網絡輿情環境下高校關工委工作面臨的挑戰及應對措施

摘要：網絡輿情作為影響大學生價值觀的重要因素，給高校關心下一代工作委員會的大學生思想政治教育工作帶來了機遇和挑戰。及時把握網絡輿情脈搏，并擅用網絡開展大學生思想政治教育，正逐漸成為高校關工委開展大學生思想政治教育的重要方式。高校關工委應在明晰網絡輿情環境中，傳統大學生思想政治教育所面臨的機遇和挑戰，進一步更新教育理念，改革教育方法，不斷發揮關工委思想政治教育的優勢和長處。

關鍵詞：高校；關工委；網絡輿情；機遇；挑戰

輿情，也稱社會輿論（ Public Opinion），是指發生在一定時間和空間中，經由媒介性質的社會事件的發展和變化，普通民眾對政府或其他社會管理者，所產生以及持有的社會政治態度。而網絡輿情，則是在現代互聯網高度發達的情況下，所產生的一種帶有工具特色的輿情現象，它是部分網民就社會現象、問題所表達的情緒、意見、態度和信念等表現的集合。根據中國互網絡信息中心（CNNIC）2012年7月19日發布的信息，截至2012年6月底，中國網民數量達到5.38億，其中學生占28.6%，這其中以大學生為主。網絡已是大學生活重要組成部分，網絡輿情強勢影響著大學生思想行為。在此背景下，高校關工委這一主要關注并著力于正面引導大學生思想行為的機構，如何正確看待網絡輿情對大學生思想行為的正負面影響，和根據自身情況進行工作優勢發揮和工作方式改進，這給高校關工委思想政治工作提供了一個新的領域，同時提出了新的挑戰。

一、網絡輿情的特點

（一）網絡輿情的多元化

網民通常思維活躍，討論話題覆蓋面廣、內容豐富。而大學生網民更是通過對青年群體感興趣話題的關注和討論實現頻繁互動，同時，該群體普遍文化知識水平較高，討論中易于產生多元思想觀點。

（二）網絡輿情的趨同性

大學生網民所處年齡相近、社會經歷相似、生活環境趨同，使得思考問題的方向和層次類似。不成熟的心智和從眾的心理使大學生網民思想易于受影響暗示，體現出明顯的趨同性。

（三）網絡輿情的即時性

時間是影響輿情價值的重要因素。截至2012年6月，我國通過手機接入互聯網的網民數量達到3.88億，超出臺式電腦的3.80億，成為中國網民第一大上網網絡終端。大學校園物理環境相對封閉，網絡信息快速傳播易于形成鏈式連鎖反應，連鎖反應迅速發生、影響巨大，考驗著高校思想政治教育者的應對能力。

（四）網絡輿情的偏差性

網絡環境中，不少未加證實或人為杜撰的新聞不負責任的散播，同時網絡可以匿名發表言論的特點又使得所跟隨的評論具有強烈攻擊性和煽動性，大學生網民往往容易被此類言論刺激，激發消極不滿的情緒，由于理論素質和情緒控制能力的不足，呈現非理性情緒聚集趨勢，部分未經深思熟慮就膚淺的對問題進行探討，產生缺乏理性的偏激、庸俗和消極言論。

二、高校關工委網絡化工作現狀和不足

筆者調查了全國157所高校關工委網絡化工作情況，其中有關工委獨立網站的有23所高校，此外，約占調查總量82%的高校將關工委網站附屬在離退休工作處網站中，作為離退休工作處網站里的一個版塊，余下的高校沒有建設關工委網站。而且已經建設關工委網站的絕大多數高校在利用網站占領大學生思想政治教育高地的積極性上還亟待提高，表現在在未能及時更新網站信息，與大學生進行互動頻率較低，網站內容空乏，網頁版面設計較為陳舊。筆者藉此總結了目前高校關工委網絡化工作現狀和不足。

（一）部分高校關工委通過網絡載體開展思想政治教育工作，改變傳統教育模式及方法，取得良好效果。

目前，高校關工委工作人員利用網絡開展互動思想政治教育的意識已經大大提高，一些老同志能夠自己操作電腦、智能手機，部分還了解網絡流行詞匯，可以使用網絡與大學生進行溝通、有平等對話的意識。行動上，一些工作人員積極主動學習網絡技術與大學生進行溝通，在網絡上，工作人員通過自我言行的展示，生動地將傳統文化精髓潛移默化為大學生贊同的良好品質，實現言傳身教目的。

