2012年四川省工業生態效率分析*

劉源月 辛勤 馬玉潔 呂曉彤

(1.四川省環境保護科學研究院，成都市 610041;2.成都大學城鄉建設學院，成都市 610106)

隨著四川省新型工業化的迅速推進，要保持較快地經濟增長，對自然資源與環境的需求壓力將持續增大，同時資源環境對發展的約束將越發強烈。在資源環境承載力閾值內合理配置各種資源，最大限度地承載人類社會經濟活動，實現經濟發展、社會進步與資源開發和環境保護的協調已經成為共識［1］。如何節約使用資源、減輕環境壓力、建設生態文明，成為十八大后區域經濟發展轉型需要重要解答的課題。掌握經濟發展與資源環境的互動關系，是區域管理、轉變經濟發展模式決策的重要前提。研究通過對全省工業系統能源資源消費以及主要污染物排放的專項調查，運用生態效率指標分析了四川全省及21個市州工業經濟系統的可持續發展水平狀況，以為四川省資源相對短缺條件下保持工業經濟的可持續發展和具體的實施方案提供決策參考依據。

一 研究方法

(一)研究對象

研究中所涉及到的資源物質為兩類:一是綜合能源，消費量由實物量折算為標準煤消費量，單位為t標準煤;二是水資源，研究重點關注工業用水，單位為m3。主要污染物是指納入“十二五”主要污染物總量排放控制的4項污染物質，即化學需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)和氧氮化物(NOX)，排放量單位為t。

(二)生態效率計算方法

“生態效率”是由世界企業可持續發展協會(WBCSD)提出，定義為通過創造有價格競爭優勢的產品和服務來滿足人類的需求并提高生活質量，同時將其環境影響和資源利用強度控制在地球的承載力水平之內。該指標體現的是生產方式對資源環境的影響，以及發展對資源利用最大化和環境影響最小化的追求，可用于表征一個地區在經濟發展中利用自然資源減輕環境壓力的效率，實質是反映經濟運行的可持續發展水平［2-5］，計算方法見下式:

式中，“產品或服務價值”采用工業生產總值(即工業總產值)表示，單位“萬元”，“生態或環境影響”用資源采用能源消費量或污染物排放量表示。對投入到工業經濟系統中用于生產消費的物質，其生態效率定義為能源或資源利用效率，因生產輸出到環境中的污染物質的生態效率定義為環境效率。生態效率值越高，表明該項指標所代表的可持續發展水平越好。

研究數據主要來自2011年及2012年環境專項調查，以及《中國統計 2013》、《四川統計 2013》、《2013中國環境統計年鑒》等統計資料。

(三)區域環境壓力分級

研究擬比較處于不同環境壓力下的地區的工業生態效率。根據2012年對四川省環境壓力的研究成果［6］，全省21個市、州分別面臨4個不同等級的環境壓力。這4類地區分別是:環境壓力全面激烈地區，有成都市、德陽市、內江市和宜賓市，另外自貢市和眉山市環境壓力接近全面激烈;環境壓力相對較大地區，有樂山市、廣安市、達州市、遂寧市、南充市、瀘州市、攀枝花市和綿陽市;環境壓力均小的地區，有資陽市、雅安市和涼山州;無環境壓力的地區，有廣元市、甘孜州、阿壩州和巴中市。

二 結果分析

(一)2012年地區資源利用環境效率

1 綜合能源

2012年四川省綜合能源消費利用效率是1.1萬元/t標準煤，比2011年提高了7.1%，利用效率最高的地區是資陽市，達到4.8萬元/t標準煤，最低的為廣安市，為0.28萬元/t標準煤。地區綜合能源消費利用效率平均為1.6萬元/t標準煤，高于地區平均值的市州有9個(圖1)。

環境壓力全面激烈地區中，除宜賓市外，成都市、自貢市、德陽市、內江市和眉山市5市綜合能源消費利用效率均較2011年提高，自貢市、成都市及眉山市的利用效率顯著提高，分別提高了134.9%、113.3%和12.6%。環境壓力大的地區中，遂寧市、瀘州市、綿陽市、達州市和廣安市、雅安市和涼山州的綜合能源利用效率明顯提高，尤其是遂寧市，效率提升幅度達到145.6%;利用效率下降的3個市中，除樂山市略微下降外，南充市與攀枝花市明顯下降，特別是攀枝花市，綜合能源消費利用效率下降了66.6%，由2011年的1.12萬元/t標準煤下降至0.43萬元/t標準煤。環境壓力較小地區中，雅安市綜合能源消費利用效率下降14.5%，而資陽市與涼山州的利用效率提升增幅超過30.0%。在無環境壓力的區域中，除巴中市利用效率顯著下降35.8%外，其余各市州均有所提高，又以廣元市提高幅度最大，達到57.3%。

