水電站施工安全管理芻議

摘要：水電站工程施工的安全管理工作是施工管理的重點內容之一，絕不容忽視。針對國內水電站工程施工的安全管理的現狀，只有迅速建立一套完善、科學、符合實際的施工安全管理措施，并且嚴格監督其執行與落實，才能有效保障有關人員的生命安全。

關鍵詞：水電站 施工 安全管理 現狀 對策

一、水電站工程施工的安全管理存在的問題

施工的單位是水電站工程建設的主體，工程的各項指標均要靠施工單位來具體認真的執行。在水電站的建設過程中，各施工單位在利用本單位豐富的高素質的經驗和水電施工管理的技術與管理人才，這些管理人員缺乏一種創新精神，只是按照自己的意愿和經驗來管理和施工，只是常見的弊病，這嚴重的阻礙了青年管理的發揮，青年的管理人員創造性，如果沒有創造，水電站工程施工的安全管理就要落后。

有些水電站趕進度，急于求成，施工時對安全不夠重視，往往導致工程建設安全事故頻出，有的水電站因為工程規模小，同時又為了節約成本投資，經常在安全生產投資方面的投入達不到相關要求，有些電站安全生產的投資，不能有效的用于安全生產，給電站建設造成很大的影響。

水電站在施工結束的初期挖掘工作開始后，再逐漸轉入到后期混凝土澆筑時間里，混凝土凝結的時間里，一般采用交叉作業的模式，來往的車輛任務特別多，造成了交通擁擠。由于水電站的墻體越建越高，起吊機經常會出現高空作業，這大大增加了混凝土澆筑工作的危險性。同時水電站沒有建立完善的混凝土澆筑安全管理體系，無法再施工過程中保障施工腳手架的安全使用。

監理的保障不完善。按照一般的常見模式進行授權監理，沒有建立完善監理管理機制，對監理的質量、安全等管理的方面沒有進行全面的考核，加強監督體制的建設。要監理單位按照合同的要求對工程建設，進行有側重點的，全方位的監督管理，在工作中有些人沒有堅持自己的原則，不敢于承擔責任，沒有樹立監理管理威信，不敢于堅持原則，沒有提高工作水平，沒有充分發揮監理的保障作用。

二、水電站施工安全管理的對策

1、明確責任，細化工程安全要素。

承包人既是工程建設主要的實施者，又是工程建設的主要責任方，該工程的項目經理需建立完善的安全組織機構來確保施工中的安全。在工地上施工的工人要建立以項目經理為安全第一的負責人，在現場項目技術人員、場安全員以及施工班組長成員的項目安全領導小組，在指定小組的工作地點，從開工到完工全過程中，負責安全的生產工作。

參建工程各部門、各單位應該依據其管理人員的崗位職責，來制訂相關的安全崗位責任制，從上層到基層，都應該簽訂安全責任狀，這樣有了法律的保障，讓農民工有法可依。各單位安全管理第一負責人，要定期組織相關的人員對崗位職責安全管理進行學習、認知。同時形成安全例會、檢查、值班等制度，記錄、檢查現場的安全隱患，研究安全生產的對策。用制度的形式，讓各層人員了解在施工活動中，應該承擔的安全職責和對隱患的認知，做到安全生產事事有人負責，有組織負責，基層能夠認識到他們是受到法律的保障的。并使責任制落在實處。

監理除了直接負責項目的施工和操作以外.還應承擔各方的利益之間的矛盾，業主與施工單位之間的關系等工作。在水電站施工管理中，監理人是作為獨立的第三方出現的。處于施工單位和業主之間。從合同和法律的地位上來說，類似于運動場上裁判性質。人們所常見管理的模式，并沒有改變監理成為獨立的第三方的性質.這種管理模式首先強調的是監理必須維護業主的合法利益.為業主提供專業服務：最后，是在業主與施工單位之間架起的關系網絡.扮演執行公平的角色和能解決矛盾的人。

2、重大危險源

所謂重大的危險源，是指臨時或長期生產、使用、儲存或者搬運的危險物品，并且其的數量大于或等于臨界值的設施及場所。而危險的物品主要包括：危險化學品、易燃、易爆的物品及放射性的物品等，這些均能危害到人們的財產及生命安全[3]。重大的危險源除了包括國家規定的重大危險源外，還包括可能導致人員傷亡、爆炸、火災、大型機械設備的損壞及嚴重影響社會穩定的場所、設施與危險的物品等。水電站的施工過程存有重大的危險源，具體項目主要有：施工起重的機械設備、油庫、氨氣、起爆器材、壓力容器、交通安全以及工業炸藥等，這些均對工程項目的施工安全造成嚴重影響。施工單位應依據國家標準，按季度開展有關重大危險源的普查以及評估分值工作，待確定危險源的等級后，給予詳細的登記及歸檔，并將報告呈給上級部門進行備案，最后再按照重大危險源的安全管理要求，貫徹落實各項管理對策。

3、施工用電

努力做好施工用電安全的管理工作，加強施工供電設備的巡視、檢查及維修工作，盡早清理干擾供電安全的各種雜草樹木。對于施工現場的安全管理，重點做好施工線路上的各項保護設備，加強檢查施工設施，特別是供電線路的安全質量，認真做好施工設備的接零、接地工作。廊道及洞室內的施工作業，要求施工照明一致采用安全電壓進行供電，安裝相應的漏電保護器。按照規定要求懸掛使用動力電纜，嚴禁在施工現場中私拉亂接各種施工供電的電纜、電線，認真落實“發生事情尋找電工”的制度[4]。定期檢查動力電纜的安全質量，保證施工現場用電的安全。與此同時，嚴格要求各施工部門加強夜間的施工照明工作，防止漏電、觸電的事件發生。

4、安全教育培訓

安全教育的培訓工作作為施工單位得以順利施工的基礎工作，唯有組織廣大員工進行安全教育的培訓，才能使其深入領會到安全施工的必要性及重要性，充分掌握有關安全施工的技術知識，樹立“安全第一”的觀念，從而自覺遵守有關安全施工的規章制度。當前，大部分施工人員的文化素質不高，加上施工單位的人員文化教育不強，在施工安全的教育方面僅注重施工前后的業余教育，造成施工人員的安全教育意識薄弱，安全防范技能不精，進而引發較多的安全事件。對此，重視職工的安全教育，增強全員的安全防范意識，組織員工進行相關安全施工的培訓，提高人員的安全技能，對工程項目的施工質量及安全具有重要意義。

5、制定安全管理制度

水電站的施工單位應依據有關安全管理的規定，草擬并制定一套完整的安全管理制度，包括安全施工的責任制；相關安全技術對策及危險作業的審批制度；安全質量的檢查制度；安全技能的培訓制度；施工用電的管理制度；防毒、防塵、防爆及防火等安全的管理制度；重大危險源的管理機制；有關安全事件的統計及報告機制；工程項目中重大突發事故的應急方案及安全管理機制；施工現場必須執行的“七不準”與“十條禁令”制度等。通過構建及完善這些有關安全管理的規章制度，確保施工現場的安全管理工作正常進行。

三、.結束語

在水電站的施工過程中，要想做好安全施工的管理工作，唯有組織員工進行安全教育的培訓，不斷提高職員的安全防范意識，構建及完善相關的安全管理制度，并貫徹落實重大危險源的安全管理工作，才能確保整個項目工程的質量及安全，從而才能順利實現工程安全施工的各項任務及目標。

【參考文獻】

[1] 李善和，朱世龍.發電廠安全目標控制之異常閉環管理[J].科技資訊. 2010（06）：78-79