走基層 服務群眾“零距離”

“走基層”390萬人次，結(jié)成幫扶對子310萬對，處置信訪積案4萬件，為群眾辦實事好事53萬件……一個個數(shù)字有力地證明了在黨的群眾路線教育實踐活動中黨員干部的實踐成果。

在教育實踐活動中，我省在機關開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，組織黨員干部走進基層、深入群眾；在城市開展“雙報到”活動，黨員干部深入社區(qū)開展志愿服務；在藏區(qū)開展“結(jié)對認親”，結(jié)對幫扶貧困農(nóng)牧民。黨員干部在創(chuàng)新實踐中踐行群眾路線，打通了聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。

“三本臺賬”惠民生

捅馬蜂窩、安裝路燈、建議成立腰鼓隊、保護環(huán)境衛(wèi)生……隨手翻開中江縣凱江鎮(zhèn)玄武社區(qū)的“民生臺賬”，在目錄頁記滿了這樣的信息。在當事人反饋意見欄里，寫著“辦事效率高，非常滿意”以及該居民的簽名和手印。

“走進基層知民意，建好臺賬惠民生”，德陽市把“走基層”作為知曉民情、匯集民智、紓解民憂的重要方法，建立民生臺賬、困難群眾臺賬、穩(wěn)定工作臺賬“三本臺賬”，收集梳理問題，探索形成了“臺賬工作法”。

按照“屬地管理、分級負責、以村（社區(qū)）為主”的原則。領導干部“主動下沉”，每月定期走訪問題最集中、情況最復雜的村（社區(qū)），分類收集社情民意，做到“哪里矛盾突出，哪里就有領導干部”、“有什么問題，就建立什么臺賬”。

通過“三本臺賬”，徹底改變了過去閑時“一把抓”，忙時“打急抓”的工作被動局面，轉(zhuǎn)變了基層干部被動應付的工作方式，吸納群眾參與，受到了群眾的衷心擁護。

在“走基層”活動中，全省各地推廣“臺賬工作法”，堅持富民為本、惠民為先、安民為要，實現(xiàn)了情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線鞏固、作風在一線轉(zhuǎn)變、發(fā)展成效在一線體現(xiàn)。

“三本臺賬”將基層千頭萬緒、紛繁復雜的各項工作條理化、規(guī)范化和簡便化，為基層黨組織和廣大黨員干部開展群眾工作找到了有效抓手。截至今年8月，全省共建臺賬12萬本，登記各類問題60萬個，解決近50萬個。

“結(jié)對認親”暖民心

在瀘定縣嵐安鄉(xiāng)昂烏村，田地里的蔬菜生機勃勃，果樹漫山遍野，水泥路蜿蜒通向遠方。一年多前，這里沒有一條水泥路，貧困落后的境況令人難以想象。干部“親戚”的到來，讓困擾全村的交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題逐步解決。

“之前全村都種玉米、土豆，一年下來只能夠吃，沒有剩余的錢。開展‘結(jié)對認親’活動后，干部們挨家挨戶走訪，不僅為村里制訂了推廣蔬菜種植的發(fā)展計劃，還把路修通了。”村民楊麗英樂呵呵地說，家里改種蔬菜后，收入增加了，日子越過越紅火。

甘孜州組織全州5萬多名干部職工與20余萬戶農(nóng)牧民結(jié)對認親，做到有重病住院必訪、有子女輟學或待業(yè)必訪、有意外災害必訪、有家人去世必訪、有思想異常必訪、有重大節(jié)日必訪，進村入戶走訪“親戚”93萬戶次，有效化解矛盾糾紛1萬余起。

“結(jié)對認親”架起了干部群眾間的橋梁，干部真心實意地把農(nóng)牧民群眾當“親戚”，與他們同吃同住同勞動，真切感受到了群眾的苦處和難處。有干部感嘆，只要用心用力用情為群眾做實事，群眾自然會尊重你、信任你。

