基層公共圖書館整合模式設(shè)想

洪 勛

（自貢市圖書館，四川 自貢 643000）

1 引言

國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要提出的主要目標(biāo)是：圍繞建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，全面落實(shí)到2020年文化改革發(fā)展的總體部署。到2015年，我國(guó)文化改革發(fā)展的主要目標(biāo)是：社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)不斷推進(jìn)，全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固；文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)基本完成，文化體制機(jī)制充滿活力、富有效率，有力促進(jìn)文化科學(xué)發(fā)展；覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，城鄉(xiāng)居民能夠較為便捷地享受公共文化服務(wù)，基本文化權(quán)益得到更好保障；全民族文明素質(zhì)明顯提高，國(guó)家文化軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。

從筆者所在的四川省來(lái)看，截至目前，全省已建成公共圖書館188個(gè)，文化館205個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站4596個(gè)，成為全國(guó)數(shù)量最大、戰(zhàn)線最長(zhǎng)、網(wǎng)點(diǎn)最多、服務(wù)人口眾多的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2010年至2012年，四川省人均文化事業(yè)費(fèi)由17.89元躍升至30.04元，排名從全國(guó)第23升至全國(guó)第18位。2012年四川公共文化投入進(jìn)步指數(shù)全國(guó)第一，公共文化投入人均進(jìn)步指數(shù)全國(guó)第二，公共文化服務(wù)進(jìn)步指數(shù)全國(guó)第三[1]。

在如此和暖的春風(fēng)吹拂下，各區(qū)縣公共圖書館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站紛紛建立起來(lái)。筆者以所在的自貢市為例，對(duì)基層公共圖書館的現(xiàn)狀做了一些調(diào)查研究，并對(duì)基層圖書館的整合模式提出幾點(diǎn)設(shè)想。

2 基層公共圖書館現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

2.1 現(xiàn)狀

自貢市下轄四區(qū)兩縣，原有市級(jí)公共圖書館一個(gè)，縣級(jí)公共圖書館兩個(gè)，服務(wù)人口320余萬(wàn)。2011年文化部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》出臺(tái)后，4個(gè)行政區(qū)的基層公共圖書館開(kāi)始分別建館。截至目前，本市的區(qū)、縣級(jí)基層公共圖書館達(dá)到了6個(gè)，全面覆蓋了我市的四區(qū)兩縣。具體情況如見(jiàn)表1。

表1 基本情況

表2 經(jīng)費(fèi)情況（2013年）

表3 購(gòu)書情況（2013年）

表4 服務(wù)情況（2013年）

2.2 存在的問(wèn)題

從以上4個(gè)基本表格分析來(lái)看，本市基層公共圖書館總體發(fā)展滯后，存在如下一些問(wèn)題：

2.2.1 思想認(rèn)識(shí)不足

一些基層文化主管部門對(duì)圖書館工作認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠。圖書館是公益性文化事業(yè)單位。辦好圖書館是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，社會(huì)的發(fā)展、人類的進(jìn)步離不開(kāi)知識(shí)。圖書館作為重要的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)滿足人們對(duì)信息和知識(shí)的需求，為提高人民的科學(xué)文化素質(zhì)服務(wù)。從眼前和短期效益看，圖書館建設(shè)確實(shí)不像項(xiàng)目資金那樣具有明顯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但從扶智和提高勞動(dòng)者素質(zhì)方面看，圖書館建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響力是持續(xù)的、長(zhǎng)久的，尤其是在西部地區(qū)，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平低，導(dǎo)致文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，這種政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境，使政府和社會(huì)對(duì)圖書館的功能和作用認(rèn)識(shí)不足，缺乏戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，在客觀上重視支持不夠，沒(méi)有真正納入社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，缺乏有力的扶持和引導(dǎo)措施[2]。

