目前我國集中供熱企業發展面臨幾個問題的探討

陳知富

（遼寧省蓋州市九倉供熱有限公司，遼寧　營口　115200）

目前我國集中供熱企業發展面臨幾個問題的探討

陳知富

（遼寧省蓋州市九倉供熱有限公司，遼寧營口115200）

【摘要】加強企業經濟管理，建立完善的適合市場經濟的現代企業經濟管理制度才能使企業在激烈的競爭中利于不敗之地。本文對當前我國集中供熱企業的在發展之中出現的問題進行了一定的探討并提出了相應的解決措施，希望對我國集中供熱企業的發展產生積極的影響。

【關鍵詞】企業管理；經濟管理；有效措施

0　引言

集中供熱目前已經成為我國北方地區城市主要的供熱手段和發展趨勢，它的發展為提高城市人民生活水平、改善城市大氣環境質量、提高能源利用發揮了重要作用。在社會主義市場經濟制度下集中供熱企業的發展是企業所需要認真面對的實際問題，一個企業只有建立符合當前的企業發展方向，才能夠適應市場的不斷的變化并提高企業的生存能力。下文將針對目前我國集中供熱企業如何有效地解決發展過程中所遇見的問題作出一定的闡述。

1　供熱企業發展中存在的問題

1.1供熱企業經營機制中存在的問題

集中供熱企業的建設是我國城市基礎建設中一個重要的組成部分，國民經濟的發展和人們的生活都離不開集中供熱。因此集中供熱企業必須要及時地轉換自身的經營機制，使企業能夠成為具有自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束能力的商品生產者和經營者［1］。

以往國家對于供熱企業的管理普遍是施行高度集中的計劃經濟管理機制。在這種機制下，企業幾乎沒有自主發展的能力，供熱企業在很大程度上僅僅是國家行政機關的一種附屬物，導致企業內部缺乏活力和生機。再加上由于成本高、熱價格較低等因素，使得供熱企業常常虧損，無法適應當代城市和經濟發展的節奏。

但是受到近年來改革開放成果的影響，我國在進行供熱設施建設的過程中通常會采取多渠道、多形式的集資手段，暫時緩解了供熱企業資金拮據的問題，但是供熱企業發展落后的問題并沒有在根本上得到解決，究其原因主要有兩點：第一是因為國家的財經實力有限，無法對供熱企業進行高額的資金投入；第二是以為供熱行業通常存在著熱費較低，經濟效益差，沒有能力進行資金的籌措。

1.2供熱企業經濟管理機制中存在的問題

很多供熱企業并沒有強烈的企業經濟管理意識，但是隨著我國市場經濟的發展和市場環境的變化，這些企業沒有完整的經濟管理決策體系，企業的整體效益也會受到嚴重的影響。很多供熱企業的決策層缺乏對經濟管理的正確認識，雖然也相應的設置經濟管理部門但是也沒有賦予員工應有的職責，無法充分挖掘供熱企業內部有利的經濟管理因素，浪費了有效的人力資源也阻礙了供熱企業的進一步發展。

同時有一些供熱企業的高層對企業的經濟管理沒有足夠的重視，經濟管理部門的人員的職責范圍和工作內容沒有實質性的規章制度，導致很多員工對本身就不景氣的供熱企業失去了最初的信心，而且這樣的工作狀態容易使工作出現失誤，沒有嚴格的劃分職責范圍一旦出現重大的經濟失誤就無法找到相應的負責人員。當前市場經濟環境如此嚴峻構建一套完善的經濟管理制度對供熱企業的發展和競爭力的提高至關重要。

1.3供熱企業在熱費關系中存在的問題

在我國現行的熱費收支體制中存在著諸多的弊端，例如職工的熱費由所在單位進行支付，職工無償享受供暖等，隨著我國經濟體制改革的不斷深化，這些體制無疑存在著許多的弊端，并且與市場經濟體制相悖，違背了現有的商品經濟規律，造成了供熱企業、收益單位及個人的權利義務的不統一的現象。如果任由這種現象繼續發展下去，勢必會造成供熱企業的虧損更加嚴重，無法正常地發展。

2　供熱企業發展所需的幾點變革措施

2.1供熱企業必須改變經營機制

由于供熱企業在市場競爭方面，供熱企業具有其它類型企業所不具備的特點，那就是壟斷性和獨家經營性，因為在同一地區通常不存在兩家供熱企業同時進行供熱。這一特性造成了供熱企業在宏觀上還是要受到政府調控的影響。但是供熱企業依然可以要求政府賦予自身一定的經營自主權，在經營機制上按照市場經濟的原則來運行，使供熱企業成為實行獨立經營核算的經濟實體。

2.2完善供熱企業的經濟管理機制

加強供熱企業管理者經濟管理意識目的之一是為了讓供熱企業成為一個有凝聚力的團隊，這樣做不僅可以展現出供熱企業應有的文化素養，而且還展現了供熱企業在現代化進程中的氣質，它可以明確的指出企業下一步發展方向，而且使整個供熱企業的管理者和員工都有著明確的目標和指導，管理者要敢于接受和學習先進的、科學的經濟管理方式，立足于企業的根本利益，不斷的積累先進的經濟管理經驗，如此才能使供熱企業在發展中不斷地壯大［2］。

2.3供熱企業必須理順熱費關系的問題

供熱企業必須對熱費機制進行一定改革，其內容主要有以下幾點：

1）督促政府加快相關的立法工作，完善相關的法律法規，解決城市集中供熱中熱費的收取無法可依的現狀，以便于企業依據立法和規定進行熱費的收取。

2）施行國家、企業以及個人三方面共同承擔熱費的辦法，三者承擔熱費的比例應當根據不同地區的不同情況進行考慮。在熱費承擔比例的劃分過程中，尤其要考慮到城市居民的經濟承受能力。在職工熱費補助方面，政府應當明示，并且能夠隨時依據物價的變化進行調整。

3）在熱量的計量收費方面，應當實施以采暖面積和熱耗量兩相結合的收費方式，使收費工作更加具有科學性。

4）將現行房屋供暖的垂直設計改為水平設計，從技術上徹底解決因為用戶拖交熱費而無法對其進行停止供暖的局面。

3　結語

綜上所述，在黨的改革開放政策指引下以及市場經濟的浪潮中，供熱企業必須要在政府宏觀政策的調控的基礎上，及時地轉換經營機制，依照市場經濟規律改變經濟管理機制，依照商品經濟規律進行運營，聯合政府以及物價部門合理地定制熱價標準，讓供熱企業充滿活力，促使供熱企業不斷地向前發展。

【參考文獻】

［1］孫福勝.目前我市集中供熱企業面臨的困境與對策［J］.區域供熱.2010（4）

［2］黃曉飛.關于集中供熱企業發展面臨幾個問題的探討［J］.區域供熱.2013（5）

【作者簡介】

陳知富（1981-），男，漢族，遼寧省營口市蓋州人，工學學士，畢業于遼寧工業大學/沈陽工程學院，工程師，研究方向：熱能動力設備及系統的設計、運行以及能源高效利用。