強化電費過程管理，實現電費回收目標

劉洋

摘要：面對國家宏觀調控、電價調整、地方政策、經濟結構變化等高危、復雜管理形勢，電力企業應扎實開展電費回收風險分析，注重電費管理和收費手段，堅持以內外部服務協同，營造良好的收費環境，積極采取風控措施，加強內部流程控制，在經濟形勢嚴峻的環境下實現電費收費可控、在控，實現電費回收目標。

關鍵詞：電費；過程管理；回收目標

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0226-02

一、電費資金回收目標描述

（一）強化電費資金回收的理念

1.堅持協同服務、依法催費的理念，創造電費回收內外部環境。建立外部協同機制，通過理順界面、明確職責，借力政府部門、村委會（社區）、金融機構，暢通溝通、聯絡渠道，有效支持。堅持依法催費的理念，一是規范合同，落實電費分次結算和電費擔保，及時啟動司法催費，有效降低電費回收風險。二是合法合理實施欠費停電，促使惡意客戶轉為繳費行為自覺。

2.加強內部流程管理，充分體現財務與營銷協同。一是加強抄表計量管理，降低線損，提高電費回收率。二是加強電費應收復核管理，杜絕應收未收現象。三是加強電費實收管理，降低電費回收風險，提高電費回收準確度。四是加強電費充值卡促銷業務，提升電費預收功能。五是加強利用信息化系統，充分實現營銷與財務業務協同。

（二）強化電費資金回收的范圍和目標

電費回收風險預控的范圍是與電力企業建立供用電關系的廣大電力客戶；電力企業電費資金回收的目標是利用各類有效措施和信息化系統，做到電費風險可控、在控，確保實現電費回收目標：年度回收率、月度回收率。

二、強化電費資金回收的主要做法

（一）明確電力企業部門職責，形成風險防范協同機制

1.外部協同，做好嚴峻形勢下電費風險分析。 電力企業在經濟形勢逆勢下，應做到風險分析，目的明確、風險防范針對性強。地方經濟結構變化、國家宏觀調控、電價調整、政府行為和政策、民間借貸等內、外部環境的變化，都會給電費回收工作造成巨大影響，特別是近年來限制類高能耗高排放企業多，企業發展轉型壓力大。對此，電力企業應針對目前形勢，對企業用戶進行調查摸底，通過全面掌握企業情況和分析電費風險，有針對性落實具體措施和加大電費管理力度。

2.內部協同，理順界面，明確職責。電力企業應出臺相應規章制度，明確電費風險預控及應急處置具體工作，規定財務、營銷、供電所等相關部門工作職責，做到“制度為綱、規定為本”，建立起各部門電費風險分析、預警、防范和回收協同機制，確保電費回收工作責任落實。

（二）營造良好收費環境，提升電費管理能力

1.優化外部環境，提升電費回收能力。第一，電力企業應積極與人民銀行溝通，使電力客戶可以通過銀行托收、銀行柜臺繳款、電力營業廳和委托網點POS機刷卡、支付寶網上繳費等全方位、多渠道方式付費，提高電費歸集速度，減少電費資產回收風險。第二，電力企業應搭建服務平臺，參與一系列惠民助企活動，加強與政府部門聯動；例如通過走進企業、走進社區、走進鄉村等活動載體，不斷提升服務品質。引導客戶對供電企業的理解和支持，積極主動配合收費，減少電費回收阻力。

