淺析危險物品在居民小區中的管理

什么是居民小區里的危險物品，在山東省公安廳2013年推出的“社區六進”活動中，對居民小區的危險物品的界定為：流入社區的槍支彈藥、易燃易爆物品、煙花爆竹、劇毒、放射危險品、管制器具等。從“社區六進”活動開始，居民小區中的危險物品管理被公安機關納入到重要的工作范圍之中，做為小區物管部門，在這樣的一個大背景下，如何協助公安機關做好居民小區的危險品管理，也成為一個需要高度重視的工作。

造成居民小區中危險品管理存在管理難的原因主要有下面幾點：一是上述危險品主要的存在形式多樣性。這些危險品有的可能是居民家中煙花爆竹物品，有的可能是物業站的消殺藥品，有的可能是小區中醫院的麻醉用品，存在的形式多樣，且具有很強的隱匿性和私密性。同時，要做好清查，牽扯的部門、人員多，在查清底數本身就很難的情況下，更不談不上實施科學有效的管理了。二是危險品管理缺乏統一的職能部門領導，也就是這事該誰管和誰有權力管的問題。小區的物業管理部門管理職權無法觸及小區內部的其他單位日常工作，同時，危險品管理要做精做細，無可避免地要涉及到居民的隱私問題。三是對危險品的認識不夠。這一點主要體現在個別居民家中自己存放汽油、煙花爆竹等等，個別居民對于什么是危險品認識不夠，自己家中存有管制刀具及器械等，自己都不知道。所以，究竟居民存了多少不該放在家中的危險物品，是一個很難清查和管理的難題。

基于上述原因，造成了目前居民小區中危險物品管理的薄弱，使危險物品管理成為一個盲點，從而形成一個巨大的管理隱患。做為勝利油田相關社區物業部門，如何做好居民小區危險物品的管理，筆者建議如下：一是建立良好的宣傳機制。加大宣傳力度，引導居民廣泛參與。二是建立內部管理機制，加強社區單位內部危險物品的管理。通過單位組織內部清查，摸清底數，責任到人，預防社區內部單位危險物品流入小區。三是建立外部協調機制。通過與公安部門、周邊單位的有效配合，對轄區內涉危單位、人員進行登記造冊，引導相關人員加強自我約束。

2013年勝南社區在某物業公司開展的“危險物品管理進行社區”活動試點值得借鑒。

一是單位涉危物品實現“六專”，建立了良好的“危險物品管理進行社區”工作示范。目前，因為需要做好居民小區的綠化管護、蚊蠅消殺等工作，物業公司存儲了很多種類的農藥，而且存儲量較大，存放時間較長。這些藥品多含有毒性，甚至劇毒，若使用不當，會給員工和居民帶來身體危害；若管理不當，被不法人員利用則會造成嚴重后果。為加強這些農藥的管理，這家公司在農藥的使用和管理環節上嚴把關、細措施，實施了 “六專”管理法，即：專人存放、“專人管理、專人審批、專人發放、專人監護、專人回收”，實現了細化管理，避免了藥品在使用中造成危害，杜絕了藥品出現流失，最大化的提高了使用途徑，最小化的降低了意外風險。

二是找準切入點，強化“兩易”管理，開展危險物品管理進社區的探索。從對易燃品和易爆品的管理入手，該公司開始了開展危險物品管理進社區的探索，并取得了良好的成效。一是對易燃品實行“雙控”管理法，做到監控到位。隨著社會發展、人民生活水品的日益提高，私家車進家入戶。由于價格和備用原因，儲存燃油已是較多居民的選擇，不分地點和場合的臨時加油現象也開始存在，這不僅給車主本人帶來實實在在的危險，也給周圍居民帶來了顯而易見的禍患。為把危害弱化到最低，這家公司利用雙管齊下的方式，采取“雙控”方法，主要就是通過物管人員巡查和監控室發現，以此達到控制在私下空間隨意存放燃油、控制在公共場合隨意添加燃油的行為。在“雙控”工作上，他們在做好有關宣傳的同時，加大對居民地下室、儲藏室的巡檢力度和密度，每到一處地下室或儲藏室，發現有燃油味道，及時找到戶主，向他們講明燃油的不當儲存危害和安全儲存方法，對一時找不到戶主的，就通過貼警示條的方式進行告知，引導居民正確處置。二是對易爆品實行“三限”管理法，做到監督到位。在重大節假日、各種慶典上燃放煙花爆竹已成為小區居民傳統習慣，但伴隨著傷人、財產損失也已是不爭的事實。純梁物業公司以居民的安危、利益為己任，在易爆品管理上，尤其是常見的煙花爆竹，公司主要是通過監督來突出了“三限”管理法。從源頭抓起，加強了小區各門衛對外來車輛的檢查，對載有煙花爆竹的車輛一律嚴禁入內。其次是加強對小區內部市場、購物店的監督檢查，對沒有正規買賣易爆品手續的堅決清除和取締。在小區內較為安全的地點設置燃放點，提醒居民自覺按要求燃放煙花爆竹。由于孩子隨意性強，又不諳易爆品的危害性，公司要求每名干部都是監督員，監控室做好配合，發現14歲以下的孩子燃放煙花爆竹時要及時發現、及時制止，并盡最大可能找到孩子的監護人進行告誡，杜絕了煙花爆竹引起的各類事故。

“危險物品進社區”工作是一個嶄新的工作領域，可學習和借鑒的工作經驗少，為推動油田科學發展、保障員工群眾安居樂業，做為社區物業部門，需要將“危險物品管理”納入到創建平安社區、服務員工群眾、提升管理品質的重要日程中，廣泛開展聯防聯動，發揮好管理服的職能，力爭把監管、監控、監督機制做的更加到位，以此提升小區安全管理水平和安全保障能力，為油田建設，打造安居樂業的勝利家園。