2.2.2 館舍狀況堪憂

從表1可以看出，本市的基層公共圖書館除了兩個(gè)縣級(jí)館有自己的服務(wù)場(chǎng)地以外（其中富順館還另在市區(qū)租用了200余平方米的場(chǎng)地作為全國(guó)文化信息資源共享工程基層支中心），3個(gè)區(qū)級(jí)基層公共圖書館都是利用該區(qū)文化館的現(xiàn)有場(chǎng)地，其實(shí)也就是文化館的會(huì)議室或是教室改建了一個(gè)電子閱覽室，利用共享工程配備的設(shè)備和農(nóng)家書屋的部分書籍開(kāi)展服務(wù)。而沿灘區(qū)則是租用青少年宮的場(chǎng)地開(kāi)展服務(wù)。就是說(shuō)，80%的公共圖書館沒(méi)有自己獨(dú)立的服務(wù)場(chǎng)所。圖書館硬件設(shè)施與讀者所期望的或是心目中神圣的知識(shí)殿堂相差甚遠(yuǎn)。

基層公共圖書館均屬地方行政辦館，圖書館辦得好壞，完全取決于地方領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)的大環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)們普遍存在著掛塊牌子把中央財(cái)政補(bǔ)貼的17.6萬(wàn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)拿到手的想法，這才紛紛建立基層公共圖書館。任蓉蓉曾指出：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)們普遍存在著“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的重中之重，眼睛總是盯著經(jīng)濟(jì)效益”。至于圖書館辦好辦壞、發(fā)展不發(fā)展，都與上級(jí)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、地方經(jīng)濟(jì)繁榮沒(méi)有必然的關(guān)聯(lián)，更與領(lǐng)導(dǎo)的升遷沒(méi)有任何聯(lián)系，因此誰(shuí)還顧及這個(gè)只需投入又不能直接產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè)呢？正由于地方政府和社會(huì)重視不夠，對(duì)基層公共圖書館建設(shè)從政策設(shè)計(jì)到資源配置不合理，使基層圖書館的發(fā)展出現(xiàn)很大危機(jī)和問(wèn)題，造成基層公共圖書館建設(shè)無(wú)場(chǎng)地、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)人才的“三無(wú)現(xiàn)象”[3]。筆者對(duì)此深有同感。大環(huán)境尚且如此，筆者所在的城市，區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能在文化館借用或租用一些場(chǎng)地給圖書館使用，還算有一定的公共文化服務(wù)意識(shí)。

2.2.3 經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重流失

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的行政體制，政府級(jí)別越低，財(cái)政能力就越弱；公共服務(wù)的保障能力越弱，其對(duì)應(yīng)的圖書館的服務(wù)能力自然也越弱。所以區(qū)縣基層公共圖書館雖然是公共文化服務(wù)的重要組成部分，卻基本得不到公共財(cái)政的有效支持，所以區(qū)縣級(jí)基層公共圖書館經(jīng)費(fèi)投入根本談不上常態(tài)化、經(jīng)?；?dāng)?shù)匾劳锌h級(jí)財(cái)政的別說(shuō)適當(dāng)補(bǔ)助，能讓免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位都有一定的難度。

從表2可以看到，除了兩個(gè)縣級(jí)館的免費(fèi)開(kāi)放資金和地方配套資金全部到位并有少量的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)以外，其余4個(gè)區(qū)級(jí)館的經(jīng)費(fèi)全被文體局統(tǒng)管。據(jù)筆者了解，大安區(qū)和沿灘區(qū)的基層圖書館所需費(fèi)用是打報(bào)告到文體局后給了一部分資金專款專用。而其中某區(qū)文體局的分管副局長(zhǎng)都不知道免費(fèi)開(kāi)放的資金在何處。以前是經(jīng)費(fèi)不足，而現(xiàn)在則是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重流失。

2.2.4 專業(yè)人員缺乏

基層公共圖書館專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是由于本市4個(gè)區(qū)館新建，館長(zhǎng)基本上都是由原區(qū)文化館館長(zhǎng)兼任，工作人員也由原文化館人員兼職，本來(lái)文化館輔導(dǎo)群眾文化工作任務(wù)就很繁雜，并且專業(yè)不對(duì)口，也無(wú)法真正投入圖書館工作。二是由于基層公共圖書館工作人員多屬非專業(yè)人員，導(dǎo)致工作人員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，基本是外行人在從事圖書館的工作，缺少圖書館管理、服務(wù)的科學(xué)性和主動(dòng)性[4]。又因編制及客觀環(huán)境、基礎(chǔ)條件差、工作人員待遇偏低等因素的限制，使基層圖書館事業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才引進(jìn)困難。這種狀況使圖書館難以進(jìn)入健康發(fā)展的軌道。

