濟及地質勘查行業自身的發展，《制度》沒有及時修訂，另外一方面是財務人員自身重視不夠、理解不深、執行不到位所致。所以，在認真分析地質勘查單位的會計管理所存在的問題后，需要有針對性的對《地質勘查單位會計制度》和企業自身管理制度進行適當的改革。

關鍵詞：地質勘查；會計管理；問題研究

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0166-01

一、地質勘查單位會計管理存在的問題

（一）會計機構設置和人員配備存在缺陷，缺乏有效的內部控制制度

部分小規模的民營地質勘查單位的會計人員缺乏從業資格，會計機構負責人也沒有任職的資格，有的出現會計崗位未分離的情況。有的沒有依據國家規定建立內部控制制度，有的建立了內部控制制度，但是卻因為內容寬泛、脫離實際、可操作性差等原因，形同虛設。尤其是缺乏有效的財務預算，致使企業在成本控制方面作為甚小。

（二）會計核算不扎實，財務管理存在漏洞

1.原始憑證填制不規范。有的地質勘查單位經常會出現原始憑證中所寫的經濟業務項目無法與實際發生的經濟項目的內容不相吻合；實際經濟項目內容與發票所限定的開具范圍無法匹配；原始憑證在內容填寫方面存在缺漏和空白的情況。此外，有的財務手續不健全，經常出現只有領導簽字卻沒有驗收人或者經手人的簽字，有的收入憑證只有發票，缺少原始結算單據。

2.記賬憑證的填制不夠規范。問題主要表現為一是部分單位填制的會計憑證摘要過于簡單籠統；二是記賬憑證上所填寫的會計科目不夠規范，導致外人（如稅務人員）很難看懂；三是會計科目的設置不能體現地質勘查的行業特點，沒有按照地質工作手段進行會計核算。

3.現金支出量較大，存在監管不到位現象。由于地質勘查單位大多在深山峽谷、荒漠戈壁等野外實施作業，交通不便，且流動性較強，以銀行轉賬方式付款困難較大，大多以現金的方式予以支付。同時，由于地質構造復雜，施工條件艱苦，突發事件時常發生，現金支出量較大可以理解，但應將現金支付量控制在一定幅度之內。否則，如果監管不到位，有發生舞弊現象的可能。

（三）與稅務等部門缺乏必要的溝通

地質勘查單位行業有其自身特點，如地質構造復雜、施工條件艱苦等，與建筑、商業、產品制造業等有很大區別。一般行業中，原材料的消耗、人工費的支出、生產時間的長短與產品產量或工程量成正相關關系，但地質勘查行業因為地質構造的復雜性往往導致了不同甚至相反結果，如鉆探作業中卡鉆或鉆孔報廢的現象，常常是企業材料消耗大、生產時間長、人工費支出大，結果卻是收益小甚至虧損。發生類似生產事故時，企業自己要保存好業主方或監理方延長施工期、返工、鉆孔報廢不予結算等書面資料或地層變異、災害性天氣等照片、視頻資料，做到有據可查。稅務等部門人員大多對該行業缺乏了解，如果缺乏溝通，往往會做出不同甚至相反的判斷，給我們的財務工作造成一定的被動。

（四）對會計檔案等原始資料保存的重視不夠

有些規模較小的地質勘查單位對檔案保管（包括會計檔案）不加重視，檔案資料隨意堆放，有的甚至霉爛變質。有些單位幾年后，因為經濟糾紛或礦權申報時需要原始書面資料時，常常因為找不到資料或因資料字跡湮漬不清遭受很大損失。一般而言，以上問題在部分小規模的民營地質勘查單位比較突出，大多數國有地勘單位管理較為規范。

二、解決地質勘查單位會計管理存在問題的措施

（一）提升會計人員的專業化水平，完善內部控制制度

加強對會計人員的職業道德教育和法制教育，培養強烈的責任心，促使會計人員自覺遵守會計職業道德和相關法律法規。引導會計人員認真學習《會計法》《會計基礎工作規范》《地質勘查單位會計制度》等專業知識，認真理解領會，不斷提升自己的業務水平和工作能力。會計人員也要學習一些基本的地質勘查知識、手段和流程，使財務工作有的放矢，不斷提高財務管理水平。

地質勘查單位應當結合本單位的特點，形成一套包含采購管理、預算管理、收支管理、資產管理以及工程項目管理的切實可行的內部控制制度，促進業務流程以及控制程序的規范化。同時采取獎懲措施，確保制度落實到位。尤其對于現金支出量大，交易頻繁的現象，應不斷提升財務預算水平，落實內部控制制度，加強事前、事中的控制，防止舞弊現象的發生，保證支出的合理合規。

（二）提高會計檔案的管理水平

首先是管理層要提高認識，加大對檔案保管的重視程度，增加資金投入，創造必要的條件。其次要加強對會計檔案管理工作的領導，健全管理制度，做到資料流轉有跡可查，責任明確到人，交接有序，擺放規范，查閱方便。

（三）加強與稅務等部門的溝通聯系

地質勘查單位的財務人員應主動向稅務主管機關介紹自己的行業特點、基本的地質勘查工作手段和流程，建立融洽的稅企關系，取得理解與支持，必要時可帶領相關人員到野外施工現場去參觀，增強認識。同時，加強與國土資源、銀行等部門的聯系，及時獲得國家政策等方面的利好信息，為企業的發展做好助手與參謀。

三、總結

由于諸多原因，國家制定的《地質勘查單位會計制度》無法完全適應現代的地質勘查單位的會計核算管理，同時與有些財務人員理解不深、執行不到位、工作主動性不強有關，進而形成如今的問題。所以地質勘查單位需要與時俱進，在遵守相關法律法規的同時，還需要對本單位的會計管理的方式進行適當的改進，提高自身素質，主動作為，以求獲得最佳的管理效益。

參考文獻：

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[責任編輯：龐 林]