2 工業用水

2012年四川省工業用水利用效率為0.012萬元/t，較2011年低0.9%，其中，資陽市最高，達到0.10萬元/t，最低的為瀘州市，為0.0043萬元/t。全省21市、州地區工業用水平均利用效率為0.025萬元/t，有6個市州的利用效率超過平均水平(圖2)。

圖2 四川省區域工業用水利用效率

環境壓力全面激烈地區中，成都市工業用水利用效率提高了64.6%，自貢市基本保持不變，而利用效率下降的 4市中，眉山市下降最多，下降了22.6%。環境壓力較大地區中，僅瀘州市和綿陽市有所提升，利用效率下降的地區中，又以攀枝花市和廣安市下降最多，分別下降了60.7%和53.0%。環境壓力較小的3市州工業用水利用效率均提高，增幅最低的是資陽市，也提升了28.2%。無環境壓力地區中，工業用水利用效率僅巴中市下降了16.5%，其他三市州提升幅度較大，其中，廣元市工業用水利用效率由2011年0.018萬元/t升至0.058萬元/t，提高了218.4%。

(二)2012年地區主要污染物排放環境效率

1 COD

2012年四川省COD排放環境效率為929.8萬元/t，較2011年提高了6.2%，而地區 COD排放平均效率為1110.8萬元/t(圖3)，超過地區平均水平的市州有8個。COD排放環境效率最大的市、州是攀枝花市，為5284.3萬元/t，最低的為眉山市，為135.5 萬元/t。

圖3 四川省區域COD排放環境效率

環境壓力全面激烈地區中，只有成都市和宜賓市COD排放環境效率有提高，成都市排放環境效率提高了84.5%，達到2579.6萬元/t，列在全省第2位，下降幅度最大的是內江市，下降了21.2%。環境壓力較大地區中，瀘州市、達州市、遂寧市和廣安市COD排放環境效率上升，瀘州市提升幅度最大，提高了37.5%;樂山市、綿陽市、南充市和攀枝花市排放環境效率下降，其中，攀枝花市由2011年15 820.1萬元/t降至5284.7萬元/t。環境壓力較小的雅安、資陽及涼山3市州，COD排放環境效率均實現了提高，提高幅度最低的是涼山州，為18.0%，雅安市增幅最大，是47.6%。無環境壓力地區，僅巴中市COD排放環境效率明顯下降，下降了17.2%。

2 NH3-N

2012年四川省NH3-N排放環境效率是19685.4萬元/t，與2011年比較，下降了1.1%。但各地區平均排放效率提升，達到85 363.5萬元/t(圖4)，NH3-N排放環境效率超過平均水平的市、州只有甘孜州，為1296 182.1萬元/t。南充市NH3-N排放環境效率最低，僅3 649萬元/t。

圖4 四川省區域NH3-N排放環境效率

環境壓力全面激烈地區中，只有成都市NH3-N排放環境效率提高，由2011年的23522.8萬元/t提高到42099.1萬元/t，效率下降的地區中，內江市下降最多，效率下降了23.1%。環境壓力較大地區中，遂寧、瀘州、達州和廣安4市NH3-N排放環境效率提高，提升幅度介于15.0% ～39.9%，效率下降的4市中，又以攀枝花市下降最多，降幅達到66.0%。環境壓力小的三市NH3-N排放環境效率均提高，資陽市提高幅度最小，也達到15.0%，而雅安市提升最多，提高了90.4%，達到55571.9萬元/t。無環境壓力地區中，阿壩州與甘孜州NH3-N排放環境效率提高，均提升了15.0%，廣元和巴中2市則分別下降了5.2%和7.6%。

3 SO2

2012年四川省SO2排放環境效率138.6萬元/t，比2011年提高了1.6%，排放環境效率最高的是甘孜州，為 2 196.8萬元/t，最低的為廣安市，27.8萬元/t。地區SO2排放平均環境效率為285.6萬元/t，排放環境效率超過地區平均值的市、州有6個(圖5)。

圖5 四川省區域SO2排放環境效率

環境壓力全面激烈地區中，內江與眉山2市的SO2排放環境效率下降，眉山市下降最多，降幅為25.4%。環境效率提高的地區中，以成都市提高最多，提高了67.5%，達到625.0萬元/t。其他地區提高幅度則介于2.9%～18.1%。環境壓力較大地區中，只有樂山、南充和攀枝花三市SO2排放環境效率下降，攀枝花市劇烈下降了71.1%，由2011年的279.4萬元/t下降至80.8萬元/t，全省排名從2011年全省第7位跌至第16位。環境壓力小的三市中，只有涼山州SO2排放環境效率降低，下降了10.4%，雅安和資陽兩市則分別提高了19.3%和12.0%。無環境壓力地區中，巴中市SO2排放環境效率顯著下降了36.9%，其他三市、州均提高，阿壩州提高幅度最大，達到20.7%。