2.2.5 服務(wù)效能偏低

基層公共圖書館管理人員基本業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠?qū)I(yè)，加上大部分工作人員對(duì)圖書館事業(yè)的重要作用認(rèn)識(shí)不足，相當(dāng)一部分人對(duì)業(yè)務(wù)不感興趣，僅僅把圖書館事業(yè)看成是謀生的手段，缺乏與時(shí)俱進(jìn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。這種情況導(dǎo)致圖書館讀者服務(wù)效能不高。通過(guò)調(diào)查，筆者總結(jié)出基層公共圖書館業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱、服務(wù)效能偏低的主要表現(xiàn)有：目錄體系不完善；圖書標(biāo)引、著錄、目錄組織不統(tǒng)一，不標(biāo)準(zhǔn)，不規(guī)范；文獻(xiàn)開(kāi)架借閱程度低；各館對(duì)地方文獻(xiàn)的收集意識(shí)較差，不能形成以地方文獻(xiàn)為主的館藏特色；書刊排架基本不合格，檢索率低；檔案管理較差，統(tǒng)計(jì)不齊全，統(tǒng)計(jì)分析、讀者分析工作70%的基層館均未進(jìn)行；讀者活動(dòng)無(wú)計(jì)劃、無(wú)總結(jié)、無(wú)文字記錄，讀者活動(dòng)搞的比較好的一些做法、經(jīng)驗(yàn)得不到認(rèn)真總結(jié)；共享工程配置的設(shè)備已顯老化，并且有被挪做他用的現(xiàn)象。由于現(xiàn)代技術(shù)在各館不能得到很好應(yīng)用，大大阻礙了基層公共圖書館事業(yè)向自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化邁進(jìn)的步伐。

3 整合基層公共圖書館模式設(shè)想

鑒于上述基層公共圖書館的現(xiàn)狀和問(wèn)題，筆者認(rèn)為，基層公共圖書館除了積極宣傳、爭(zhēng)取黨委政府提高對(duì)文化工作的認(rèn)識(shí)和重視程度外，要加大對(duì)公益性圖書館的投入，特別是要重視基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、協(xié)作協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)研究、軟硬件等方面的建設(shè)，增加市縣館事業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)圖書購(gòu)置費(fèi)及設(shè)施設(shè)備配套費(fèi)的劃撥，使人均購(gòu)書費(fèi)和藏書擁有量逐年有所提高；樹(shù)立“人才第一資源”的觀念，采取靈活多樣的培養(yǎng)方式，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，牢固樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)、崗位成才”的理念，不斷提高圖書館人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加大對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立一支政治品德好、思想觀念新、專業(yè)素質(zhì)高，與現(xiàn)代化圖書館事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的職工隊(duì)伍。同時(shí)，基層公共圖書館更應(yīng)當(dāng)從各館自身出發(fā)，創(chuàng)新辦館理念，開(kāi)拓出自身的理想模式，更好地為讀者服務(wù)。

3.1 總分館模式

可以借鑒一些城市和地區(qū)實(shí)施總分館的經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)建以總分館制為模式的圖書館覆蓋體系。充分利用和發(fā)揮本市地域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，整合公共圖書館資源，發(fā)揮公共圖書館的規(guī)模效益，按照“以技術(shù)為支撐、以政策作保障、以管理見(jiàn)成效”的實(shí)施總分館制的工作思路，采取中心館—分館—服務(wù)站的形式促進(jìn)公共圖書館向基層延伸。即以市圖書館為城市中心館（總館），各區(qū)、各鎮(zhèn)（街）圖書館和特色圖書館為分館，社區(qū)圖書室和流動(dòng)圖書（館）車為服務(wù)站，同時(shí)吸收企業(yè)、學(xué)校等其他系統(tǒng)圖書館加入，形成服務(wù)全市的圖書館網(wǎng)絡(luò)。

