朱國萍：從居委干部到全國人大代表

一邊是小區居委干部，每天面對著雞毛蒜皮的小事；一邊是全國人大代表，在莊嚴的人民大會堂上討論決定國家大政方針。這兩項看似風馬牛不相及的工作，在朱國萍身上實現了和諧的統一。不僅如此，作為為數不多的來自基層的全國人代會主席團成員，會議期間，朱國萍跟黨和國家領導人一起坐在人民大會堂主席臺上，參與決定全國人代會的議程、決定等重要事項。

從居委干部到全國人大代表，朱國萍是怎么做到的？當上全國人大代表后，她做了什么？周圍群眾反映如何？帶著疑問，筆者走近了朱國萍，以及她身邊的人們。

朱國萍說，既然人民選我當代表，我就要用最大的努力履好職！

朱國萍已是連任兩屆的全國人大代表。談到最初得知當選全國人大代表，她連說了幾個“想不到”。的確，全國的居委干部很多，能成為全國人大代表的屬于鳳毛麟角。

23年前，朱國萍成了虹儲小區的居委主任。當她第一次走進小區，就被眼前的景象嚇了一跳。這是一個建成于上世紀70年代的老式小區，小區環境臟亂差，道路坑坑洼洼，墻上斑斑點點，樹上甚至掛著垃圾袋。上班第一天，朱國萍坐在辦公室，耳朵里不斷聽到“啪啦啪啦”的聲音，那是住在樓上的居民‘摜炸彈’，丟垃圾。

怎么辦？當天晚上朱國萍徹夜未眠，“要么不來，來了就一定要做好”。朱國萍暗暗下了決心。第二天，小區居民看到了奇特的一幕：新來的居委主任帶著幾個居委干部，拎著鉛桶，低著頭、彎著腰在居民樓下、綠化帶中、樓道里，把一袋袋、一攤攤亂丟的垃圾撿進桶里，打掃干凈……一連十數天如此，居民們都被這位新來的居委會主任感動了。漸漸的，摜垃圾炸彈的人少了。

為了徹底改變小區的環境面貌，朱國萍先后到三家物業公司跑了幾十趟，磨破嘴皮，籌集到28萬元改造資金。幾個月的時間，小區的路鋪平了，燈修亮了，墻刷白了，整個環境煥然一新。居民們對朱國萍刮目相看。

只有了解群眾、關心群眾，做群眾的貼心人，才能真正贏得群眾的信任和擁護。朱國萍以身作則，要求居委會干部自覺做一個五必訪、五必問、五必記的“三五牌”干部。對生病住院、婚喪嫁娶的居民，做到100%必訪；對困難老人、再就業人員做到100%必問；對幫困措施、居民建議做到100%必記。幾年來，朱國萍跑遍了小區的每家每戶，對小區居民情況了如指掌，管理、服務格外有針對性。

現在的虹儲小區，道路整潔、綠樹成蔭、鳥語花香，鄰里關系和諧，雖然住房設施不算好，但很多居民都舍不得搬走，連房價每平米都比周邊高幾百塊，一些居民自豪地說：“這是朱國萍效應”。小區先后獲得全國精神文明建設工作先進單位、全國青年文明社區，連續十三年被評為上海市文明小區。朱國萍本人獲得全國優秀共產黨員、全國勞動模范、全國先進社區工作者等20余項全國、市級榮譽稱號，并在2008年眾望所歸地當選十一屆全國人大代表，2013年連任。

“當選全國人大代表，是黨和人民對我的肯定和信任，我一定要盡最大的努力當好它。”朱國萍這么說，也這么做。全國和市人大組織的代表履職學習、專題報告會上，經常能看到朱國萍專注聽講、認真筆記的身影；代表專題調研、集中視察活動，朱國萍千方百計安排好時間，爭取一場不落；人大各類會議上，朱國萍很接地氣的發言總贏得一片掌聲。每年全國人代會前，朱國萍都要通過居民代表大會征集意見，并跑菜場、入民宅、擠公交、開座談會等，開展調查研究，醞釀代表議案、建議和審議發言。在今年全國人代會上海代表團全團會議上，朱國萍代表就創新社區管理方面發言，把居民們的心聲帶到了會場。與會的習總書記聽后說，像朱國萍同志這樣的基層同志，為國家的穩定作出了很大的貢獻。幾個故事講的很好，故事比道理生動。習總書記對朱國萍的發言給予了充分肯定，還對建議進行了回應。

居民們說，朱國萍是我們的好書記，也是一位好代表！

提起朱國萍，虹儲小區的居民們紛紛豎起大拇指。在虹儲小區扎根工作數十年，朱國萍關心居民疾苦、為居民排憂解難的事跡不勝枚舉，居民們能夠滔滔不絕地講上半天。

居民劉瓊因打架致人重傷被判刑八年。為了讓他安心服刑，朱國萍主動承擔起照顧他孩子的責任，掏錢為孩子配眼鏡，請人幫孩子補課。四五年過去了，孩子的功課從紅燈高掛跨到了班級前幾名。她還多次到監獄看望劉瓊，給他帶去書籍，鼓勵他好好改造。劉瓊被提前釋放后，學會了開車，但是沒有公司愿意用這個有前科的人開出租車。朱國萍一次次跑出租車公司和派出所，終于感動了出租車公司的老總，幫劉瓊解決了工作問題。一家人過上了安穩的生活。劉瓊由衷地說，“從人生的最低谷，很絕望的困境，到今天的幸福生活，都虧了朱國萍書記！她是我們家的大恩人！”

