做好農業信息化建設 助力農業農村經濟發展

摘要：農業信息化是現代農業的重要組成部分，是實現農業現代化的一個重要支撐條件，大力推進農業信息化建設，是實施科教興農戰略的重要步驟和加快現代農業建設的一項重大措施。因此，研究如何做好農業信息化建設工作，研究探討在新時期、新形勢下解決信息傳遞“最后一公里”問題，將對農業現代化起到積極的促進作用。

關鍵詞：農業信息化;農業農村經濟;發展

中圖分類號： F323.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.24.003

1 農業信息化發展現狀

我國是一個傳統的農業大國，但農業始終是一個弱勢產業。為了加快現代農業的發展進程，實現農業的信息化，運用信息技術提高農業科技的貢獻份額，是十分重要的手段之一。

近年來，在國家農業農村信息化政策的帶動下，各地農業農村信息化工作取得了顯著成績。在這個過程中，政府主導、有關部門協調管理、社會各界廣泛參與的建設體系不斷豐富和完善。同時，也為各類現代化的信息媒介提供了新的發展空間，促進了各類信息媒介不斷向農業農村深入融合。

經過廣泛了解可以看到，農業信息化有效整合了多種信息媒介，如以互聯網技術為基礎平臺的專業農業網站集群，以語音通信系統為基礎平臺的“12316新農村熱線”服務平臺，以移動通信終端為基礎平臺的短信、手機報等綜合信息服務平臺，以有線電視網絡、無線廣播電臺為基礎平臺的農業農村廣播節目，以期刊、報紙為基礎平臺的農業紙質媒體集群。此外，農村傳統的人際網絡、農民專業合作社等也都在農業農村信息化中起到了一定作用。這些信息化建設主體都是農業農村信息化工作的重要組成部分。

2 農業信息化發展中存在的問題

當前，農業信息化工作面臨諸多發展的有利條件，正處于難得的歷史機遇期，但也應當看到，農業農村信息化發展還面臨著很多困難和挑戰。主要表現在以下幾個方面：

2.1 整體推進過程中的問題

一是對農業農村信息化發展的認識程度有待提高。一方面，部分地方政府和農業部門的領導對信息化的重要性認識不足、重視不夠，工作目標不明晰，工作重點不突出，還沒有把信息化工作擺到重要位置上來。也有一部分領導干部對信息化工作的認識比較簡單。另一方面，部分農民對農業農村信息化發展也存在認識不足的現象，對信息的主動尋求意識不強，信任度也相對較低。網絡信息由于其成本高和數量大不易辨識的特點而沒有大面積普及，部分地區的農民對定制短信服務的熱情不高，不愿花錢買信息。

二是農業農村信息化建設的資金保障不足。目前，各級財政部門對農業信息化建設專項資金的安排份額較少甚至沒有安排，無法滿足農業信息化長遠發展的需要。加上各地資金籌措力度各不相同，影響了信息化設備的購置和配備。同時，農業信息機構建設乏力，缺少開展信息服務的經費。

2.2 農業信息化服務缺乏地域或產業針對性

近年來，農業農村經濟發展逐漸呈現出地域特色和優勢產業發展集群的趨勢。農業農村信息服務系統是以市場為主導，企業為主體，聯合農業、林業、科技等部門，聚集各行業人才資源，圍繞各地區農業優勢和區域特色產業，銜接商務、物流等服務系統開展而來。但目前，各地尚未依據本地區的特色產業建立符合相關產業發展特色的信息服務系統。

2.3 農業信息化人才隊伍力量薄弱

從相關資料分析可知，當前基層農業信息化工作人員的綜合素質還相對較低，有很多不是具有專業技能和知識的人員，導致無法快速、完善地解決工作中遇到的各種問題。此外，大多數農民還沒有接受過正規的信息化培訓，尤其是缺乏計算機技術和網絡技術，從而無法有效地從網絡上獲取有用的信息。

這些問題的存在，在一定程度上制約了農業信息化發展的進程，影響了現代化農業建設步伐。

3 加強農業信息化建設的對策

3.1 加強對農業信息化工作的組織領導

明確各級政府及職能部門的職責，制定農業信息化規劃，使每年信息化建設有目標、有任務，把農業信息化工作落到實處。強化農業信息工作責任制，將農業信息工作納入各涉農部門年終考核內容，并與各單位信息責任人簽訂目標責任書，制定相應制度，實行規范化管理。

3.2 加大宣傳力度

建議充分利用已經在農民當中形成可靠宣傳效果的媒體，在農業信息化的作用方面加強宣傳力度，以引起各類不同群體對農業信息化的重視。

3.3 完善投入機制

農業信息化發展必須有足夠的資金作為支撐，這就要求各級政府予以足夠的重視，在財政資金方面給予大力支持。建議在農業專項經費中增加農業信息化的投入比例，出臺優惠政策，鼓勵個人、集體、企業和外商多方投資，形成多元化投資渠道。各級財政應重點扶持基礎設施建設，鼓勵農業企業和種養大戶等建設數字農業，加快農業信息化步伐。

3.4 加強隊伍建設

把健全隊伍、完善服務網絡作為完善農業信息服務工作的首要任務來抓，下大力氣抓好信息服務平臺建設，建立健全的省、市、縣、鄉、村五級農業信息服務網絡。要加大培訓力度，盡快建立一支由信息管理人員、農技推廣人員和農村信息員組成的，懂農業、精技術、會管理的高素質的農業信息隊伍。加強農民信息員隊伍建設。從龍頭企業、種養大戶、農民經紀人、專業合作組織以及村干部中選拔事業心強、有經營頭腦、掌握一定農業技術、樂于為民辦事的人員作為農民信息員，依靠他們把信息傳到千家萬戶。

參考文獻

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作者簡介：遲文莉，大專學歷，柳河縣柳河鎮農村經濟管理服務中心，農業經濟師，研究方向：農村經濟管理。