【摘要】我國水利水電的工程管理工作同國民經濟的發展等各方面要求相比,還有許多不相適應的地方,還存在一些問題和薄弱環節,因此,加強水利水電工程管理問題的研究,具有十分重要的現實意義和歷史意義。本文簡要闡述了水利水電工程管理的重要意義和作用,研究提出了加強水利水電工程管理的具體措施和方法。希望對于水利水電工程管理的研究和實踐工作能夠有所借鑒。
【關鍵詞】水利水電;工程管理; 意義; 方法
中國社會的發展,水利水電工程項目數量增加,項目管理的質量和水平有了很大的進步。作為一個水利水電工程方面的大國,我國堅持把水利水電作為國民經濟發展的基礎性產業,堅持注重安全、講求效益和綜合經營的工程管理的基本原則,注重維護水利水電工程管理的正常秩序,積極推動相關體制機制改革,健全工程管理機制、經濟管理與安全管控等方面的措施辦法,已逐步改變了過去那種不講求經濟與社會效益,只重建設而忽視管理的錯誤思想和做法。在黨和政府的高度重視下,在社會各方的關注支持下,我國的水利水電工程管理迎來快速發展的難得機遇,基礎管理法規和制度不斷完善,管理能力水平進一步提升,促進水電事業的持續健康發展。水利水電的工程具有施工環境復雜、要求高,而建設規模較大、牽涉專業層面較多、涉及范圍較廣、建設周期較長等特性,工程管理受到氣象水文、地質地形、自然環境等多種因素的限制與影響,管理難度大,可能遇到的挑戰和矛盾問題多;從實際情況來看,隨著各方面的需求,發展國民經濟在中國水利水電工程項目管理,有很多地方不適合,仍然存在一些問題和薄弱環節,因此,加強水利水電工程管理問題的研究,具有十分重要的現實意義和歷史意義。
1. 水利水電工程管理的重要意義和作用
水利水電的工程建設是促進國民經濟持續發展的一項基礎性條件,然而要保證工程的安全、提升工程的效益,則還應當強化對水利水電工程的管理。而工程管理質量的好與壞,管理水平的高與低,將直接影響到水利水電設備的經濟效益,一旦工程管理出現問題就可能會產生嚴重的事故和隱患,影響工程安全和水利水電性能的因素有:水利工程的復雜因素,水電建設工程的自然條件,工程量巨大,施工條件等因素的影響,所以工程項目勘測規劃及設計施工當中不可避免地存在與實際不相符合的地方,一定程度存在缺陷與隱患,從而增強了工程管理的難度;水利水電工程長期工作在水環境當中,會遭受水壓、沖刷、滲透、凍融及磨損等一系列物理類的作用,也會受到腐蝕、侵蝕等化學類的作用;另外,還可能遭遇大型洪水及強烈臺風與地震等自然災害的影響。這些因素將逐步減少水利水電工程的性能,縮短其使用壽命,甚至有嚴重的問題和事故。所以,加強對水利水電的工程管理具有十分重要的意義和作用。
2. 加強水利水電工程管理的主要措施和方法
2.1 以技術管理為支撐
技術管理是對水利水電工程管理當中涉及到所有的技術活動實施科學嚴密的組織和管理,以提高工程管理的效益。健全和完善技術工作的組織與管理基礎制度,建立分級分層的技術管理網絡,施行分層管理、分級負責的工作機制。深入開展技術交流、經驗總結、攻關革新并提出合理化建議,調動科技管理人員的積極性,發揮其增收節支、節能減排等方面的重要作用。強化技術檔案的管理,及時收集整理各類文書、圖表及數據材料,以及水利水電工程的設計施工、試運行、安裝運行及檢修檢驗等資料,并建立技術文檔借閱的相關規定。
2.2 以施工管理為根本
加強安全施工管理,完善安全規章和制度,加強安全教育和培訓,增強全體施工人員的安全生產意識。堅持和完善施工管理責任制,明確各類人員在工作中的職責與權限,明確對工程的資源規定及員工的資格要求,對違反規定的行為要追究相關責任人的責任。水利水電建筑工程由于施工過程的復雜性,現在尚未制定公認的較為合理有效的行業標準,各施工企業可以結合自身實際,立足于維護所負責的水利水電施工工程的正常秩序的目標出發,積極探索建立水利水電建筑工程的施工考核工作制度,確保水利水電建設評價指標可以反映施工過程的工作目標和要求。
2.3 以運行管理為基礎
強化水庫的控制與運用,以水利水電工程原始規劃與設計為基礎,按照氣象、水文及防洪等相關要求,結合工程管理和用水需求情況,科學合理地實施洪水與興利的調度,確保工程的安全與管理的效益。強化用水的管理,按照水源的情況,工程的外部環境及當地農業工業生產的相關安排來制定出用水的具體計劃,堅持按計劃來用水。根據用水規定、計劃與水量等情況進行用水組織調配工作,適情調節和控制供水量,保證準確進行輸水、引水和供水。當供應灌溉類用水過程當中,應當減少在渠道中水量的損失,以提升灌溉水利用的效率。
2.4 以維護管理為保障
加強水利水電工程的檢查與觀測工作,在工程運行中,其工作的情況與狀態會隨時發生變化,其中正常的變化不會影響到工程安全,而異常的變化則會引起事故或隱患,因此負責工程管理的人員必須對水利水電工程實施經常性、系統性、全面性的檢查與觀測,以便了解和掌握工程運行情況,及時地發現相關問題,采取有效措施,從而保證水利水電工程始終處于安全運行的狀態。
2.5加強經營管理
水利水電工程的目的,不僅僅是建設方和投資方的經濟效益,更重要的還是這個工程給社會帶來的集體利益。所以加強經營管理是科學管理的一個重要方面。一個工程項目,最大的成功是實現雙贏,在實現社會利益的前提下又能實現經濟利益。
3. 結語
綜上所述,負責水利水電工程管理的相關單位和企業必須高度重視此項工作,堅持以技術管理為支撐,以施工管理為根本,以運行管理為基礎,以維護管理為保障,不斷地加大工作力度,總結經驗,持續完善具體措施及辦法,進一步提升水利水電工程管理工作的質量和水平,推動我國水利水電事業持續健康發展。
參考文獻
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