加強檢企合作?努力構建預防職務犯罪防線

趙亞尖

摘 要：近年來，供電企業不斷加強預防職務犯罪工作，以構建檢企一體化合作預防機制為重點，深化檢企合作，在預防職務犯罪教育、風險防控，以及執紀問責等領域開展了一系列卓有成效的探索與合作。

關鍵詞：檢企合作;風險防控;監督

一、明確目標，檢企合作增添新動力

在十二屆全國人大一次會議期間，習近平總書記參加江蘇代表團討論指出：“預防職務犯罪出生產力，我很以為然。”這一重要論述既是對預防工作已經取得成績的高度肯定，也是對進一步做好預防工作提出了更高的要求。不僅為檢察機關做好新形勢下反腐敗斗爭指明了方向，而且對于供電企業開展預防職務犯罪工作具有很強的指導意義。在今年反腐倡廉建設工作電視電話會議上，江蘇省電力公司強調要準確把握形勢，進一步增強反腐倡廉的責任感和緊迫感。要堅持懲防并舉，加強檢企合作，努力構建反腐倡廉建設新機制。鹽城市公司指出要認真研判形勢，充分認識反腐倡廉工作的重要意義。要科學規范權力運行，深化防控廉政風險。縣級公司認真貫徹落實上級部署，積極研究構建與供電企業相適應的反腐倡廉工作機制和管理模式，整體推進教育、制度、監督、懲處、糾風等各項工作。全面深化協同監督機制，持續推進《協同監督定期交流互查實施辦法》，加強重點領域和關鍵環節管控，優化權力監督約束機制，努力營造供電企業風清氣正的的良好環境。今年3月25日下午，供電企業近百名員工冒雨徒步至檢察院，在檢察官的講解下參觀鹽都區預防職務犯罪警示教育基地，供電企業與檢察院開展檢企合作，進一步落實上級要求，共建預防職務犯罪防線。

二、完善機制，檢企合作形成新合力

1、預防信息聯通，共建信息溝通平臺。檢企雙方每年召開一次聯席會議，互相通報預防職務犯罪工作情況，交流工作信息，分析預防工作形勢和存在的問題，部署落實具體合作事宜。通過不定期召開座談會建立日常信息溝通平臺，共享預防職務犯罪工作成果，形成預防工作合力。

2、廉政教育聯辦，共建宣傳教育平臺。檢企聯合開展法制、廉政宣傳進企業，贈送學習《預防職務犯罪宣傳冊》等活動，積極打造廉潔從業，預防腐敗人人有責的預防文化，根據市公司開展黨風廉政教育月主題系列活動。去年邀請檢察院宣講團到供電企業開展預防職務犯罪宣傳講座，今年供電企業全體黨員參觀檢察院警示教育基地，并集體觀看警示教育片。通過開展廉政黨課、反復講座、案例巡展、知識測試、廉政論壇等活動，積極倡導“干事、干凈”的廉潔理念，引導干部員工算好“政治、經濟、家庭”三筆賬，進一步夯實全體員工反腐倡廉建設防線。

3、制度建設聯議，共建分析研究平臺。建立法制教育制度，每年檢企雙方聯合舉辦法制講座、廉政展覽、警示教育等活動，在法律和政策允許的范圍內互為對方提供教育所需的相關案例、圖書資料或信息。建立情況通報制度，檢企雙方在允許的情況下互通工作信息，供電企業及時向檢察院報送預防職務犯罪工作開展情況，雙方在案件查辦上相互配合。建立建議落實制度，檢察機關根據掌握的情況及時向供電企業提出工作建議，供電企業對每一個建議都認真研究，制定落實措施，促進防控機制的完善。

4、風險源點聯控，共建廉政風險防控平臺。供電企業定期向檢察院通報安全生產、營銷服務、農電管理、反腐倡廉等方面的情況，在不影響案件偵查的情況下，檢察院將查處的案件和預防職務犯罪的信息及時向供電企業通報，并協助排查供電企業重點崗位、關鍵環節的廉政風險點，提出預控建議，供電企業對檢察機關提出的預防措施和對策建議及時落實和反饋。

5、協同查案聯合，共建檢查指導平臺。積極發揮檢察機關職能優勢，對破壞電力設備等犯罪行為，依法快速辦理，保障企業合法權益。借助檢察機關反瀆職工作優勢，結合查辦的典型瀆職犯罪案件，教育員工失職也是犯罪，預防苗頭性、傾向性

問題。

三、固守防線，檢企合作展現新活力

預防職務犯罪是一項需要全員參與的系統工程，要取得實實在在的效果，善于借助檢察機關等外力推動非常重要，但更重要的是提升企業自身的內在動力。外因是條件，內因是根本。以檢企合作為契機，進一步深化企業廉政風險防控和協同監督工作，對熱點問題、重點領域、關鍵環節做到制約在前，規范在前，防止可能出現的管理漏洞，常態開展管理診斷和風險防控工作，深化依法治企，努力打造供電企業清正廉潔的氛圍。

1、深化廉政風險防控，構建全員預防職務犯罪防線。從崗位、制度、流程、職責和外部因素等五個方面開展預防職務犯罪風險點排查，制定防控措施，建立覆蓋所有崗位的廉政風險信

息庫。

2、推進協同監督機制建設，實現監督和管理互融共進。建立供電企業、農電公司、農村供電所縱向貫通、橫向協同、覆蓋全面的三級協同監督工作機制。實施農村供電所協同監督定期交流互查，多次開展農電管理專項檢查，開展農電職務犯罪風險隱患調研，將風險相對集中、員工普遍關注的事項納入所務公開內容，提高所務公開管理的透明度。

3、開展管理診斷與提升，提高全員依法治企水平。針對近年來頻頻發生的投訴事件，開通了網上“曝光臺”及配套舉報電話，將職能監督與群眾監督相結合，以達到發現問題、解決問題、不斷提升的目的。

參考文獻：

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