淺議城市園林綠化管理面臨的問題及對策

【摘要】通過分析當前城市園林綠化設計、施工與養護管理中存在的問題，提出城市園林綠化應當根據城市特點，形成富有園林文化內涵和城市特色的園林風格，并且要因地制宜，注重生態，追求簡約自然之風，同時要以人為本，注重植物造景，科學配置植物材料，加強綠化工程施工和后期養護管理，營造自然和諧、生態宜居的城市環境氛圍。

【關鍵詞】城市；園林綠化；管理；問題；對策

引言

隨著我國城市化進程速度的提升，城市園林綠化也隨之受到重視，城市園林綠化是城市的生命基礎設施，它不僅僅可以改善城市生態環境，提高城市景觀質量，優化城市空間，還可以為人們提供鍛煉、休閑的公共活動場所和避難空間，對于緩解

城市的“熱島效應”，建設生態良好、環境優美的宜居城市，有著不可忽視的作用。近些年，隨著我國城市園林綠化建設的迅速發展，從而涌現出了一大批景觀優美、完善的生態園林式城市及人居環境。但與此同時，在城市園林綠化建設中也無法避免地出現了不少問題，甚至導致園林生態環境效益和綠化社會功能無法有效的發揮，從而阻礙了園林綠化事業的進一步發展。為了進一步搞好我們的城市園林綠化工作，創造更好的城市園林景觀效果，本文結合了自己的工作實踐，對目前城市園林綠化建設中存在的問題進行探討和分析。

一、城市園林綠化管理中的問題

1.園林綠化管理體制落后

目前，國內城市園林綠化管理體制仍然沿用了計劃經濟時代的管理方法，園林綠化規劃、管理和監視經常出現各自為政，錯位及缺位的問題。使得部門間協調、聯動管理的機制未能得到有效的調整。例如：各開發區、企事業單位等部門的園林綠化工作雖然形成了自己的體系，但未得到規范性、全局性的管理。因此，在維護整體綠化環境的工作中，職能部門無法發揮積極的綜合協調作用。另外，城市園林綠化管理工作方面尚未能建立起完善的績效評估機制，也未列入政府的重要工作議程；而且《園林綠化技術規程》、《城市綠化條例》沒有地方性的配套綠化法規，從而導致園林綠化管理部門無法做到依法治“綠”，出現了綠地不落實、擴綠無計劃的情況。導致在部門權威與監督管理的方面，園林綠化管理工作工作后勁不足，很難切實履行其公共管理職能。

2.城市園林綠化規劃管理缺位

由于目前缺乏宏觀建設的科學性、長遠性的理論指導，城市園林綠化事業在規劃實施及編制上往往會出現脫節的情況。雖然我國大多城市都已經編制了園林綠化規劃。但由于無法達到居民游憩出行和綠地生態保護的客觀要求，所以特別表現為規劃綠地受單位或者個人的侵占從而使園林綠化事業發展滯后于城市現代化進程。比如，城市綠化格局規劃必須嚴格遵循城市景觀生態規劃的原則，從地質、氣候、水文及綠地格局做出多方向的解析計算，確定時也須結合整體用地性質。

3.園林綠化管理理念及實踐落后

就目前的實際情況看，大多政府部門在口頭上宣講生態環境是“生存之本，重中之重”，而實際上在生態型城市建設中的并未對園林綠化管理地位和作用形成準確的認識。

4.城市園林綠化工程施工中的問題

我們常說施工是第二次設計，的確，一張很好的設計方案能否把它完美的展現在地面上，只有通過嚴謹科學、規范有序的施工建設，才能真實乃至創造性地在大地上呈現出來。因此，必須十分重視工程施工建設這一重要環節。但實際來說，當今在綠化工程施工建設方面還有著不少問題，工程招投標管理不夠規范，施工建設行業管理不夠嚴格，施工隊伍的良莠不齊、魚龍混雜，施工單位內相關專業的施工技術人員不夠精通，偷工減料行為頻發，不按設計圖紙要求施工。加之工程建設管理單位與監理部門又把關不嚴、監督不力等。這些都極大地損害了園林綠化事業的健康、可持續發展。

