淺談出租房屋的消防安全管理

摘 要：本文針對出租房屋消防安全隱患及其特點，提出了治理出租房屋消防安全管理隱患的具體措施，從而達到提高出租房屋消防安全管理水平目的

關(guān)鍵詞：出租房屋；消防；安全管理

機械一公司出租房屋用涉及到酒店、銀行、商店、醫(yī)院、裝飾等多個行業(yè)，經(jīng)營項目包括油漆、酒類、電器、衣物等易爆易燃物品，由此帶來的消防安全問題日益突出，出租房消防安全管理已經(jīng)成為一大難題。本人就如何出租房屋消防安全管理談一點認識。

一、提高認識是搞好出租房屋消防安全管理的基礎(chǔ)

開展出租房屋消防安全管理工作，有利于預(yù)防出租屋火災(zāi)，尤其是亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。基于這一認識，我們機械一公司加大了宣傳力度。認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《勝利油建公司出租房屋管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，統(tǒng)一思想，提高認識，要求分公司要從建設(shè)“平安油建”，構(gòu)建“和諧油建”的高度出發(fā)，深刻認識出租房屋消防安全理工作的重要性和緊迫性，切實把出租房屋消防安全理工作擺上重要議事日程，積極采取措施，大力營造出租房屋消防安全理工作氛圍，扎實開展出租房屋消防安全理工作。同時，加強消防安全防范工作的宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，普及消防安全知識，提高房屋出租方、承租人對消防安全治理的認識。

二、落實責(zé)任是搞好出租房屋消防安全管理的保證。

認真落實源頭控制。逐戶地進行拉網(wǎng)式摸底排查，督促房屋承租人按照法律法規(guī)的要求落實整改任務(wù)，做到不走形式、不留死角。同時，強化工作責(zé)任，層層分解治理職責(zé)，確保落實到人、落實到位。一是組織有關(guān)人員對本單位內(nèi)出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進行全面排查，逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況，認真填寫《出租房屋消防安全專項治理普查登記表》，按照出租房屋一戶一檔制度的要求，健全出租房屋檔案，并對普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，逐戶提出書面整改意見，并監(jiān)督實施整改。二是簽訂治安消防安全責(zé)任保證書，落實到戶。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，逐戶同房屋承租人簽訂治安消防安全責(zé)任保證書，明確房屋承租人的消防安全職責(zé)和整治工作，要求房屋承租，自覺消除出租房屋消防安全隱患，對不認真整改及時消除火災(zāi)隱患的承租業(yè)主及時終止合同。

三、從源頭抓起是搞好出租房屋消防安全管理的關(guān)鍵。

針對出租房消防安全管理工作存在的問題，從源頭抓查找存在消防隱患的原因。歸納起來主要有五個方面：一是使用情況復(fù)雜。部分出租用于公共娛樂場所如酒店、歌舞廳、超市等營利性場所，這類場所經(jīng)過公安消防機構(gòu)審核的消防安全狀況較好，一些未經(jīng)過審批的消防安全狀況較差。特別是用于家庭式的小作坊、小企業(yè)以及集生產(chǎn)經(jīng)營、儲存和從業(yè)人員住宿為一體的銷售、服務(wù)、加工等“三合一”性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營場所，這類出租房大多未經(jīng)過公安消防機構(gòu)審核審批，消防安全狀況十分復(fù)雜，存在較大的火災(zāi)隱患。二是火災(zāi)隱患突出。許多經(jīng)營者靠租賃房屋從事經(jīng)營活動和居住，這些場所存在可燃材料裝修、可燃物較多、電線老化、私拉亂接、電器線路超負荷等先天性火災(zāi)隱患，極易造成火災(zāi)。三是消防意識淡薄。受經(jīng)濟狀況、文化程度、生活條件等因素影響，租住人員消防安全意識和消防法制觀念普遍薄弱，消防安全知識缺乏，發(fā)生火災(zāi)時不能及時報警、滅火、逃生自救和互救，不了解撲救初起火災(zāi)的技能和基本的火場逃生技能。五是責(zé)任不明確。房屋出租人消防安全責(zé)任未得到明確，絕大多數(shù)房主和承租人在簽訂租賃合同時只注重房屋的租金、面積、配套設(shè)施等，很少涉及房屋的疏散通道、安全出口等消防安全方面的問題，導(dǎo)致消防安全責(zé)任制不落實，消防安全管理混亂。

四、動態(tài)管理是搞好出租房屋消防安全管理的有效手段。

一是提高消防意識與技能。

根據(jù)出租屋房區(qū)域，實行分片組織開展消防安全宣傳教育。結(jié)合日常管理，通過板報、印發(fā)防火宣傳資料等多種教育形式，對房屋出租戶和暫住人員進行消防安全宣傳教育。開展以“居住人員會撲救初起火災(zāi)、會自救逃生”為主題的消防安全宣傳教育；針對春節(jié)、元宵、清明等不同節(jié)日和季節(jié)防火特點，開展相對應(yīng)的消防安全宣傳教育，以此全面提高租住人員消防安全意識和自防自救能力。此外，在分公司舉辦消防培訓(xùn)和消防演練時，還組織出租房屋人員參加，提高房東和租戶的安全意識，掌握防火逃生自救知識和滅火基本技能，真正做到“四懂”、“四會”。

二是實行分類管理。在日常工作中根據(jù)出租房屋消防安全狀況和實際居住人數(shù)，將其分為一、二、三類進行管理。一類為嚴重隱患，二類為相對隱患，三類為基本上不存在安全隱患。其中一類出租房屋是指居住人數(shù)較多且經(jīng)營危險、易燃易爆物品，安全隱患問題較多，是管理工作的重中之重，分公司對其進行重點檢查，出重拳整治。二類出租房屋是指居住人數(shù)較多，經(jīng)營一般物品，安全隱患問題相對較少，但經(jīng)兩次復(fù)查后未按要求整改的，將其隱患程度類別進行升級，納入一類出租房屋管理。三類出租房屋是指一般情況比較好，每半年對其進行一次消防安全例行檢查。通過分類管理，使呈金字塔形分布的各類出租私房呈現(xiàn)“突出問題重點管，一般問題面上管”的有序管理格局，為實現(xiàn)消防整改打下了良好的工作基礎(chǔ)。

三是建立長效檢查機制。按照有計劃、有步驟，統(tǒng)籌兼顧原則，分別建立“月巡檢、季聯(lián)檢、年抽檢”制度，推進出租私房消防安全隱患整改工作。“月巡檢”是正常性基礎(chǔ)工作。每個月對各類出租房屋的安全情況例行檢查，并填寫“出租房屋檢查登記表”，發(fā)現(xiàn)問題的簽發(fā)“出租房屋安全普查及隱患整改通知書”，責(zé)令限期整改，對新增的出租房屋進行登記統(tǒng)計、建立臺帳，及時把新增居住出租房屋情況納入信息管理系統(tǒng)。“季聯(lián)檢”是突擊性重點工作。針對月巡檢中發(fā)現(xiàn)的重點問題，尤其是一些安全意識比較淡薄，拒不實施消防整改的一類對象，由分公司相關(guān)部門進行聯(lián)合檢查。對于整改不到位的出租房屋，簽發(fā)并張貼“出租房屋停止使用告知書”，要求該出租房屋停止出租。“年抽檢”是監(jiān)督性工作。每年以各種形式開展抽檢行動，以現(xiàn)場查看方式抽查出租房屋整改工作實際成效，督促推進面上工作。