2.完善內部控制管理，提升電費回收能力。第一，電力企業應加強抄表計量管理，降低線損，提高電費回收率。認真做好營配貫通， 科學運用“用電信息采集系統”科技平臺，管理臺區線損、專線線損，通過對線損高的臺區及線路，及時分析、排摸、治理。降低線路損耗直接提高企業經濟效益，促進應收電費與實收電費雙增長。第二，加強電費應收復核管理，杜絕應收未收現象。電費核算是電費管理的中樞環節，確保電量電費核算的各類數據及參數的完整性、準確性和安全性。抄表數據校核結束后，應在24小時內完成電量電費計算工作。及時審核新裝和變更工作單，保證計算參數及數據與現場子實際情況一致。日常做好應收電費明細賬，編制應收電費日報表、日累計報表、月報表，明細賬與報表應核對一致，保證數據的完整、準確。電力企業財務部門應對SAP系統的應收電費余額與營銷電費核算部門傳遞的應收電費清單進行核對，確定應收電費的正確性。對于后續收到的應收電費逐筆進行核銷，避免“呆賬”產生。第三，加強電費實收管理，降低電費回收風險，提高電費回收準確度。電費收取做到日清日結。收費人員應每日將現金交款單、銀行進賬對、當日電費匯總表交電費賬務人員 。采用代扣、代收與特約委托方式收取電費的，均做到供電企業、用電客戶、銀行三方簽訂協議，明確各方的權利與義務。實行分次劃撥電費的客戶，每月電費劃撥次數、結算時間、繳費時間、違約責任均明確責任，簽訂協議。建立電費欠費客戶明細檔案，按規定的程序催繳電費。加強營銷系統電費一次核銷管理。對營業廳人員一次銷賬時間進行考核，確保電費一次銷賬及時性。強化電費風險控制，認真執行電費二次核銷。電力企業財務部門應對公司電費戶電費資金到賬情況進行監控，按時從銀行獲取上一天電費賬戶對賬單流水，導入營銷業務應用系統與一次銷賬記錄進行勾對，完成資金二次銷賬。并及時生成電費實收憑證，確保營銷系統、銀行到賬資金、財務賬目三項數據核對一致。

加強電費退費管理，提高電費回收準確度。當出現設備計量差錯時，對表計及時進行校驗，電力企業財務部門應收到營銷出具的經主管領導確認簽字的退費審批單才能確認營銷發起的退費流程。電費退費需要提供的原始憑證包括退費審批單、收款收據或收條、發票、個人需提供身份證復印件，低保戶還需提供戶口本復印件、低保戶認定書，單位需提供營業執照復印件、稅務登記證復印件，以上原始憑證齊全財務執行網上銀行電費退費工作。

第四，加強電費充值卡促銷業務，提升電費預收功能。居民電費充值促銷業務的開展，既提高“居民用戶離柜交費比例”，又提高了電費預付的比值。第五，加強利用信息化系統，充分實現營銷與財務業務協同，財務部門、營銷部門根據信息系統中的數據進行核對，做到“日結月清”。每月編制財務與營銷業務余額調節表，減少差錯風險。每月編制的有財務與營銷應收電費余額調節表、財務與營銷累計預收賬款余額調節表和財務與營銷當月違約金余額調節表，已確保財務、營銷業務處理的正確性，對未到賬業務做到心中有數，可及時發現差錯，及時更正。每月做到雙方蓋章確認。

（三）利用信息技術實施多重監控

1.財務ERP系統和營銷系統的集成控制。為規范公司系統電費收費管理流程，提高協同效率，提升資金安全管理水平，電力企業開發了營銷系統電費收費業務與SAP系統財務管理模塊的集成接口，實現營銷系統電費收費與財務應用集成功能，會計憑證通過接口自動生成。通過信息化系統的集成應用，實現財務對營銷系統的電費實時監控。

2.利用營銷先進技術開展動態監控。電力企業應充分應用用電采集系統各項擴展功能。積極應用用電信息系統實時監控分析重點用戶用電變化情況，對用電異常波動的用戶及時發布預警。通過用電采集系統負荷控制功能，在風險客戶繳費逾期后，運用負控終端限制其使用容量，通過閾值跳閘控制，從而起到催費作用。

3.鼓勵創新，搭建QC平臺，提高收費效率。電力企業應搭建平臺，鼓勵應用創新，解決實際問題，提高工作質量。

（四）依法回收電費，抵制惡意欠費行為

1.對惡意欠費或逾期未繳費的風險客戶，靈活行使不安抗辯權，合法規范地加大專變用戶欠費停電力度，最大程度降低經營風險。

2.發放律師函。發放律師函時，明確告知客戶欠費金額、繳費期限及逾期繳費所承擔的后果等，言詞有力、有法可依，威懾客戶主動繳費。

3.依法積極進行訴訟，防止惡意欠費客戶的滋生和蔓延。

4.通過合法合理的途徑及時處分擔保標的物（抵押、保證、存單）兌現電費。

（五）保證電費回收的績效考核與控制

為保證電費風險預控實效開展和電費回收工作的有序進行，確保電費月末結零，足額回收。電力企業應出臺相應的電費回收考核辦法，通過加強考核電費回收工作的力度，激勵一線員工工作熱情，表揚先進，鼓勵后進，并與個人獎金績效掛鉤。

[責任編輯：高 瑞]