（二）高校關工委網絡化工作不足之處

當前部分高校關工委網站設計簡單、信息呆板、更新滯后，這使得學生不喜歡去高校關工委網站進行交流。首先高校關工委網站在留言板進行教育引導言論及回貼少，有些網站為了規避風險和降低管理難度，干脆取消了留言板欄目。高校關工委人員在網站互動上的行動積極性較低，大多數高校就關工委網絡工作未設置硬性要求及指標來進行跟蹤考核。筆者在調查中發現，甚至部分關工委工作方式還停留在郵寄紙質文件、收取紙質文檔，拒絕更多地使用電子文檔、網絡郵件的原始階段，就更別提加強網站建設，提高網絡交流程度了。

三、網絡輿情環境下高校關工委工作面臨的挑戰

（一）高校關工委網絡化工作理念和技術水平的不足

筆者調查中發現，大部分高校關工委組成成員都是生于四五十年代的老同志，其中一些人員由于缺乏對網絡的工作接觸，主動網絡化工作意識不強，未客觀分析網絡對思想政治教育的重要性，只一味指責網絡成癮帶來的危害，避免與學生網絡交流。

技術水平方面，一些高校關工委教育工作者還未接受網絡這個新時代工具，也不能從學生角度對思想政治教育信息進行生動分析，缺乏利用網絡平臺進行思想政治教育的經驗。

（二）各高校就大學生網絡思想政治教育制度不健全，導致高校關工委網絡化工作缺乏政策導向

網絡對于大學生來說已是每天都要接觸的日常工具，但在調查中發現，很少有高校管理層站在大學生角度，貼近教育實踐實際，來建立大學生網絡思想政治教育制度。各高校已經建立的制度往往是仿照國家層面出臺的政策，不少高校在網絡思想政治教育制度建設方面依然是空白。高校關工委缺乏行之有效的上級政策方針，難以起到規范的教育引導作用。同時，沒有明確的激勵考核措施，也難以激發和保持老同志、老專家長期的工作熱情。

四、網絡輿情環境下加強高校關工委工作的應對措施

（一）建好有關工委工作特色的大學生思想教育網站，占領思想教育陣地

中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中提到：主動占領網絡思想教育陣地，使網絡成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要手段，牢牢把握網絡思想政治教育的主動權。網絡對大學生的價值觀形成和發展有重大影響，網絡輿情是影響大學生行為發展的重要因素，這使得建好具有關工委工作特色的大學生思想教育網站亟待加強。在建設具有關工委工作特色的大學生思想教育網站時應注意以下兩點：首先既要凸顯關工委工作特色，也要考慮大學生的用戶體驗；其次要擴充信息量，只有做廣大學生的貼心人、引路人，才能吸引學生，取得學生的理解和支持，從而有效地開展思想政治教育工作。

（二）增強高校關工委網絡化工作意識，提高網絡工作技術水平

高校關工委這支隊伍的結構是多層面的，既有專家教授，又有老領導；既有老黨員干部，又有民主黨派高知群體；既有專職工作人員，又有思想政治教育輔導員做幫手。尤其是老同志作為關工委在思想政治教育領域一線工作者，除了具備過硬的政治品質、飽滿的工作熱情以外，也要加強網絡知識和技能學習，提高網絡化工作意識，熟練運用互聯網作為日常工作工具，適應大學生思想政治教育網絡工作需要。

（三） 發揮高校關工委革命前輩多、高知專家多的特點，培養校園網絡論壇“意見領袖”， 發揮獨特作用

網絡輿情往往反映少數社會民意，不等同于全民立場，具有偏差，傾向性。當網絡出現海量信息，普通受眾會無所適從，這時，需要權威“意見領袖”的聲音來引導輿論導向。要想在高校網絡輿情環境下做好思想政治教育工作，就必須充分發揮高校關工委革命前輩多、專家多的特點，將現實生活中德高望重的老同志與網絡世界中的“意見領袖”身份重合，利用“意見領袖”來引導網絡輿情，正面引導大學生。

五、結語

在網絡輿情環境下要實現關工委對大學生思想政治教育工作的創新，必須以社會主義核心價值觀為統領，從研究網絡輿情的特點入手，發揮網絡媒體的思想政治教育功能，借鑒各高校先進經驗，在實踐中堅持探索，才能推進關工委工作的不斷發展。

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基金項目：重慶市關工委項目 教育部關工委課題《現代輿情環境下高校關工委對大學生社會主義核心價值觀的影響研究》

作者簡介：高燕（1984—），女，重慶第二師范學院學生處教育科科員，主要從事大學生思想政治教育、人力資源管理研究。