5.城市園林綠地養護中的問題

隨著經濟的發展以及人民群眾對環境要求的提高，綠化越來越受到重視，投資也越來越多，但“重建設輕管理”的問題一直存在著。目前養護中存在很多問題，特別是養護隊伍中缺乏高素質專業技術人才，以及很少對養護工人進行過養護技術和園林藝術上的培訓，以至于很多養護工人只是在一味追求成活率和簡單的修建養護，而忽視了植物造景的重要性，植物個體造型和群體協調美而沒有了，養護出來的結果也是千篇一律。

二、城市園林綠化管理的對策

城市園林綠化管理的內容分為對園林小品及綠化植物等進行養護管理、更新、修繕，保潔、從而使其能保持環境生態系統的良性循環，達到美化、改善環境的效果。除了日常綠化養護管理工作以外，綠化管理還包括綠化翻新改造、環境布置、綠化有償、花木種植服務等工作。

1.規范管理園林綠化執法

城市園林綠化管理工作的發展必須逐步科學化和規范化，這就需要形成完善的法律法規體系，要做到依法制綠、有法制綠。同時，地方政府也需要及時制定同城市環境法律相配套的地方性園林綠化條例，保障園林綠化管理工作有章可循，從而能以法律形式抵制非法侵吞或者占用綠化用地，克服權力干擾或人為因素方面的非法律法規影響。

2.推進園林綠化管理體制建設

（1）在運行機制層面，需要將園林綠化工作由突擊整治、應急管理轉變為長期有效的跟蹤管理，使得在園林綠地管理中可以有效落實相關法律法規，從而擴展城市園林綠地管理的張力，提升管理的效率和質量。

（2）建立協調統一的綠化規劃建設管理體制。園林綠化的建設應充分考慮土地、水源等生態環境狀況，處理好環境保護和城市發展、資源利用的內在關系，確定城市園林綠化管理工作在城市建設的生態效益與長期利益。

（3）健全管理部門的責任機制。這就需要園林綠化管理部門要量化和細化綠化目標責任，明確管理責權制，逐步理順部門間的綠化管理職能。逐步健全分級分權管理，重心下移，讓職能配置和績效評估掛鉤，從而建構起高效、統一的管理機制。

3.加強園林綠化管理水平

城市園林綠化管理工作從人本思想來說分為兩方面：一是表現在園林綠化建設管理隊伍的高素質要求。另一方面是指為市民提供和諧良好的城市生態氛圍。為了充分的調動人員主觀能動性，強化責任感和質量觀，園林綠化建設管理隊伍的發展需要在專業技能、職業道德和勞動紀律培養的同時，在資源管理上加強人員特色建設，從而保證揚長避短、各盡其才的分工原則。

4.廣泛發動群眾，全民化實現園林綠化管理

園林綠化工作涉及面廣、細節要素眾多，需要相關部門借助多種途徑、使用多種方式，用宣傳、指導及教育等方式發揮社會各界的力量，培養出人們熱愛環境、爭創綠化城的意識和習慣，從而將綠化工作深入人心，使得城市園林綠化管理工作得到全社會的擁護和支持。

5..規范綠化

鑒于目前綠化施工建設市場管理混亂的現狀，要想營造精品工程，只能嚴格規范綠化施工建設市場管理，通過科學的評價、審查機制對施工隊伍資質、能力、信譽等進行嚴格把關，與此同時，加強對施工建設全過程的有效監督和質量控制，防止不按設計圖紙施工，甚至弄虛作假、偷工減料的行為發生，確保工程符合設計規范與質量要求。

三、結束語

園林綠化管理是一項經常性的工作，只有根據實際情況處理好城市園林綠化建設中存在的問題，堅持改革、強化管理、因地制宜，不斷的完善，真正地將城市園林綠化管理工作提高到新的水平。

參考文獻

[1]楊清文. 論城市園林綠化管理面臨的問題及對策[J].城市建設理論研究.2013年

[2]朱建彬. 我國城市園林綠化管理的問題與建議[J].城市建設理論研究.2012年

[3]陳寶琴. 淺談城市園林綠化管理所面臨的問題及其對策[J].現代園藝.2012年