淺談如何在施工企業中建立安全生產管理制度

摘 要：當前我國經濟發展的主要標志就是城市化速度的加快，在城市化的過程中，總是伴隨著各種基礎設施的建設，可以說施工企業成為了我國建筑行業中的主要力量。在工作中施工企業除了要保質保量的完成工作外，還有建立安全生產管理制度，因為建筑中的安全問題關系到社會成員的生命安全和社會的和諧穩定。當今國內外施工企業的生存環境已經提出了新的更高的要求，在企業的工作中必須制定有效、可行的安全生產管理制度，保障企業工作有條不紊的開展和完成，切實做好安全工作，沒有一個能夠保障安全的工作制度，是很難提到工作效益的，要生產就必須抓好安全。本文主要研究重點就是施工企業的安全生產管理制度，明確的闡述了在市場經濟發展要求下，施工企業的安全管理制度的構建情況和具體的執行情況，以此為依據切實提高施工企業的效益。

關鍵詞：施工企業；安全生產管理；制度構建

針對如火如荼開展的城市建設，我國及時出臺了一些有關建筑方面的法律法規，比如建筑法、安全生產法和國務院頒發的建筑工程安全生產管理條例等，這些法律法規有利的指導了工程建設，又極大的保障了施工企業建設過程中安全工作的開展。[1]同時，施工企業工作中需要比較多的工作人員，施工工程的規模也比較大，并且工作的環境比較復雜，安全生產的難度很大。通過國家制定相關的規定能夠幫助施工企業建設一種適合自己安全生產的制度，規范建設過程中的行為，也是為了更大程度的提高施工過程中的安全性能。

當前建筑行業的市場競爭日趨激烈，企業的安全生產管理也變得更加重要，針對現實存在的安全生產問題，施工企業依照我國的有關建筑的相關法律法規，根據長期的工作實踐，筆者認為應當重點建設好以下方面的安全生產管理制度。

一、完善企業安全生產許可制度

按照我國相關的法律法規，在進行建筑施工之前必須獲得相應的資格證書，具備相應的資質，否則不許從事建筑施工工作。我國《建筑法》和《安全生產法》的對該項內容的規定最為詳細。[2]所以，施工企業必須獲得相應的資質，遵守安全生產的規定，滿足安全生產許可的要求，才能正常從事該行業的工作。

二、建立和完善企業工作人員的考核制度

企業之中往往分為幾個不同的部門，各部門工作人員有各自的工作，施工企業在工作中需要對工作人員進行定期考核，以此決定任職，最主要的就是建立三類人員的考核任職制度：

1.施工企業的三類人員是指建筑施工企業與安全生產關系十分密切的企業主要負責人、工地項目負責人、工地專職安全生產管理人員，在建筑企業中被簡稱為A，B，C類工作人員，這三類人員必須具備相應的資質，經過企業的考核，只有符合所以要求和條件時才可以上崗。

2.建筑施工企業的 A，B，C 三類人員，根據每年省建設廳組織的三類人員安全生產知識水平和管理能力培訓，在培訓之后必須參加相應的考試，而且只有通過后取得合格證書，才能正式工作。

3.這三類人員的工作態度和行為對施工企業的整體工作質量有著重要的影響，因此這三類人員要認真、嚴格執行單位企業的安全管理制度，對每一個細節都要顧及到，及時做好檢查工作。

三、建立和完善施工企業的安全生產責任制度

為了保障施工企業施工的安全，在企業中通常都建立了相對嚴格的安全生產責任制度，在這一制度中明確規定了各負責人、各施工人員的責任和承擔責任的方式，這是保障施工企業安全生產管理的核心制度。

四、安全生產教育培訓制度

安全問題是時時刻刻都不同放松注意的問題，正所謂安全要“警鐘長鳴”，施工企業也是一種高危行業的企業，因此，更要注重安全問題，首先要做的就是進行安全教育培訓，讓每個工作人員都能樹立起安全意思，從思想上做好安全工作。安全生產教育培訓的主要內容包括： 新工人三級安全教育、特種工作人員培訓、季節性施工等特殊作業培訓、三類人員培訓、安全生產的經常性教育、班前安全活動教育、年度培訓考核等。該制度是企業日常生產工作中的一項最重要的制度。

五、有特種要求的工作人員必須具備相應的資質

施工企業必須根據《建設工程安全生產管理條例》第 25 條的規定制定出本企業的特種作業人員管理制度，特種作業是建筑企業的重點崗位。

六、施工起重機械使用登記制度

施工企業所有的機器設備都必須有專門的人員進行管理和操作，對施工過程中所使用的塔吊、汽車式超重機、龍門架等起重機械，制定特定的安裝拆卸辦法，施工起重機械由專業的安裝拆卸人員進行操作，同時有專門的人進行負責，在一切都符合標準之后，到行政主管部門或者特定的部門進行登記備案，這樣便于相關部門進行及時的檢查和監督，起重機械經主管部門驗收合格后方可使用。[3]

七、建立生產安全事故上報制度和應急救援制度

施工企業應根據《建設工程安全生產管理條例》規定要求，凡施工單位發生生產安全事故應當及時如實的逐級上報。同時，為了方便施工企業的工作人員明白和執行相關的規定，施工企業應根據自身的實際情況制定具體和清楚的執行制定，對于施工情況每天或者每個時段進行報告，并保證能夠嚴格執行，嚴禁謊報瞞報。并建立應急救援制度，時時進行防備，在平時工作人員進行救援演練，組織現場管理人員和各工種作業人員組成應急救援隊，配備高處墜落、物體打擊、觸電、機械的傷害等醫療急救設施和常用藥物消毒器具，配備專門醫護人員，確保工地安全生產緊急救護體系能夠達到生產需求。

注釋：

[1]劉金娥、李金志、楊延慶：《職業安全健康管理體系在建筑施工過程中的應用研究》，載《山西建筑》，2012年第7期。

[2]劉長森、周志強：《國有建筑施工企業專職安全生產管理隊伍建設途徑》，載《對外經濟貿易大學學報》，2005年第11期。

[3]單淑英：《長大公司建筑項目施工精細化管理的案例研究》，載《交通世界（運輸 車輛）》，2009年第2期。

參考文獻：

[1]劉金娥、李金志、楊延慶：《職業安全健康管理體系在建筑施工過程中的應用研究》，載《山西建筑》，2012年第7期。

[2]劉長森、周志強：《國有建筑施工企業專職安全生產管理隊伍建設途徑》，載《對外經濟貿易大學學報》，2005年第11期。

[3]單淑英：《長大公司建筑項目施工精細化管理的案例研究》，載《交通世界（運輸 車輛）》，2009年第2期。

作者簡介：崔軍（1973.4-），女，山東青島人，中級安全工程師，主要從事安全管理。