基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

胡本發(fā)+袁玉強(qiáng)+蔣曉旭

摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)，近些年來(lái)，隨著科技的進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)的使用量越來(lái)越大，相應(yīng)的給基層農(nóng)機(jī)管理工作也帶來(lái)了一定的難度，如何有效加強(qiáng)基層管理服務(wù)水平，是每一位農(nóng)機(jī)工作者都要深入思考的問(wèn)題，本文對(duì)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)如何做好農(nóng)機(jī)管理工作提出了一些建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)機(jī);管理;服務(wù);建議

中圖分類號(hào)： S23 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.24.0034

1 農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中存在的問(wèn)題

1.1 服務(wù)管理體系不健全，技術(shù)力量弱

近些年，我國(guó)農(nóng)機(jī)的普及速度相當(dāng)快，很多地方在整地、播種、收割等環(huán)節(jié)，基本都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，但在管理服務(wù)方面卻明顯滯后于農(nóng)機(jī)的發(fā)展。首先，管理體系的不健全。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)機(jī)管理體制中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)往往機(jī)構(gòu)不全或人員缺乏，由于農(nóng)民居住分散的特點(diǎn)，給農(nóng)機(jī)的管理服務(wù)帶來(lái)一定的困難;其次，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員缺乏，文化素質(zhì)相對(duì)不高。一些技術(shù)人員多數(shù)是從事農(nóng)機(jī)操作多年農(nóng)機(jī)手擔(dān)任，雖然有一定的經(jīng)驗(yàn)積累，但對(duì)于新技術(shù)、新機(jī)械卻往往不了解，給服務(wù)帶來(lái)障礙，難以適應(yīng)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

1.2 服務(wù)面窄，管理僵化

雖然有的地方機(jī)構(gòu)完整，服務(wù)體系也相對(duì)健全，但也存在服務(wù)面窄，服務(wù)品種單一的問(wèn)題，在制度建設(shè)上缺少靈活性，導(dǎo)致服務(wù)僵化，沒(méi)有活力，難以滿足農(nóng)機(jī)服務(wù)中的多樣需求。

1.3 資金短缺

在農(nóng)機(jī)的管理服務(wù)中，資金是至關(guān)重要的，決定服務(wù)質(zhì)量、管理水平的高低。很多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，政府的資金、政策等扶持力度明顯不夠，這就導(dǎo)致農(nóng)機(jī)整體服務(wù)水平上不來(lái)，有的地方甚至農(nóng)機(jī)服務(wù)站都沒(méi)有，由于服務(wù)管理跟不上，對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，影響農(nóng)民的積極性。

2 提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平的幾點(diǎn)建議

2.1 管理部門要認(rèn)真重視，履行職責(zé)

農(nóng)機(jī)管理部門要對(duì)農(nóng)機(jī)的管理服務(wù)認(rèn)真重視，下大氣力完善管理體系建設(shè)，在資金、政策等方面進(jìn)行大力扶持，使各級(jí)管理機(jī)構(gòu)確保完整、人員配備到位，切實(shí)提高管理服務(wù)水平。基層管理部門要對(duì)所轄區(qū)域的農(nóng)機(jī)購(gòu)買及使用情況進(jìn)行詳細(xì)的掌握，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)的農(nóng)機(jī)管理單位，由于地理位置條件便利，對(duì)于鄉(xiāng)村鄰里情況較為熟悉，新機(jī)的增加會(huì)第一時(shí)間得知。這時(shí)管理部門要切實(shí)履行自己的職責(zé)，發(fā)揮就近管理的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)對(duì)于本地的補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)的情況進(jìn)行公示，接受全社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí)管理部門還要根據(jù)補(bǔ)貼政策的規(guī)定，對(duì)于經(jīng)銷商的銷售進(jìn)行規(guī)范，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，努力營(yíng)造一個(gè)公平公正的補(bǔ)貼市場(chǎng)環(huán)境，做到規(guī)范市場(chǎng)維護(hù)農(nóng)民利益。

2.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)