比如東莞市圖書館，2005年建立的新館，建筑規(guī)模在全國(guó)公共圖書館中排列第7位，地級(jí)市中居首位。新館按照知識(shí)信息的集散地、市民終身教育的學(xué)校、東莞地方文獻(xiàn)的寶庫(kù)、地區(qū)圖書館（室）的中樞和高雅的文化休閑場(chǎng)所的定位，堅(jiān)持走開(kāi)放辦館的路子，將構(gòu)建地區(qū)集群圖書館網(wǎng)絡(luò)與全國(guó)文化信息共享工程有機(jī)結(jié)合。在建設(shè)東莞圖書館新館的同時(shí)，加大推進(jìn)基層圖書館建設(shè)，整合基層圖書館資源，構(gòu)建覆蓋全市的圖書館體系。至2007年已成功構(gòu)建了1個(gè)總館、36個(gè)分館和102個(gè)服務(wù)站的地區(qū)集群圖書館網(wǎng)絡(luò)，建立起123個(gè)文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)，初步構(gòu)建起城市圖書館公共服務(wù)體系[5]。

本市的縣級(jí)基層公共圖書館已經(jīng)自成體系，4個(gè)區(qū)館在建，完全可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)初步構(gòu)建1個(gè)總館、4個(gè)分館，集中分散的資金，由市公共圖書館牽頭，統(tǒng)一采編，統(tǒng)一系統(tǒng)軟件，統(tǒng)一服務(wù)時(shí)間和制度，讓讀者在本市任何基層公共圖書館都能就近借還圖書，還可以A館借B館還，最大限度地方便讀者。

3.2 “代理館長(zhǎng)”模式

從筆者的調(diào)查情況可以看到，新建的基層公共圖書館都是掛靠在區(qū)文化館，兩塊牌子一套人馬。并且區(qū)文化館原有的職工就有限，能到圖書館兼職的其實(shí)也就是文化館館長(zhǎng)兼圖書館館長(zhǎng)以及一兩名工作人員，有的館甚至沒(méi)有工作人員。因此，筆者在這里大膽設(shè)想了這種“代理館長(zhǎng)”模式，即由市級(jí)圖書館派去工作人員代理館長(zhǎng)，這樣可以臨時(shí)解決圖書館新館建設(shè)中存在的一系列業(yè)務(wù)問(wèn)題。代理館長(zhǎng)應(yīng)該是在圖書館工作多年，熟悉圖書館分類編目業(yè)務(wù)，懂得最大限度地為讀者提供服務(wù)的技能。只有這樣，才能把阮岡納贊的“書是為了用的、每個(gè)讀者有其書、每本書有其讀者、節(jié)省讀者的時(shí)間、圖書館是一個(gè)生長(zhǎng)著的有機(jī)體”這段被譽(yù)為“我們職業(yè)最簡(jiǎn)單的表達(dá)”發(fā)揮到極致。

3.3 與社會(huì)力量聯(lián)辦模式

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)和文化一體化發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。文化的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的支持，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也同樣需要文化的推動(dòng)。與社會(huì)力量聯(lián)辦基層圖書館是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的一種好形式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)辦文化的重要途徑，是一項(xiàng)既有利于社會(huì)又有利于文化和企業(yè)多方共贏的活動(dòng)。