4 NOX

2012年四川省NOX排放環境效率為250.9萬元/t(圖6)，較2011年提升了3.2%。21個市州地區平均排放效率是344.1萬元/t，超過平均值的市、州有8個。NOX排放環境效率最高的市是資陽市，為108.9萬元/t;最低的為廣安市，為35.5萬元/t。

圖6 四川省區域NOX排放環境效率

環境壓力全面激烈地區中，成都、自貢和宜賓三市NOX排放環境效率比2011年高，提高最多的是成都市，提高了81.6%，達到620.5萬元/t。效率下降的三市中，眉山市下降最多，下降了26.9%。環境壓力較大地區中，氮氧化物排放環境效率為瀘州、遂寧、達州和綿陽四市提高，瀘州市提高最多，上升了65.9%，廣安、南充、樂山和攀枝花四市不同程度下降，其中，攀枝花市下降最多，降幅為61.4%。環境壓力小的三市中，涼山州NOX排放環境效率下降了5.9%，雅安和資陽二市則分別提高了15.4%和41.0%。無環境壓力地區中，NOX排放環境效率只有阿壩州提高了27.2%，其他三市州均明顯下降，巴中市和甘孜州效率水平下降幅度分別達到40.3%和58.1%。

(三)與全國其他地區生態效率水平比較

2012年，四川省6項生態效率指標中，有4項指標低于全國水平，分別是綜合能源利用效率、COD、NH3-N和NOX排放環境效率(見表1)。

工業用水利用效率與SO2排放環境效率略高于全國水平，均沒超過1.0%。與全國各省市相比，四川省6項生態效率表現均排在中下水平，位次靠后。

表1 2012年四川省各生態效率排名

三 結論與建議

(一)結論

1 全省兩項生態效率指標有較大幅度提升，地區生態效率變化各有差異。全省綜合能源利用及COD排放效率提高幅度較大，工業用水利用及NH3-N排放生態效率指標小幅下降。2012年四川省COD排放環境效率和綜合能耗利用效率分別同比上升7.1%和6.2%，工業用水利用及NH3-N排放生態效率同比分別下降0.9%和1.1%。

與全國其他地區相比，四川省綜合能源消費和工業用水利用效率分列全國第20和第16位;COD、NH3-N、SO2和NOX排放環境效率排名靠后，分別位列全國第19、23、16和23位。

2 不同環境壓力地區的生態效率變化差異明顯。環境壓力全面激烈地區，成都市六項生態效率指標較2011年有大幅度提高，可持續發展水平提高，眉山與內江兩市除綜合能源消費利用效率提高外，其他五項生態效率指標下降，兩市區域環境經濟協調水平進一步降低。

環境壓力較大地區中，瀘州、遂寧和達州6項生態效率指標提高，環境壓力有所緩解。而南充、樂山和攀枝花市六項生效率指標全面下降，攀枝花市尤其突出，各類效率指標下降幅度高達60.0%以上，區域可持續發展水平嚴重下降。

環境壓力均小地區中，資陽市生態效率全面提高，涼山州表現為SO2和NOX排放環境效率下降，雅安市為綜合能源消費利用效率下降。

無環境壓力的地區中，阿壩州生態效率全面提高，甘孜州除NOX排放環境效率下降外，其他生態效率指標都提高，兩州整體上“經濟-環境”平衡關系進一步趨好，而巴中市六項生態效率指標全面下降，可持續發展水平減弱。廣元市NH3-N和NOX排放環境效率下降，但工業用水利用效率顯著提高。

(二)建議

鑒于四川省區域工業生態效率的變動，需要重點關注生態效率下降地區的經濟形勢及環境壓力變化情況，如南充市、樂山市、攀枝花市、巴中市，尤其是攀枝花市，該市多項環境壓力指標增大，而經濟下滑是影響該區域生態效率水平的重要原因。對此類地區，在經濟發展速度放緩的大背景下，需加強環境管理力度，約束其能源資源消耗及污染物排放的行為，以此推動區域環境與經濟的良性發展。

［1］ Norgaard R B.Economic Indicators of Resource Scarcity:A Critical Essay ［J］.Journal of Environment Economics and Management，1990:19-25.

［2］ 王震，石磊，劉晶茹，等.區域工業生態效率的測算方法及應用［J］.中國人口·資源與環境，2008，18(6):121-126.

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［5］ 高峰，王金德，郭政.我國區域工業生態效率評價及DEA分析［J］.中國人口.資源與環境，2011，21(3):318-321.

［6］ 葉宏.四川省環境經濟形勢評估與環境政策研究(2012)——環境經濟形勢評估卷［M］.成都:四川科學技術出版，2013:65.