開展“基礎建設提升年”活動等

安麗等

黑龍江省大興安嶺地委組織部為提高組織工作規范化、科學化水平，提高機關整體工作效能，在全區組織系統開展了“基礎建設提升年”活動，收到良好成效。

加強“四庫”建設。各科室結合業務工作，采取信息化手段，建立了“思想庫、對策庫、案例庫、數據庫”。思想庫主要收集整理中央、省委、地委的大政方針、重要部署、重要講話，中組部、省委組織部和其他省市出臺的相關政策和做法，加強對全局性、戰略性問題的分析研究。對策庫主要是針對某項工作任務加重對策研究，提出盡可能多的工作預案，提供決策服務。案例庫主要加強對工作推進落實過程中經驗教訓的案例積累，對工作推進提供指導。數據庫主要對基礎情況、數據等進行系統整理。增強工作的準確性。“四庫”實行動態管理，以適應工作發展需要。

加強項目化推進工作。各科室按照全年組織工作或一個時期重點工作進行任務分解，提出具體措施、推進步驟和完成時限。根據工作任務落實的進展情況，事中加強督促檢查，保證工作實效；事后認真總結。提升工作層次，形成完整閉合的工作鏈條。項目化工作推進方式，使工作質量、時間節點都得到有效控制，把工作由虛變實。

加強精細化工作管理。對各科室辦文、辦會、辦事提出明確要求。辦理公文時，嚴格按照《機關公文處理規范》，對文種、行文、標題、政策觀點等嚴格審核，對一些重要文稿進行多人聯審。籌備會議時，科學制定會議方案，嚴格報批程序，確保高效辦會、節儉辦會。處理工作事項時。嚴格按規定的組織程序和工作步驟請示匯報。對已完成的工作任務，及時梳理總結，歸檔立卷。

（黑龍江省大興安嶺地委組織部安麗）

建立黨代表學習培訓長效機制。一般來說，黨代表的任期為五年，要參照干部培訓的做法，在一個任期五年內，對黨代表要普遍輪訓一遍，輪訓可采取分級負責的做法，如市級黨代表由市委組織部負責培訓，縣級黨代表由縣委組織部負責培訓，確保黨代表素質培訓真正擺上議事日程，真正形成制度。

建立黨代表素質提升實踐基地。要借鑒干部教育培訓的做法，就近篩選一批黨代表素質提升實踐基地。對被列為素質提升實踐基地的，由黨委組織部予以命名。這樣既可增強黨代表教育培訓的針對性，又可改進作風防止不必要的外出考察，樹立黨代表的良好形象，可謂一舉兩得。

建立黨代表素質考核評價機制。黨代表也是黨員的一分子，要自覺接受監督。有效的監督是提高黨代表素質的重要途徑，要把對黨代表的考核評價作為有效監督的重要手段，用考核評價倒逼黨代表自身素質的提高。在這方面，建議制定出臺黨代表考核評價辦法，真正用制度管好黨代表，樹立黨代表具有良好素養的形象。 （浙江省永嘉縣委組織部邵海鷗） 排查摸底，確定整頓對象。一是調研摸底。縣委常委蹲點駐村。召開座談會48場次，走訪黨員群眾720人次，收集意見115條。二是分類定級。嚴格對照農村基層黨組織分類定級7項標準，針對班子是否團結等9個方面問題，按照基層黨組織自評、黨員群眾測評、鎮（區）黨委評定、公示等程序，對基層黨組織進行了分類定級。三是清理“三資”。同步對全縣324個村級集體資金、資產、資源運行情況進行清理。對村務不公開、賬目不清楚、群眾反映強烈的長期得不到有效解決等問題，進行集中清理審計。

強力推進。解決突出問題。一是解決班子軟弱渙散問題。堅持把把配齊配強班子作為村級治理的首要任務來抓，選派了18名鎮機關優秀干部、離退休干部到三類村任黨組織書記，對全縣184名三類村“兩委”干部進行輪訓。二是解決管理不規范問題。針對村級資金、資產、資源管理不規范問題，縣委專門研究制定了“三資”管理辦法。楓林鎮南城村，村里的幾百畝湖塘原先承包每年只上交村里20多萬元。村民意見很大，合同到期后，村里按照“三資”管理辦法，重新公開招標，現在每年收入100多萬元，村里用承包費給群眾辦了不少實事。三是解決經濟發展滯后問題。采取強村帶弱村、“先進村”幫帶“后進村”，模范支書跨村任職、黨建示范村與三類村聯建等橫向幫扶方式，增強發展能力。

上下聯動，確保整頓轉化。一是強化內力，建立責任制。安排鎮（區）黨政主職、分管組織的副書記蹲點“三類村”，同時選派工作組駐村整頓。二是強化外力，建立幫扶機制。堅持執政資源下沉。15名縣委常委、黨員副縣長掛點三類村。縣委在下派“第一書記”時，明確提出“三類村”整頓晉級不達標、考核不合格的，“第一書記”不脫鉤。三是強化合力，建立聯動機制。全縣共抽調財政、水利、農業等44家單位和部門駐村開展工作，幫助落實抗旱泵站、通村公路等辦實事資金101.5萬元。（湖北省陽新縣委組織部 石育民胡海濤）endprint