朱國萍當上全國人大代表后，居民們找她反映情況、求助的就更多了。朱國萍總是很耐心地聽取大家的意見，對于有些私人糾紛或個人訴求，她當好宣傳員和引導員，宣傳相關法律法規，指點解決途徑。對于涉及公共利益的事情，她通過多種途徑進行呼吁和解決。小區附近地鐵3、4號線虹橋路站出口的凱旋路安順路上，人來人往很熱鬧，很多商家在人行道上占道經營，有的還搭建了違章建筑，把行人都擠到車行道上，險象環生。朱國萍聽說后，經過實地查看，向有關部門如實作了反映。后來，城管、交通等部門進行了集中整治，拆除了人行道上的違章建筑，居民拍手稱快。

有居民反映，隨著我國上世紀70年代末期推行獨生子女政策，目前產生了不少“失獨家庭”，即獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母年齡大都在50開外，已失去再生育能力，經歷了“老來喪子”的人生大悲之后，面臨心理障礙和生活保障等多重困境。朱國萍經過調研后，向全國人大提交了《關愛失獨家庭，讓他們老有所依》的建議，提出緊缺的養老資源向失獨家庭傾斜、提供心理疏導和幫扶經費等意見，承辦建議的國家人力社保部答復稱將研究采納相關建議。這些年，朱國萍共提出了《關于修改民法通則的議案》、《社區居家養老需要政策扶持》等數十件議案和建議，絕大多數都來自于群眾的反映，并經過了認真調查研究，很多建議都得到有關國家部委的重視和采納。

家人說，她把最好的青春年華都獻給了“為群眾服務”的事業！

朱國萍的老公經常笑她是“外面一條龍，家里一條蟲”，因為朱國萍經常忙到很晚回家，到家累得什么都不想動，甚至連話都不愿意多講。很多年來，他的老公默默地承擔了很多的家務工作。對于家人，朱國萍甚至感到有些愧疚。她的媽媽年逾80，雙目失明，但她很少有時間去照顧。孩子現在已經成家立業了，但是孩子成長過程中，她沒有足夠的時間和精力去關注，甚至難得給他燒上一頓可口的飯菜。一年一度的春節團圓，也沒法和家人一起度過，因為基本上都要在居委會值班。不過，家人們很支持她的工作，他們說，“她能為更多需要幫助的人提供幫助，也是我們的光榮。”

有一次全家興致勃勃安排了周末出游，但是，一個突如其來的電話讓計劃好的行程又泡了湯。原來，小區一位老太太突發急病摔倒在地上，家人叫來了執勤的小區保安幫忙。熱心的保安大叔趕到現場，把老人抱到了床上后，不幸滑了一跤，當場猝死。物業公司不愿承擔責任，當事人又是低保戶，拿不出補償金，保安家屬情緒激動，揚言要鬧事。朱國萍接到電話后，第一時間趕到現場。“不能讓見義勇為做了好事的英雄流血再流淚！”朱國萍表態。她安撫住死者家屬，還連續三天四處奔波，通過社會和小區捐款等形式募集到25萬元補償金，平息了死者家屬的怨氣。由于保安大叔是返滬知青沒有自己的住房，租房的房東拒絕了設靈堂的請求。居委會又讓出辦公室，全程操辦。死者女兒當時沒工作，朱國萍又為她張羅了一份滿意的工作。“今天，我是真正感受到了全國人大代表的分量。”在告別儀式上，原本情緒激動的保安大叔兄長終于心服口服。只是，忙完這一切，朱國萍嗓子都啞了，兩天的周末早已經過去了。

朱國萍的家人早已習慣居民隨時隨地的來電，因為朱國萍的手機號碼是向整個社區公開的。居民們碰到什么問題，都可以跟她打電話。家人也早已習慣“只有上班時間、沒有下班時間”的朱國萍，因為她有太多的事情要處理，張三家有喜事請她去，李四家生病住院她也要去探視。甚至家人們也開始逐步習慣晚上伏案寫作的朱國萍了，因為當上人大代表后，朱國萍要撰寫代表調研報告，起草代表議案和建議及發言稿件。每年人代會后她要去長寧區法院等十數家共建單位作報告，宣傳全國人代會精神，朱國萍細心地為不同的聽眾準備不同的講稿。

朱國萍總說，“谷穗為什么一直躬下腰身，這是對養育它的土地深深感恩；雨傘為什么被人們高舉過頭，因為雨傘能為人們遮風擋雨；人大代表為什么會贏得群眾信任和尊重，因為代表心系人民、將為群眾的權益鼓與呼作為自己的責任和義務。人民選我當代表，我就要為老百姓說真話、辦實事，為創造一個繁榮和諧的社會而努力。”