“貸”動產業發展 引領黔茶出山

顧曉鵬+王文萍

貴州是茶葉的主產區，在省委、省政府的大力推動下，全省茶產業由小到大、由弱到強，成為貴州的特色名片。在茶產業發展過程中，貴州省農信社不斷創方式，積極支持茶產業做大做強，開創省農信社支持特色農業發展新局面。

“點線面”推進

助建綠色銀行

在支持全省茶產業發展的各個不同階段，農信社始終堅持全程跟進，把準金融支持茶產業發展的切入點，通過支持茶葉連片開發、拓展服務領域，連點成線，連線成片，使茶葉成為茶農種在山上的綠色銀行。

以點切入帶示范。貴州擁有茶葉種植獨特的自然條件，但在茶產業發展初期，由于茶葉的比較效益尚未顯現，茶產業發展舉步維艱，有的農戶對種植茶葉不理解，甚至不愿意種植茶樹。省農信社經過調查分析，認為茶產業具有巨大的發展潛力和市場前景，決定把支持茶產業發展作為信貸投放的切入點，加大對茶葉種植的支持力度。

2007年以來，全省農信社每年發放茶葉貸款80億元以上。湄潭農商行選擇種植條件、管理技術較好的核桃壩村作為試點，重點扶持部分種植戶，對種植茶樹的農戶在資金上給予重點保障，確保符合條件的農戶有求必應，每年茶產業貸款增速在20%以上。同時，大力支持茶葉加工、銷售企業發展，發揮龍頭帶動作用。目前，湄潭縣茶園面積已達48萬畝，涉及15個鄉鎮8萬戶茶農30萬人，投產茶園37萬畝，茶葉總產量3萬噸，產值21億元，茶業綜合收入41億元，茶農茶青收入14億元，實現戶均增收3000元，成為貴州茶業第一縣和中國名茶之鄉。

以點連線抓開發。省委、省政府《關于加快茶產業發展的意見》發布以后，貴州茶葉發展進入快速發展階段。在當地政府的大力支持下，湄潭、風岡、余慶等縣的農村信用社結合當地茶葉發展規劃，以點連線開發，圍繞“線”支持，進一步加大信貸支持力度。針對基地農戶種植茶葉沒有抵押擔保的情況，各地農信社充分利用小貸農額方便快捷靈活的特點，大力發展農戶小額信用貸款業務，對農戶種植茶葉發放信用貸款給予支持。目前，三個縣有40個種茶的村組、16個鄉鎮建成了信用村組、信用鄉鎮。截至今年8月末，對茶葉基地貸款余額達到74億元，有效地支持了茶產業發展。此外，道真、正安、務川等的茶產業也得到較大發展。

以線成面顯效應。2011年，省聯社在深入調研的基礎上，按照“茶農建基地、基地依托公司、公司帶產業、產業富茶農”的農業大循環模式，制定下發了《關于信貸支持茶葉產業發展的意見》，指導全省農村信用社不斷創新信貸產品、擔保方式和服務方式，進一步加大茶葉產業鏈各個環節的信貸投放力度，增加茶葉產業的信貸投入，延伸茶葉產業鏈的金融服務領域，千方百計滿足茶產業各類群體的資金需求。地處麻山腹地紫云自治縣的壩羊鄉，鄉黨委、政府提出“同心建茶鄉、一起奔小康”的產業發展思路，在信用社的信貸支持下，成功引進映宏、土紅坡、眾宜茗山、紫豐四家種茶企業入駐，截至9月底已建成茶園18950畝，建成時間較早的土紅坡基地“毛山蓋”茶遠銷深圳、廣東等地，深受消費者青睞，并獲得“土紅坡生態有機茶”專利。據統計，2007年至2014年9月末，全省農村信用社累計發放茶產業貸款金額834億元，有力支持了茶產業發展。

“小中大”并舉

創新金融服務方式

隨著茶產業的不斷發展，茶葉經營主體逐漸呈現小額分散、規模種植、產業經營三級格局，針對茶產業各主體資金需求多元化多層次的特點，全省農信社積極創新服務產品，靈活采用不同的信貸服務方式，對接不同茶產業經營戶的信貸需求，成為支持茶產業發展的主力銀行。

小額信貸解需求。對茶葉種植規模小、有效信貸需求小的客戶群體，農信社采取推廣農戶小額信用貸款方式來滿足他們的信貸資金需求，并結合茶產業生產周期長、前期投資大和投資回報期較長的產業特點，靈活調整貸款授信額度、貸款期限、貸款利率上浮幅度。到8月末，全省農信社投放茶葉產業的農戶小額信用貸款余額達到182億元。