一是立足文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)與社會(huì)力量聯(lián)辦基層公共圖書館?；鶎庸矆D書館經(jīng)費(fèi)不足，積極爭(zhēng)取社會(huì)資金的支持，應(yīng)該是可行的。以自貢市為例，9年來(lái)，當(dāng)時(shí)全市的3個(gè)公共圖書館以共享工程為平臺(tái)，按照四川省統(tǒng)一部署，開(kāi)展了“三網(wǎng)惠三農(nóng)，助建社會(huì)主義新農(nóng)村”送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，市、縣公共圖書館與自貢移動(dòng)公司合作，由移動(dòng)公司提供投影設(shè)備、車輛運(yùn)輸，圖書館提供信息資源，先后到各個(gè)縣區(qū)邊遠(yuǎn)的155個(gè)村放映宣傳片、科技信息片、少兒動(dòng)畫片和愛(ài)國(guó)主義主旋律影片。散發(fā)《農(nóng)村科技致富信息資料》兩萬(wàn)余份，觀眾達(dá)6萬(wàn)余人次。該活動(dòng)的開(kāi)展深受農(nóng)民群眾的歡迎，為此，該館被四川省文化信息資源共享工程領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為四川省送文化下鄉(xiāng)公益活動(dòng)先進(jìn)單位稱號(hào)，榮縣、富順縣圖書館分別被評(píng)為送文化下鄉(xiāng)公益活動(dòng)一、二等獎(jiǎng)。這種活動(dòng)，既節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，拓展了圖書館的服務(wù)領(lǐng)域，又充分體現(xiàn)了共享工程的公益性服務(wù)功能，體現(xiàn)了共享工程在助建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)中的獨(dú)特作用。

為充分發(fā)揮市級(jí)基層中心的核心作用，擴(kuò)大共享工程的覆蓋面和輻射范圍，市圖書館還與自貢電信公司簽訂合作協(xié)議，將共享工程整合加工的34TB數(shù)字資源提供給電信的“自貢在線”，供廣大讀者查閱；電信公司則為圖書館提供了價(jià)值20余萬(wàn)元的硬件設(shè)備，該館因此順利完成了市級(jí)分中心平臺(tái)軟硬件的改造和升級(jí)。通過(guò)合作，電信公司利用圖書館提供的文化信息資源，增加信息量，實(shí)現(xiàn)了更多的利潤(rùn)價(jià)值；而市圖書館則依托該公司的資金、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)秀文化信息資源傳播到了千家萬(wàn)戶。

二是立足陣地資源實(shí)現(xiàn)與社會(huì)力量聯(lián)辦基層公共圖書館。筆者認(rèn)為，基層公共圖書館如果在辦館模式上能以人為本、開(kāi)拓創(chuàng)新，還是有很多路子可走的。如：與企業(yè)聯(lián)合，創(chuàng)建讀書屋、咖啡吧、茶吧、電子書吧、快樂(lè)學(xué)吧等市民休閑中心，由圖書館提供場(chǎng)地，不斷更新的書刊以及日益豐富的電子資源，可以為企業(yè)節(jié)約大筆開(kāi)支；由企業(yè)投入運(yùn)行資金、設(shè)備和工作人員，可以讓圖書館的閱讀環(huán)境更加優(yōu)美、舒適和人性化。這種合作既可以促進(jìn)基層公共圖書館的發(fā)展，又有利于樹(shù)立企業(yè)形象，提高企業(yè)文化品位，更有利于推動(dòng)先進(jìn)文化的傳播，從而推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。比如本市富順縣圖書館開(kāi)展的“圖書六進(jìn)”活動(dòng)，除了將圖書送進(jìn)農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)外，還把眼光放在了縣城內(nèi)人群比較集中的地方，送圖書進(jìn)賓館、進(jìn)茶樓、進(jìn)車站，在企業(yè)設(shè)固定閱覽點(diǎn)，利用企業(yè)的人員管理圖書，更大限度地方便群眾。

3.4 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)模式

隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，讀者迫切需要的是內(nèi)容新穎全面、類型完整、形式多樣、來(lái)源廣泛的信息。這種全方位、綜合化的信息需求，顯然不是一所圖書館所能夠滿足的，多個(gè)信息單位協(xié)作進(jìn)行信息資源共建共享已成為信息服務(wù)界亟待解決的問(wèn)題。這就需要圖書館加強(qiáng)對(duì)文獻(xiàn)信息資源的電子化組織和迅速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的工作，通過(guò)對(duì)知識(shí)信息進(jìn)行分析、綜合、整序，以新的、序列化的知識(shí)單元提供給讀者。

