對(duì)接基層轉(zhuǎn)作風(fēng)深入調(diào)研求實(shí)效

摘 要：進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)提升調(diào)研分析決策能力，真正做到深入一線、了解實(shí)踐、服務(wù)發(fā)展，有效促進(jìn)工作作風(fēng)改進(jìn)，為加強(qiáng)科學(xué)決策、推進(jìn)專業(yè)化公司建設(shè)進(jìn)程提供重要依據(jù)。

關(guān)鍵詞：基層作風(fēng)；求效；研究

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。作為遼河油田公司唯一的石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)加工企業(yè)和連接油田公司與下游煉化企業(yè)的樞紐，油氣集輸公司黨委堅(jiān)持著眼大局，立足實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展基層調(diào)研工作，為加強(qiáng)科學(xué)決策、推進(jìn)專業(yè)化公司建設(shè)進(jìn)程提供重要依據(jù)。

一、探究方法，靈活應(yīng)用，增強(qiáng)調(diào)查研究的可行性

加強(qiáng)調(diào)查研究，是進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、理清思路，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)的前提，而提升自身素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)、講究調(diào)研方法，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基石。公司黨委通過(guò)理論知識(shí)計(jì)劃學(xué)、疑點(diǎn)難點(diǎn)研討學(xué)、外請(qǐng)專家專題學(xué)、定期考評(píng)督促學(xué)等多種形式，不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)形式，持續(xù)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)科室人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，確保學(xué)有所得、學(xué)以致用。同時(shí)，通過(guò)每周早會(huì)、工作例會(huì)、專題匯報(bào)會(huì)、定期調(diào)研等形式，積極拓展溝通渠道，及時(shí)掌握各路信息，確保橫向到邊、縱向到底。每年的年初、年中和年末，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員都會(huì)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員深入基層一線，對(duì)工作部署情況、落實(shí)執(zhí)行情況、全年工作完成情況進(jìn)行階段性調(diào)研。針對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目組織“會(huì)診式”調(diào)研評(píng)估等。各科室針對(duì)自身工作需要組織專項(xiàng)調(diào)研，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。去年，各機(jī)關(guān)科部室從本部門重點(diǎn)難點(diǎn)工作入手，提前上報(bào)調(diào)研題目，重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，有效增強(qiáng)了調(diào)研的深度。此外，公司還采取“基層實(shí)情進(jìn)班子”的方式，基層單位領(lǐng)導(dǎo)與公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人面對(duì)面，談基層生產(chǎn)運(yùn)行、隊(duì)伍管理等工作中的實(shí)際情況，共同分析存在的問(wèn)題和不足，制定相應(yīng)的解決方案和具體措施。各基層單位也結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)積極發(fā)揮班組信息員作用、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)口承包班組、定期或不定期上崗調(diào)研等方式，及時(shí)把握崗位“第一信號(hào)”，有效助推工作發(fā)展。

二、對(duì)接職能，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)調(diào)查研究的針對(duì)性

去年7月，公司專門對(duì)大連油庫(kù)開(kāi)展了一次“集中會(huì)診式”調(diào)研，對(duì)他們的管理模式、HSE體系、生產(chǎn)運(yùn)行方式、流程制度等工作進(jìn)行全面評(píng)估、評(píng)價(jià)。各專業(yè)科室積極參與項(xiàng)目部各項(xiàng)制度的修訂完善和整改落實(shí)工作，為持續(xù)提升油庫(kù)管控能力獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。人事組織部針對(duì)近年來(lái)高校畢業(yè)生較多、在公司專業(yè)化建設(shè)發(fā)展中作用舉足輕重的實(shí)際，開(kāi)展了《高校畢業(yè)生思想、工作現(xiàn)狀和未來(lái)職業(yè)規(guī)劃》的專項(xiàng)調(diào)研。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪、談話交流、與基層領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性地溝通等方式，了解他們的所想、所需、所做、所求，根據(jù)他們的專業(yè)、特長(zhǎng)、性格等綜合情況，針對(duì)性地開(kāi)展好大學(xué)生培養(yǎng)、培訓(xùn)，更加科學(xué)合理地安排崗位。公司先后組織對(duì)非對(duì)口專業(yè)理科生進(jìn)行儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)有潛質(zhì)的文科畢業(yè)生進(jìn)行文秘專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)后，一些文秘班學(xué)員被安排到政工崗位，儲(chǔ)運(yùn)班學(xué)員安排到生產(chǎn)操作崗位進(jìn)行再鍛煉，使他們能夠?qū)⑺鶎W(xué)的知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)融合。該部門還綜合了解的情況，及時(shí)向公司黨委舉薦素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好的管理及技術(shù)人才到重要崗位發(fā)揮作用。此外，針對(duì)盤錦線改造工程、沈撫延長(zhǎng)段建設(shè)等重點(diǎn)工程，公司黨委專門組織調(diào)研報(bào)道小分隊(duì)深入到現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，服務(wù)工程建設(shè)。