農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)于農(nóng)機(jī)服務(wù)的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用，要想加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平，必須建設(shè)一支專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍。人才隊(duì)伍的建設(shè)可以通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)及外部引進(jìn)兩種方式，內(nèi)部培養(yǎng)就是在現(xiàn)有的人才中挑選一些進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，然后充實(shí)到基層參與到農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作中。外部引進(jìn)過(guò)程中，要任人唯賢，把一些具備較高知識(shí)結(jié)構(gòu)及文化素養(yǎng)的人才充實(shí)到基層農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍中。實(shí)施這些舉措的同時(shí)，還要注意對(duì)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)及技能，做好農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作。

2.3 做好農(nóng)機(jī)推廣與農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的結(jié)合

國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越重視，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置方面不斷推出一些大力度的惠民政策，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買新農(nóng)機(jī)具的積極性，使得農(nóng)機(jī)的裝備水平逐年提高，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣起到了巨大的刺激作用。另一方面，科技水平的發(fā)展，使得一些新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品也越來(lái)越先進(jìn)，越來(lái)越適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，把農(nóng)民從體力勞動(dòng)中解放出來(lái)。農(nóng)民購(gòu)買到機(jī)器后，先要對(duì)機(jī)械的性能、使用、保養(yǎng)及維修的知識(shí)能有所了解和掌握，但很多時(shí)候都沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，只能從實(shí)踐中進(jìn)行摸索，自己一點(diǎn)點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握，實(shí)踐過(guò)程中時(shí)常會(huì)有一些錯(cuò)誤的操作，導(dǎo)致機(jī)械性能受到影響甚至引發(fā)故障。而對(duì)于農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門，這時(shí)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)就顯得十分必要和重要，所以作為農(nóng)機(jī)部門，一定要深入農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地考察，了解農(nóng)民在農(nóng)機(jī)具使用方面的真實(shí)想法及需求，有針對(duì)性的開(kāi)展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，把推廣和培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取多種形式，比如實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)演示、送科技下鄉(xiāng)等，可以組織部門中的技術(shù)能力強(qiáng)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，現(xiàn)場(chǎng)演示，把培訓(xùn)工作開(kāi)展到鄉(xiāng)村地頭、農(nóng)戶家中，或是組織農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家的專家教授等，針對(duì)農(nóng)機(jī)的使用、保養(yǎng)、維護(hù)、維修等方面的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地講解，真正提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的使用水平，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，以便在農(nóng)機(jī)使用中，能最大發(fā)揮農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)能力。

2.4 加強(qiáng)區(qū)域管理，對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行配置優(yōu)化

由于各地的種植方式及種植結(jié)構(gòu)千差萬(wàn)別，所以在農(nóng)機(jī)布局規(guī)劃時(shí)，一定要本著因地制宜、科學(xué)合理的原則，對(duì)農(nóng)機(jī)的配置進(jìn)行優(yōu)化。因?yàn)檗r(nóng)機(jī)管理部門能從總體上掌握一個(gè)地區(qū)的農(nóng)機(jī)的整體分布及性能狀況，所以對(duì)農(nóng)戶在農(nóng)機(jī)選購(gòu)上可以有效引導(dǎo)，使本地區(qū)的農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)趨于合理，避免重復(fù)現(xiàn)象出現(xiàn)，引起浪費(fèi)，這樣也對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金合理使用起到調(diào)節(jié)作用，使農(nóng)民能夠最大程度上得到實(shí)惠，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的快速、健康發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作質(zhì)量的好壞，是由完善的基層農(nóng)機(jī)管理體系、人員素質(zhì)、資金情況等多種因素決定的，建立完善的管理體系，健全管理制度，提高人員素質(zhì)，保證資金扶持，才能提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平。為農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)及農(nóng)機(jī)優(yōu)化提供扶持，才能提高農(nóng)戶的操作水平，進(jìn)而提高生產(chǎn)力，節(jié)約成本，增產(chǎn)創(chuàng)收，改善農(nóng)戶生活水平，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距。

作者簡(jiǎn)介：胡本發(fā)，中專學(xué)歷，東豐縣東豐鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)管理。