以自貢市為例，為整合全市現(xiàn)有的文獻(xiàn)信息資源，可優(yōu)化調(diào)整該市文獻(xiàn)信息資源的配置，打破該市文獻(xiàn)信息資源的條塊分割，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)自貢市文獻(xiàn)信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自貢地區(qū)文獻(xiàn)信息資源的共享。2008年，自貢市圖書館、四川理工學(xué)院圖書館牽頭，由公共、學(xué)院、科研、企業(yè)等四大圖書館系統(tǒng)成立了《自貢文獻(xiàn)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)》課題組，擬在2008年至2011年建成自貢信息機(jī)構(gòu)文獻(xiàn)信息目錄、自貢信息機(jī)構(gòu)館藏期刊目錄、自貢信息機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、自貢信息機(jī)構(gòu)特色數(shù)據(jù)庫(kù)和自貢地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各信息機(jī)構(gòu)之間文獻(xiàn)信息的互借和文獻(xiàn)傳遞，實(shí)現(xiàn)自貢文獻(xiàn)信息資源的共知共享?，F(xiàn)已將建成的自貢信息機(jī)構(gòu)文獻(xiàn)信息目錄庫(kù)上網(wǎng)，供廣大讀者查詢。

3.5 下基層常態(tài)化模式

筆者在調(diào)查基層公共圖書館的同時(shí)，還走訪了本市4個(gè)區(qū)2012年公共電子閱覽室所發(fā)設(shè)備的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)基層文化站室。其中70%的設(shè)備被挪作他用了。這跟地方領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想和上級(jí)部門的管理不明確以及監(jiān)管制度不完善有關(guān)。筆者認(rèn)為基層公共圖書館應(yīng)該把基層服務(wù)常態(tài)化。市、區(qū)縣館都應(yīng)該形成制度，每年定時(shí)定點(diǎn)下基層輔導(dǎo)和服務(wù)。近幾年，筆者所在的自貢市平均每年都要對(duì)基層全國(guó)文化信息資源共享工程各有關(guān)區(qū)、縣級(jí)支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、街道（社區(qū)）文化中心（文化活動(dòng)室）的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，盡管如此，由于基層人員流動(dòng)性太大，且都是兼職，所以為了更好地利用圖書館資源并發(fā)揮其作用，必須要將服務(wù)基層常態(tài)化模式大力推行下去。

4 結(jié)語(yǔ)

基層圖書館是面向全社會(huì)服務(wù)的最直接的前沿陣地，是廣大人民群眾利用文獻(xiàn)信息資源的最主要的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)[6]。目前，圖書館正在向“全球化、服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化”轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)型服務(wù)轉(zhuǎn)向了開(kāi)放型服務(wù)，這是科學(xué)發(fā)展、信息需求與服務(wù)升級(jí)的必然趨勢(shì)。真正的理想服務(wù)模式在基層公共圖書館還處于探索階段，需要各館按照自身的實(shí)際情況去創(chuàng)新和發(fā)展。我們相信，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，基層公共圖書館一定能在促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)公共文化方面做出更大的貢獻(xiàn)。

[1] 四川文化事業(yè)“軟提升”帶動(dòng)“硬投入”[EB/OL].[2013-10-10].http：//news.xinhuanet.com/local/2013-11/22/c_118 255502.htm.

[2] 賈菡萏.欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層圖書館建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策[J].圖書情報(bào)工作，2006（8）.

[3] 任蓉蓉.也談如何加強(qiáng)基層圖書館建設(shè)[C]//全國(guó)中小型公共圖書館聯(lián)合2010年研討會(huì)論文集，2010.

[4] 張萍.吉林省基層公共圖書館人才培養(yǎng)模式的探索[J].圖書館學(xué)研究，2008（11）.

[5] 周薇，等.鑄就城市之魂：東莞文化軟實(shí)力研究[M].廣州：廣東人民出版社，2008.

[6] 許建業(yè).我國(guó)基層圖書館事業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)新認(rèn)識(shí)[J].新世紀(jì)圖書館，2004（4）.