面對面交流促和諧

院壩會、茶館會、“廣場問癥”、“民情診所”……在基層，一大批各具特色的聯(lián)系群眾舉措“百花齊放”。

早上，綿陽市涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)高家老茶館里聚集了十來位茶客，群眾和干部聚在一起，討論著各家的問題。“每位機關干部每周至少抽空坐一次茶館。”剛聽到鎮(zhèn)黨委的這個要求，鎮(zhèn)人大主席王文虎有些不理解，甚至覺得有點好笑。不過，幾次茶館坐下來，他的想法變了，“吳家鎮(zhèn)的茶館是四鄰八鄉(xiāng)最重要的社交場所，這里消息匯聚，群眾平等交流，可以聽到最真實的聲音，我的民情日記本都滿滿地記了3篇。”

“過去是群眾找干部，現(xiàn)在是干部找群眾，這樣的變化好！”吳家鎮(zhèn)的群眾贊嘆道。抽空坐茶館，已成為吳家鎮(zhèn)機關干部征集群眾意見的重要方式。從今年3月開始，吳家鎮(zhèn)50余名機關干部每周至少“坐茶館”一次，收集群眾意見建議200多條，鎮(zhèn)黨委及時辦理120多條。

“今天我們來做三件事：向‘鐵支書’楊幫武學習群眾路線工作方法、聽取大家對市委工作的意見建議、實地幫助解決父老鄉(xiāng)親們遇到的一些困難和問題。”3月14日，在達州市大竹縣廟壩鎮(zhèn)長樂村的一處院壩，達州市委書記焦偉俠開門見山說明會議議程。這是達州市委常委會首次在農(nóng)家院壩召開。

達州市把市委常委會放在了農(nóng)家院壩，搬來長條板凳，與群眾圍坐在一起，聽他們“擺一擺”遇到的困難和問題。會上，基層黨代表褚方文建議“多到偏遠貧困地區(qū)走基層”，長樂村村民廖伯興提出“聚居點人行橋設計不合理”，鵬程果業(yè)專合社業(yè)主朱鵬程提出“合作社固定資產(chǎn)不能抵押貸款”……

黨員干部直接傾聽群眾的真實想法，群眾的擔心少了，干部肩上的責任更重了。面對面交流，讓心與心更貼近，少了隔閡，多了和諧。

創(chuàng)新方式打通“最后一公里”

在屏山新縣城，無論走到哪個社區(qū)都會看到一排裝著藍色卷簾門、透明玻璃窗的門面，門上鑲嵌著醒目的黨旗和“屏山縣社區(qū)黨群服務中心”的字樣。

屏山縣劃撥臨街門面34間、安置房14套作為7個社區(qū)的陣地，規(guī)范設計打造為“一站式”服務平臺，為居民提供社區(qū)保障、就業(yè)培訓、低保優(yōu)撫、矛盾糾紛調(diào)解等10余項服務。務實便捷的服務贏得了群眾的良好口碑。

過去，群眾強烈反映的政策始終“走在路上”、服務始終“停在嘴上”、實惠沒有真正“落在身上”的問題，正是由于聯(lián)系服務群眾的不到位造成了“末梢堵塞”。在教育實踐活動中，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”成為各地創(chuàng)新實踐的新“舞臺”。

龍馬潭區(qū)推行“問題責任制”，用“責任”套牢“問題”，把收集到的社情民意集中梳理后形成“問題清單”。南江縣探索建立“民情信息庫”，建立電子檔案，由被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變。江油市收集問題分類分層，并在需要上級單位協(xié)調(diào)解決的問題后面特地標注一個五角星，建立上下聯(lián)動“星級”檔案，切實解決群眾反映的問題。

黨員干部行動在路上，下決心、動真格、出實招，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，實現(xiàn)了群眾“話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管”的目標，讓群眾深切感受到教育實踐活動帶來的深刻變化。

責任編輯：王佳眉