建立“民情信息庫”打通服務群眾“最后一公里”

南江縣在黨的群眾路線教育實踐活動中，深化“走基層”活動，探索建立“民情信息庫”，實現社情民意第一時間掌握、民生訴求第一時間回應、困難幫扶第一時間落實，打通了聯系服務群眾“最后一公里”。

進村入戶 全面掌握民情

南江縣組織專家組認真研究，科學設置“民情賬單”，具體由“縣（鄉、鎮）情概況”和“民情民意信息登記表”兩部分組成。“民情賬單”還專門設置了反映民意的指標，基本實現了社情民意“零盲點”。

全面采集民情民意，全縣組建619支民情信息調查隊進村入戶，與群眾面對面交流、實打實登記，全面采集社情民意第一手資料。歷時3個月，完成了全縣48個鄉鎮、102個社區、23.2萬戶、70.9萬人的信息采集登記。

各鄉鎮組織專人將采集到的民情信息錄入計算機，進行電子數據化管理。南江縣成功研發了一套民情信息管理系統，該系統具有記錄、統計、歸集、查詢、篩選、分析、公示等功能。

構建平臺 力求規范高效

南江縣以鄉鎮為基本建設單元，建立電子檔案，依托電子政務網絡平臺，成功實現了縣、鄉（鎮）、部門三級聯網。信息管理員可在任何一臺聯網計算機上，查詢權限內的民情民意和民生困難訴求的辦理情況，達到“鼠標一點、民情盡顯”。

各村（社區）確定1名由村（社區）主任或文書擔任的信息聯絡員，適時掌握民情民意動向；鄉鎮確定1—2名干部擔任民情信息庫管理員，負責信息錄入和本級網絡平臺管理及維護工作。

縣委成立民情信息管理協調領導小組，統籌協調民情事務、研究解決重大事項。縣上成立民情信息管理中心，定期對民情信息庫內重大信息進行分類評估、分析研判，形成系統化專題報告，報縣委、政府分管領導和主要領導，為科學決策提供參考依據。

年初，縣委、縣政府通過民情分析報告掌握到全縣近5000名在外務工人員有回鄉創業意愿，縣委果斷決策，及時跟進，在全縣深入實施“在外創業能人回引工程”，成功回引1600余人回鄉創業，投資近4億元，創辦經濟實體1000多個。

無縫對接 傾情改善民生

通過民情信息庫掌握到的群眾困難和訴求，南江縣堅持“分層辦理制”、“限時辦結制”、“辦結銷號制”，確保件件有著落，事事有回音。目前，全縣化解山林和土地等群眾矛盾糾紛1900件，代辦醫保等事項2200多件，組織黨員“助耕隊”幫助4800多戶缺勞戶搶收搶種近2萬畝。

南江縣針對民情信息系統摸排出來的群眾訴求和困難，廣泛開展“五聯五幫”服務群眾活動，即黨員干部聯留守家庭、幫生產生活，聯困難群眾、幫解困脫貧，聯訴求對象、幫問題化解，聯致富能人、幫示范引領，聯在外鄉友、幫回鄉創業，從而由被動服務向主動服務轉變，從回避問題向解決問題轉變。截至目前，全縣黨員干部共結對幫扶7000余戶，走訪群眾1.5萬余人次，幫助解決實際問題1.3萬余個，落實幫扶項目1200多個。

建立健全工作規范，將“民情信息庫”管理工作納入鄉鎮、部門黨政“一把手”年度述職內容，作為目標考核一項重要指標，對重視不夠、工作不力的嚴格問效、從嚴追責。

“民情信息庫”轉變了干部作風，密切了黨群干群關系，全縣風清氣正的良好氛圍正在形成，繼續保持了追趕跨越發展的良好勢頭。

（作者系中共南江縣委常委、組織部長）