中型企業助發展。對具有一定種植規模的茶農和茶葉企業、專業合作社等客戶群體，省農信社主要通過聯保貸款、公司+農民、專業合作社+農戶等方式來滿足其信貸服務需求。對資金需求量大的茶農，農信社主動幫扶引導，將3～5戶茶農聯合起來，簽訂聯保協議，形成聯保體。對經濟實力強、社員信用較好的專業合作社，由專業合作社牽頭組織社員，為其提供擔保，成員之間互保，由農信社統一向社員發放貸款。對已投產的茶園，積極探索“以畝測產、以產核貸”的授信方式，加大對茶農的信貸支持，有效保障茶產業發展的資金需求。截至目前，全省農信社向茶葉專業合作社發放貸款23億元，既滿足了客戶群體的有效信貸需求，又降低了農信社的貸款風險。

大片基地幫融資。對規模種植大戶和龍頭企業等客戶群體，采取茶園抵押、動產質押、擔保公司貸款等方式給予信貸扶持。隨著茶產業化進程的推進，部分先富起來的茶業大戶，因不能提供足值有效的抵押物獲得更多貸款支持，發展受到一定程度的制約。為解決這部分大戶的貸款難問題，省農信社主動與地方黨政溝通協調，積極破解貸款難問題，湄潭推出茶園抵押貸款、風岡推廣“三權”抵押貸款，積極探索解決茶產業大戶的融資通道。通過擔保方式創新，支持了一批茶葉種植、加工、銷售的龍頭企業，有效地延伸了茶產業鏈條，推進了茶產業生更深層次發展。截至9月底，農信社共在全省支持27個茶產業園區，占全省高效茶產業園區的87.1%;對園區累計發放各項貸款27.94億元，貸款余額17.99億元;設立網點36個，布設ATM機43臺、商戶POS機154臺。

“政銀企”聯動

匯聚力量助發展

茶產業是投資大、周期長、抵御自然災害能力差的產業，支持茶產業發展需要多方給力。在支持茶產業發展過程中，省農信社注重與政府、各部門聯動，形成聚合力量支持茶產業發展的局面。

政府引導推動。全省農信社充分發揮貼近農戶的優勢，主動向各級黨政部門匯報和溝通，及時將茶產業發展的信息、農戶的意愿、農信社支持情況等向政府報告，爭取政府關注、支持。早在2007年，貴州省農信社聯社就與省農業廳、省鄉鎮企業局合作，對茶葉企業采取“企業申請—信用社審查—鄉鎮企業局擔保中心或其他擔保機構擔保—信用社審批放貸—鄉鎮企業局貼息”的扶持方式，加大對茶葉龍頭企業的信貸支持力度，發揮好龍頭企業帶動產業發展的積極作用。

農信社加大扶持。在助力全省茶產業發展中，全省農信社充分發揮信貸杠桿作用，在各大銀行從農村陣地收縮、基本不發放支農貸款的情況下，農信社全力承擔了“主力軍”角色，及時跟進，主動與支持茶產業的財稅政策互動，全力支持茶產業發展。興仁農商行今年6月向貴州黔仁茶生態農業旅游開發有限公司發放貸款2000萬元，積極支持該公司發展茶產業;都勻農商行為州級重點龍頭企業都勻富龍茶葉開發有限公司提供貸款2200萬元，為“全國農民專業合作社示范社”都勻螺絲殼河頭茶葉專業合作社提供500萬元擴建資金，大力支持“都勻”毛尖品牌做大做強。據統計，全省茶葉基地90%以上的貸款均由農信社提供，成為推進全省茶產業最主要的金融力量和茶產業發展最堅強的信貸后盾。

社會力量補充。茶業生產投資大、周期長，平均每畝投資在3000元以上，從種植到采茶期一般要3年時間。在支持茶產業發展過程中，貴州省農信社通過與當地擔保機構合作發放擔保貸款，通過林權、茶園經營權、農村土地承包經營權發放抵押貸款，支持茶農規模化、產業化發展，支持茶葉專業合作社、茶企業和茶葉經營戶做大做強。在推動茶產業發展中，民間資金進入成為了茶產業發展的重要補充。

下一步，貴州省農信社將以基地提升為基礎，大力支持茶業基地建設，對20個20萬畝以上茶葉主產縣、250個萬畝以上核心鄉鎮、100個萬畝專業村專門制定基于一縣一鄉一村的金融服務方案，確保在3年內建成信用村組、信用鄉鎮、信用縣市。同時，以加工升級為抓手，主動對接茶葉加工企業、精深加工企業并給予重點支持，全力支持全省茶產業發展，促進農村經濟發展和農民增收，為全省與全國同步建成全面小康社會作出新的貢獻。（作者單位：貴州省農村信用社聯合社 ? ? 責任編輯/哈文麗）