改善濱水住區與城市公共空間關系的設計策略初探

【摘要】隨著經濟的發展，我國許多城市濱水區的住宅建設得到了快速發展。在城市濱水區這樣一個特殊區域進行住區開發，一方面既有同于城市其他區域中住區開發中所面臨的常規問題，另一方面也有許多需要解決特殊問題，特別是城市住區的“私密性”要求和濱水空間、街道空間等城市公共空間的“公共性”要求之間的矛盾表現得尤為突出?；谏鲜鰡栴}的思考，本文歸納總結了“濱水住區與城市公共空間關系”所存在的問題并初探其解決對策。

【關鍵詞】濱水住區；城市公共空間

一.背景研究

縱觀我國城市濱水住區的開發，普遍存在的一個共同問題是：以開發地塊為對象形成的住區內部空間結構，忽視住區與城市公共空間的關系，很少從城市整體的角度來關注住區對于城市空間系統的建構作用，通常表現在：

1.公共空間萎縮；

濱水住區對水域、水岸的侵占和“私有化”， 在濱水區出現一系列私人住區，甚至占有濱水岸線，導致濱水空間的“私有化”和公共空間萎縮。

2.濱水空間可達性差；

濱水住區大型化、封閉化趨勢較為突出，形成一個與外界相對隔離的“孤島”，并阻隔了濱水區與城市腹地的聯系，降低了臨水空間的可達性；城市道路的間距較大，城市路網滲透性低，導致城市空間之間的可達性差；城市干道穿越臨水區，打斷了濱水住區與臨水區之間的聯系，對臨水空間的可達性產生不利影響。

3.用地功能單一，不能有效地支持公共活動；

臨水空間功能單一，缺乏居住與各種城市功能空間的綜合性的組織利用，無法滿足多樣化的城市活動的需求。

4.住區公共配套設施缺乏與城市共享；

公共配套設施以滿足住區內部居民的需求的為目的，在地理位置、空間設計乃至使用人群上與城市分離，不能與城市公共服務設施形成有效互補。

5.住區空間形態缺乏與整體城市空間關系的考慮。

行列式布局成為典型形態之一，不利于營造積極的濱水空間、街道空間等城市公共空間；濱水住區的規劃設計往往只限于水域沿岸的表層或單一地塊，往往臨水區的開發高強度過高并缺乏良好的城市設計控制，不但產生了較大的視覺阻礙，也形成了比較混亂的城市天際形態。

二.設計策略

1.濱水住區結構及管理模式

（1）住區結構

東南大學王彥輝在其所著《走向新社區——城市居住社區整體營造理論與方法》一書中以鄰里交往關系來建立住區結構，分為“基本鄰里—鄰里社區—居住社區”三級。

1）基本鄰里

住區的規模應有利于形成一個規模適宜的最小社區單元——基本鄰里，便于這個單元內人們的彼此認知和交往，戶數規模宜控制在50—150戶。

2）鄰里社區

鄰里社區主要是基于居民鄰里關系的心理認同的基礎而劃分。從鄰里認同關系上看，據英國的一項調查顯示，受訪者認為與自己有共同鄰里認可與歸屬關系的居民只有2000人左右；亞歷山大也指出人的認知鄰里范圍的直徑不超過300碼（274m），即面積在5公頃左右；同濟大學周儉等學者的調查研究中指出，我國居住小區規模應是不超過150m的空間范圍或4公頃的用地規模。結合按我國城市道路交通規劃規范所推薦的城市支路間距（150-250m）計算，則其由城市支路所形成地塊面積應該約在2-6公頃之間，因此，鄰里社區的用地范圍恰好能被限制在城市支路間距范圍內。