三、深入實(shí)際，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)調(diào)查研究的群眾性

公司黨委結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，專門下發(fā)規(guī)定，明確指出公司領(lǐng)導(dǎo)到基層單位調(diào)研，視調(diào)研內(nèi)容確定隨行人員，嚴(yán)格控制人數(shù)，盡可能集中乘車，減少隨行車輛。基層單位更不得為迎接調(diào)研搞突擊建設(shè)、裝修布置，匯報(bào)工作要突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要、立足實(shí)際，講真話、報(bào)實(shí)情。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次深入活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)征求意見(jiàn)，不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不看材料、不用接待，認(rèn)真做到“四重四求”，即重廣泛求實(shí)、重坦誠(chéng)求真、重癥結(jié)求準(zhǔn)、重剖析求深。針對(duì)調(diào)研中凌海和松山輸油站反映的凌海家屬區(qū)采暖溫度低問(wèn)題，公司黨委書記王志剛專門來(lái)到住戶家中，傾聽(tīng)員工心聲，了解實(shí)際情況，反饋相關(guān)意見(jiàn)。公司多次與當(dāng)?shù)毓┡緟f(xié)調(diào)，于入冬前對(duì)家屬區(qū)供暖系統(tǒng)進(jìn)行了一戶一閥改造，在一定程度上改善了供暖溫度，更溫暖了一線員工的身心。同時(shí)，活動(dòng)辦公室在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)電話、信件郵遞地址和網(wǎng)絡(luò)信箱，在公司候車室和基層站隊(duì)設(shè)置征求意見(jiàn)箱，確保信息渠道暢通、征求意見(jiàn)廣泛。截至目前，已征求到公司各層面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在“四風(fēng)”方面的意見(jiàn)和建議34條、對(duì)開(kāi)展好本次活動(dòng)的建議9條，各項(xiàng)整改工作正在進(jìn)行當(dāng)中。

四、科學(xué)決策，服務(wù)發(fā)展，增強(qiáng)調(diào)查研究的實(shí)效性

去年以來(lái)，公司引導(dǎo)基層加快觀念轉(zhuǎn)變，不斷提升“規(guī)劃設(shè)計(jì)、宏觀引領(lǐng)、屬地職責(zé)履行”的自主管理能力。教育培訓(xùn)中心積極轉(zhuǎn)變科室職能，引導(dǎo)各單位進(jìn)行各具特色自主培訓(xùn)；工會(huì)及時(shí)開(kāi)展“基層員工自主管理現(xiàn)狀調(diào)研及應(yīng)用”課題研究；其它各部門也結(jié)合本路工作，調(diào)研了解做法實(shí)、效果好的單位加以宣傳推廣，同時(shí)針對(duì)存在的不足提出意見(jiàn)和建議。為不斷提升公司基礎(chǔ)管理工作水平，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展后勁，公司領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)調(diào)研，深入研究，積極探索新的機(jī)關(guān)和基層考核評(píng)價(jià)機(jī)制。2014年，公司進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)“制定規(guī)則、專業(yè)支持、科學(xué)評(píng)價(jià)、履責(zé)監(jiān)督”、基層“屬地全要素負(fù)責(zé)”的職能定位，專門成立機(jī)關(guān)專業(yè)管理評(píng)價(jià)小組，實(shí)施“機(jī)關(guān)專業(yè)管理能力評(píng)價(jià)”，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變、效能提升；以“基層基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)”代替以往的崗檢，突出評(píng)估“管理缺失、制度缺陷、執(zhí)行效能”，引導(dǎo)基層契合現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際、對(duì)接公司管理制度、自主創(chuàng)新屬地管理，為推動(dòng)成長(zhǎng)性專業(yè)化公司建設(shè)提供制度保障。各基層單位也結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研了解，持續(xù)改進(jìn)工作。供氣分公司、渤海輸油分公司充分利用每周工作例會(huì)、每月員工大會(huì)前后時(shí)機(jī)，調(diào)研了解員工的意見(jiàn)和建議。凌海輸油站、歡喜嶺輸油站、沈撫輸油分公司等黨支部充分發(fā)揮班組長(zhǎng)的“接地氣效應(yīng)”，及時(shí)把握員工思想脈動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。