一國之君不可參政

愷蒂

他最好的行動是沒有行動，他最大的貢獻只能是碌碌無為當花瓶。

最近，英國王位繼承人查爾斯王子的“黑蜘蛛備忘錄”又上新聞頭條，英國最高法院的七名大法官將聯(lián)合出庭，對這些信函究竟能否向社會公開進行最后一次聽證及判決。所謂“黑蜘蛛備忘錄”，指的是查爾斯王子2004年9月到2005年4月間寫給七個政府部門的三十封信件。

英國憲法規(guī)定，王室不能參政，一國之君不能表達任何政治觀點和傾向性。這點，英國女王是最好的榜樣，今年蘇格蘭公投之時，挽留蘇格蘭的呼聲那么高，公眾懇請女王出來表態(tài)，她仍按耐著沒發(fā)聲。女王的夫君和長子都沒這種涵養(yǎng)，常常要犯忌。菲利普親王的大嘴巴是眾所周知的，他的諸多議論大家都當笑話聽，看著女王的面子不與他計較。查爾斯王子就不一樣了，他可不愿意別人把他當笑話，這位劍橋大學的畢業(yè)生從城市建筑到環(huán)境保護，從轉(zhuǎn)基因食品到可再生新能源，他都有思想有看法，如果換一種人生，查爾斯也許會成為一位頗有建樹的政治家。可惜他的出身不容他選擇自己的生活和命運。但他有時間有墨水，寫信游說各政府部門和公共團體，試圖對國家的未來有所影響，就成了他的使命。有人曾經(jīng)形容他是書信工廠，據(jù)說高產(chǎn)期，一年可寫一千多封信。農(nóng)業(yè)、內(nèi)務、教育、國防、能源、立法等部門都是他轟炸的對象。查爾斯喜歡用黑墨水，筆跡又差如蜘蛛爬行，所以，他的書信被人稱為“黑蜘蛛備忘錄”。

這些書信政府官員們讀過后歸檔，并沒有采取行動的責任和義務。所以，這么多年來，查爾斯的書信可以說一直如“泥牛入海”。直到2005年4月，《衛(wèi)報》一位不安分的記者埃文斯（Rob Evans）寫信給政府部門要求披露查爾斯那期間的三十封信件及各部門回信。政府部門拒絕了他的要求，埃文斯就以《信息自由法案》中的有關條款將政府狀告到信息專員處，信息專員經(jīng)過34個月的調(diào)查與研究，支持政府部門拒絕披露的決定。《衛(wèi)報》不罷休，上訴到一級仲裁所，因為此案關系到英國憲法以及王位繼承人，一級仲裁所把案子交給高級仲裁所。高級仲裁所的三位法官花了三年時間研究權衡，于2012年9月18作出裁決，宣布其中二十七封“意見性書信”可以公開。

然而，《衛(wèi)報》還沒來得及慶祝呢，一個月后，高級仲裁所的決定就被英國政府的總檢察長、大法官格利弗（Dominic Grieve）使用部長否決權給推翻了。總檢察長用了十頁紙對他的否決做了解釋：因為查爾斯王子未來將成為國王，所以，他的政治中立性至關重要，查爾斯對政府許多政策持有疑義，以書信向大臣施加壓力，書信內(nèi)容一旦披露，對他未來的君主地位會造成極大損害。總檢察長的否決一宣布，就在媒體引起軒然大波，支持總檢察長使用否決權的人認為此舉避免了一場憲制危機，反對者認為總檢察長的否決只是為了保護查爾斯王子和王室成員，把公眾利益全然拋在了腦后，既然查爾斯王子試圖插手公共與政府事務是眾所周知的事實，公眾就有權知道他到底表達了哪些意見，對公共政策究竟有沒有影響、有哪些影響，這二十七封信中難道有爆炸性的新聞？

在沸沸揚揚的各抒己見中，《衛(wèi)報》不愿認輸了，他們繼續(xù)上訴，把總檢察長和他的辦公室告到上訴法庭。幾個月的時間過去，到了今年3月，上訴法庭的三位法官一致同意總檢察長沒有足夠的理由否決高級仲裁法庭的決定，因此，他的否決是沒有法律效應的，這些書信應該被公開。總檢察長及其辦公室當然就更不愿意認輸，他們進一步申訴，于是這個案子就到了最高法院，11月24日正式開庭，七位大法官進行了兩天的聽證，最后的判決也指日可待。大家都希望這次最高法院的判決將是最后的決定，因為政府已經(jīng)浪費了納稅人的不少錢。

作為一國未來之君，最重要的是政治上的中立，所以，盡管查爾斯一片好心希望能有作為，但他最好的行動是沒有行動，他最大的貢獻只能是碌碌無為當花瓶。endprint