工程量清單計價下工程預算的審核

孫博

摘 要：工程量清單計價方式下的工程預算是辦理竣工結算及工程索賠的重要依據之一，它的編制質量對整個項目的造價控制起到重要作用。對工程預算進行審核是保證工程預算編制質量的一個重要措施。本文通過對預算常見問題的分析，較為全面的介紹了預算審核的主要內容及應注意的事項，具有一定有參考意義。

關鍵詞：工程量清單;工程預算;預算審核

工程預算是施工圖設計完成后，依據設計圖紙、現行預算定額（或工程量清單計價表）、費用定額和地區設備、材料、人工、施工機械臺班等預算價格，結合市場材料價格及政策性調整文件進行編制的預算造價，是確定建筑工程預算造價的文件。工程預算的審核依據有國家有關工程建設和造價管理的法律、法規和方針政策;施工圖設計項目一覽表、各專業施工圖設計圖紙和文字說明、工程地質勘察資料;主管部門頒布的現行預算定額以及工程量清單計價規范;施工組織設計或施工方案;費用計算規則及取費標準。

1.工程預算中常見的問題

工程量的計算是工程預算的重要組成部份，是一項繁瑣復雜的工作。工程量計算主要存在的問題為工程量計算錯誤及由于對工程量計算規則理解不同，造成工程量的錯算、漏算、重復計算。工程預算中常見的問題如定額套用不合理、定額換算不合理及工程項目重復套用定額等，同時由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使補充定額含有較多的不合理性。此外，在工程量清單計價方式下常會出現因清單計量單位和定額計量單位不一致造成清單單價的錯誤。工程預算套用定額時還要注意的是工程材料價格的確定，目前常用材料的價格有各地的造價主管部門公布的信息價作為參考，但更多的材料價格是通過市場詢價確定，材料市場差異較大，如何確定材料價格成為工程預算的重點及難點。工程量清單項目特征是構成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質特征，是工程量清單的重要組成部份。在預算審核算中經常會發現項目特征不按清單計價規范規定進行描述，甚至沒有進行描述。

2.工程量清單計價下的工程預算的審核

2.1嚴把設計審核關

據權威資料統計，初步設計階段對投資的影響約為20%，技術設計階段對投資的影響約為40%，施工圖設計準備階段對投資的影響約為25%。由此可見，設計階段對整個工程造價的影響是不言而喻的，因此，對設計階段的審核則是保證工程造價的重要環節。在審核設計階段時應到施工現場進行實地勘察，了解施工地地理位置、地質情況、交通、綠化、供水供電、污水排放系統、臨時設施等。通過對施工現場的實地考察，對整個施工環境有整體的了解，對需要拆除和增設的設施做到心中有數，為計算各種措施費用獲取必要的信息。同時對于施工中不合理的地方要及時向設計方和施工方反映，由技術人員結合實際采取合理的解決措施。只有現場與圖紙相結合，才能對預算進行科學的審核，保證預算的合理性。

2.2對各項工程量進行重點審核

對工程量清單進行審核就是審核其清單描述與圖紙要求是否一致、描述是否能夠完整表達清單項目特征，組價內容是否與工作內容及項目特征描述符合，項目計量單位是否與工程量相匹配，工程量計算是否準確等等。對工程量清單的審核從以下方面進行：審核時應仔細審核工程量是否按照施工圖紙和相關計算原則進行計算，在工程量清單計價下要采用清單工程量法計算工程量，審核時要對計算方法和計算結果進行多重審核，保證計算的準確性。有的工程項目由于時間緊、任務重，可采用重點審核法對重點工程量進行重點審核;反之，對于那些時間較寬松的工程項目則采用全面審核法，審核時可采用算量軟件進行算量以保證審核的效率和準確性。審核工作內容與清單項內包含的定額組價內容是否相符，定額套用是否真確，單價是否屬實通常多組價項往往會的導致單價偏高;相反，少組價會導致單價偏低，因此一定要保證清單描述的工作內容與所包含的組件的內容保持一致，為合理確定單價奠定基礎。例如，金屬結構構件制造項目已經包括鋼材損耗及刷一遍防銹漆的工料，但是清單描述確實刷兩遍防銹漆，此時就應該審核到底刷了幾遍防銹漆，鋼材損耗的實際數量，以確保單價的準確計算。

2.3區分清單項目的依據

區分清單項目的依據，是確定綜合單價的前提，也是履行合同義務的基礎。因此在編審工程預算時一定要保證項目特征描述的準確性。如果清單項目描述不清或者漏項、錯誤，在施工過程中容易引起分歧，甚至在結算時會出現矛盾糾紛，所以對清單項目的描述準確與否直接關系到后續工作能否順利進行。比如說，室外混凝土無障礙坡道，按展開面積計算與按水平投影面積計算的工程量截然不同，在描述中應注明按設計圖示尺寸以水平投影面積計算，避免在綜合單價的計算中出行重復計算，影響整體造價的準確性。審核設備、材料的預算單價是否合理，應看是否符合施工地的實際價格水平。如果采用市場價格，則要核實該價格的真實性和合理性;若是采用政府等相關部門公布的物價信息，則要注意該信息發布的時間、地點是否符合要求。是否做了調整等。當無法確定某種材料、設備的價格是否是當地真正的市場價格時應電話咨詢當地經銷商確定該材料的價格，從而更加合理的確定材料價格，保證預算的合理性。在審核時要注意：一是，相關費用的計算是否符合有關規定的標準，取費基礎是否符合現行的工程造價規定;二是，區分施工地區，地區不同管理費用的計算不同費率也不同，應根據所處地區，選擇適合本地區的稅率和計算方法計算相關費用;三是，按照國家和行業建設主管部門的要求計算稅金，不能以稅金的高低作為競爭費用。

3.結束語

總而言之，做好工程量清單計價方式下的工程預算，不僅要求編制人員要具有較高的預算業務素質，而且還要有一定的專業技術知識。同時，對工程預算進行審核不可或缺，意義重大，我們一定要嚴謹對待，從而確保工程預算編制質量。

參考文獻：

[1]任利鋒.淺談建筑工程項目成本控制[J].價值工程，2013

[2]林偉姿.工程設計和造價預算對造價的影響[J].民營科技，2012endprint