監督者更要接受監督

楊彰立　孫仕祥　黃遠武

“以前檢察院是組織座談，對檢察工作的認知還處于感性階段，這次是實地走訪，對檢察工作有了一個理性認識，體會也更加深刻了。”這是省人大代表、貴州社會主義學院副院長張景梅視察調研檢察工作時的體會。2014年9月18日至24日，應貴州省人民檢察院邀請，30位省人大代表分為5組走進檢察機關視察調研檢察工作。

主動邀請監督打破神秘感

“邀請省人大代表視察調研，目的就是讓人大代表全面了解檢察工作，自覺接受人大監督。”此次受邀的省人大代表來自各行各業，他們先后到省檢察院和貴陽市、遵義市、六盤水市、畢節市、銅仁市等地的檢察機關視察調研，實地參觀了檢察機關受案大廳、信訪接待大廳、辦案工作區等場所，并與檢察官們面對面座談交流，深入了解檢察工作。

這種實地考察與座談相結合的形式，得到了代表們的認同。省人大代表、省人大財經委副主任委員安正康認為：“由過去被動接受監督，到主動爭取監督，再到現在主動邀請監督，充分體現了檢察機關改進工作作風，貫徹落實群眾路線的態度和決心。” 省人大代表、獨山縣人大常委會主任黃永健說：“此次視察調研活動是檢察機關主動接受人大代表監督的一次新突破，接受人大代表的監督就是對人大的負責，更是對人民的尊重。”

代表們認為這種視察調研活動，打破了對檢察機關的神秘感。省人大代表、省文史研究館副館長靖曉莉說：“這種方式，拉近了檢察機關與人民群眾的距離，消除了對檢察工作的陌生感。” 省人大代表、凱里市第九小學副校長丁琦說：“參加檢察機關的視察調研活動是第一次，對檢察工作有了深刻印象，希望今后能夠繼續開展此類活動。”

視察調研了解真實工作狀況

“通過視察調研，一是全面了解了檢察機關各項工作職責;二是真正看到了檢察干警的工作狀態;三是對司法體制改革有了初步認識……”省人大代表、原省人大選任聯委主任委員何任叔是這次視察調研工作的第一組組長，9月24日他在該組總結會上一一列出視察調研的收獲。

調研視察期間，代表們共視察了14個檢察院，涵蓋省、市、縣三級檢察院，看到了真實的檢察工作狀況后，一致認為：全省檢察機關認真履行法律監督職責，執法辦案質量高、效果好、力度大，隊伍建設卓有成效，檢務公開不斷加強，檢察工作亮點紛呈。

黃永健代表在實地觀摩了檢察機關遠程視頻接訪、遠程視頻審訊和案件網上辦理后，感嘆三個想不到：想不到檢察機關實現了案件網上辦理和監管，讓人意外;想不到在貴州這樣相對落后的地區，檢察院科技強檢工作推進如此快，讓人振奮;想不到我省檢察機關有一支過硬的技術人才隊伍，案件網上辦理、系統容災等工作走在了全國檢察系統的前列，讓人感到鼓舞。

“一穩、二亮、三強”是省人大代表、從江縣翠里鄉黨委書記莫南萍視察調研后對全省檢察工作的總體印象。她說，“一穩”就是全省各項檢察工作穩步發展;“二亮”指我省檢察機關預防工作經驗被最高人民檢察院推廣，督促起訴工作挽回大量國有資產;“三強”是檢察機關的干警業務強、素質強、服務大局意識強。

在視察調研中，代表們從不同角度談了對檢察工作的看法。“檢力下沉是檢察工作的一個亮點。水城縣檢察院設置的檢民聯系室，拉近了人民群眾與檢察機關的距離。”省人大代表、桐梓縣馬鬃苗族鄉副鄉長吳曉杰對水城縣檢察院的檢民聯系室印象很深。西南能礦集團公司董事長、黨委書記李在文，民建省委秘書長嚴興亞等省人大代表則對全省檢察機關開展督促起訴專項工作和生態環境保護檢察工作留下深刻印象，并給予充分肯定。

長期堅持形成制度化常態化

“只有真正走進檢察機關，才能真實感受到檢察機關做了哪些工作。”代表們希望檢察機關能將此類實打實的視察調研活動長期堅持下去，不斷創新檢務公開模式，拓展檢察宣傳途徑。

何任叔代表說：“檢務公開，不僅要對人大代表公開，更要對所有人民群眾公開，只有得到人民群眾的理解、支持，檢察工作才能越做越好。”省人大代表、貴州黔信公司董事長潘炯彪建議：“檢察機關應該利用戶外廣告、微電影等方式，采取群眾喜聞樂見的形式加大檢察宣傳，讓普通老百姓都能知悉檢察工作，從而使檢察工作更加公平、公開、公正。”

9月26日，省檢察院召開專題會議，對此次邀請省人大代表視察調研檢察工作進行總結。常務副檢察長何冀強調，對人大代表提出的意見和建議，要認真梳理，及時整改。他還說，要把邀請人大代表視察調研檢察工作制度化、常態化，省、市、縣三級檢察院每年都要邀請人大代表視察調研檢察工作，同時還要不斷擴大邀請范圍。

主動作為健全匯報制度

近兩年來，全省檢察機關緊緊圍繞全省發展大局，牢固樹立“監督者更要接受監督”的意識，認真整改落實人大代表的意見和建議，檢察工作的親和力、公信力和人民群眾滿意度不斷得到提升。2014年初召開的省十二屆人大二次會議，聽取和審議了省人民檢察院檢察長袁本樸所作的《貴州省人民檢察院工作報告》，贊成票得票率為94.5%，為近五年來最高。

2014年全國“兩會”代表審議高檢院工作報告時，貴州代表團對檢察院工作提出了15條意見和建議。省檢察院黨組高度重視，召開專題會議研究部署全省檢察機關對代表意見和建議的整改落實工作，并將整改落實情況書面向高檢院、省人大常委會及各位代表報告，得到肯定。

2014年7月29日至31日，貴州省第十二屆人大常委會第十次會議專門聽取并審議了袁本樸檢察長代表貴州省檢察院作的關于預防職務犯罪工作情況的報告，參會委員對全省檢察機關預防職務犯罪工作給予充分肯定和高度評價。

除依法每年向人民代表大會作工作報告外，全省檢察機關還進一步健全完善了全面工作主動匯報、主要工作專題匯報、交辦案件及時匯報等制度，積極主動向人大及其常委會報告工作。2014年9月，省人民檢察院向省人大常委會報送的《關于全省檢察工作情況的匯報》，得到省人大常委會主要領導的充分肯定。

為切實保障代表的知情權、參與權、表達權和監督權，全省檢察機關積極探索主動接受人大監督的新舉措，努力為代表了解和監督檢察工作提供更便捷、更優質的服務。2014年以來，省檢察院采取多種形式，主動邀請人大代表走進檢察機關，真實感知和監督檢察工作，得到普遍好評。

2014年10月21日，省人大常委會黨組書記、副主任龍超云在省檢察院關于邀請省人大代表視察我省檢察工作情況的報告上批示：“省檢察院尊重人大代表的知情權、參與權、表達權，組織省人大代表視察全省檢察工作，范圍廣、力度大、代表反映好。感謝省檢察院，也祝省檢察院工作在改革大潮中不斷開展新探索，不斷取得新成效。”（作者單位：貴州省人民檢察院 ? 責任編輯/哈文麗）