因此，結合我國城市人口密度的現狀，單個“鄰里社區”的規模一般規模宜在4—5公頃的用地范圍或500—1500戶，以“城市支路”作為邊界。

3）居住社區

居住社區應不被城市干道穿越并擁有一個有吸引力的社區公共服務中心。我們以新城市主義推薦的適宜步行距離（400米左右）作為社區公共服務設施的服務半徑，結合我國城市道路規劃，城市干道的間距一般為500—1000m左右，這正好與新城市主義社區中所推薦的人的步行距離范圍大致吻合，使前述居住社區的空間范圍恰好能控制在城市干道的間距以內，避免了城市干道穿越社區內部，同時社區中心的服務半徑能控制在城市干道間距范圍內。

（2）住區管理

結合新的住區結構模式，以“基本鄰里”為最小的管理單元實行封閉管理，而在“基本鄰里”以外實行開放管理，使公眾能夠進入所有鄰里街道并享用社區設施。這種“小封閉、大開放”的模式，解決了居住小區模式下濱水住區規劃設計中普遍存在的大型化、封閉化的問題，有助于將住區生活恢復到城市公共空間中發生。

2.城市規劃控制

（1）土地利用規劃

1）土地利用性質

城市濱水區的活力需要功能上的多樣混合和共享來支撐著各種活動的產生。首先是一定區域范圍內的功能混合，結合居住地塊周邊安排部分辦公、商業、文化等功能，把居住、工作、商業和休閑等城市生活結合在一起；其次，在濱水住區進行土地使用性質界定時，避免單一的居住用地性質，增加土地使用功能的兼容性。

2）開發強度

在滿足城市不斷發展需要的同時，為保持水域環境的可持續性和形成良好的城市天際形態，建議整體開發強度的變化趨勢應從水域到城市腹地由低至高地逐漸增長。

（2）道路交通系統

首先，建立以生活性道路為主的住區道路，減少城市干道對臨水區的影響；應盡量避免城市干道布置在貼臨水區一側，建議布置在離臨水區400米（約5分鐘步行距離）以外；其次，建立小街道為主的網狀道路結構和“可滲透”的道路網密度（城市設計理論家阿蘭·雅各布斯的研究表明：當交叉口間距在110米以內時滲透性較強，當間距擴大到200m以上時滲透性下降）；最后，著重強調臨水空間與城市腹地的聯系，可以通過增加路網密度，提高路網滲透性，或者通過提高到達路線的可識別性來實現，比如拓寬聯系臨水空間與城市腹地的主要街道，將道路設計為特色景觀道路等。

（3）公共服務設施

住區公共服務設施的設置必須以提高濱水區活力，促進住區設施與城市共享為目的。首先，沿臨水區建立與城市共享的公共服務設施；其次，以連接城市腹地通往臨水區的主要街道作為重點，設置沿街商業服務設施，以提升連接街道空間吸引力和活力。

（4）外部空間系統

在新三級結構模式下，基本鄰里作為最小的管理單元，其內部的院落空間承載著相鄰住戶間的交往活動，具有半私密空間的特征：鄰里社區內的鄰里街道、公共綠地等對城市系統是開放的，是鄰里社區內主要的社會性交往空間，是典型的半公共空間；而濱水開放空間及鄰里社區間的城市街道、廣場屬于典型的城市公共空間，這些不同層次外部空間被城市街道和鄰里街道空間串聯起來，形成了社區外部空間與城市開放空間相互聯系的一個多層次的開放空間網絡。

三.結語

經過多年的實踐，我國的住區規劃和建設形成以“居住區——小區——組團”三級結構為基本模式，強調住區自身的完整獨立性。在城市濱水區這樣一個特殊城市區域的住宅開發中，仍然延續了這種原則，加之目前我們在城市規劃、住區管理模等方面的不完善，導致濱水住區與城市公共空間關系的產生了隔離。而要解決這些問題就必須上至城市規劃，下至到住區規劃來剔除這些不利于住區與城市公共空間關系互動的因素，促使社區生活向城市公共空間回歸。

參考文獻

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[2]王彥輝.走向新社區——城市居住社區整體營造理論與方法[M].南京：東南大學出版社

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