發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”作用，促進(jìn)校企校地合作

杜月林+黃剛

摘 要：從2008年開始，江蘇省每年從省內(nèi)外高校、科研院所、省直機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕的教授、博士等相關(guān)專家組成江蘇省科技鎮(zhèn)長團(tuán)分赴全省100個縣市區(qū)進(jìn)行掛職，搭起了高校與地方、企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的新紐帶。該文從科技鎮(zhèn)長團(tuán)選派的背景、目的、形式和意義出發(fā)，分析了當(dāng)前高校與地方企業(yè)合作進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研活動存在的不足，提出了雙方產(chǎn)學(xué)研合作雙贏的新措施，該方案已在江蘇大部分地區(qū)付諸實(shí)施，成效顯著。

關(guān)鍵詞：科技鎮(zhèn)長團(tuán) ?校企合作 ?科技成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）11（b）-0196-01

渠道不暢、效率不高、難以持久，是高校和地方企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作面臨的三大難題。提高科技成果轉(zhuǎn)化率，就要探索并解決影響科技成果轉(zhuǎn)化的重重障礙：產(chǎn)學(xué)研之間的溝通橋梁如何搭建？轉(zhuǎn)化所需的高額資金誰來出？轉(zhuǎn)化過程中的風(fēng)險(xiǎn)如何分擔(dān)、利益如何共享？[1-2]黨中央、國務(wù)院把促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，列為“十二五”時(shí)期科技工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，相關(guān)省份在科技成果轉(zhuǎn)化方面也做了很多嘗試。

1 科技鎮(zhèn)長團(tuán)選派的目的、形式和意義

江蘇省自2008年開始，在全國率先推出了科技鎮(zhèn)長團(tuán)：從高校中選派年富力強(qiáng)的教授、博士到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，拉開了科技鎮(zhèn)長團(tuán)服務(wù)地方產(chǎn)學(xué)研的序幕。推動政府科技管理工作重心下移，打通科教資源與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“隔膜”，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，是催生這一新制度的直接動因。“教授書記”、“博士鎮(zhèn)長”的到來，不僅壯大了縣鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，提升了知識層次，更拓展了科學(xué)發(fā)展理念，厘清了科技創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)了以創(chuàng)新謀發(fā)展的主動性。截止2014年8月江蘇省已派出共7批科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員奔赴江蘇省約100個縣市區(qū)，為地方企業(yè)的科技創(chuàng)新，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造等方面提供了極大的便利，同時(shí)也把高校、科研院所的相關(guān)科研成果帶到地方進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。

2 高校產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)狀及存在的不足

“人才培養(yǎng)，科學(xué)研究，社會服務(wù)”是高等學(xué)校的三大職能。一方面，研究型大學(xué)和應(yīng)用類研究所的大量專利技術(shù)和實(shí)驗(yàn)室樣品束之高閣;另一方面，數(shù)以萬計(jì)的大中小企業(yè)急需科技支撐[3]。長期以來，科技成果轉(zhuǎn)化率低的尷尬現(xiàn)實(shí)，不僅導(dǎo)致巨大資金投入和研究人員辛勞付出的驚人浪費(fèi)，也嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新型國家的建設(shè)。目前高校在產(chǎn)學(xué)研方面做了許多工作，但也存在著許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（1）由于高校的研究課題沒有直接來源于企業(yè)，所以高校的應(yīng)用型科研成果與現(xiàn)行企業(yè)的技術(shù)需求有所脫節(jié)，不利于在相關(guān)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

（2）高校的現(xiàn)行人才培養(yǎng)方案沒有及時(shí)根據(jù)企業(yè)的需求進(jìn)行變更，所以部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營及新品預(yù)研中很難找到對口的專家及相關(guān)的人才為其服務(wù)。

（3）很多高校在申報(bào)政府產(chǎn)學(xué)研的項(xiàng)目中，很多都是重申報(bào)，輕過程，導(dǎo)致高校在地方、企業(yè)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程中心、研究生工作站等由于缺乏切實(shí)可行的措施導(dǎo)致很多流于形式，無法正常發(fā)揮其真正的作用。

（4）學(xué)校缺乏相應(yīng)的科研成果平臺，使得教師擁有的的許多科研成果，很難找到相應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化。

3 校企校地合作的新模式

加快創(chuàng)興型國家建設(shè)，推進(jìn)科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，是黨中央、國務(wù)院著眼于提高我國的科技實(shí)力、增強(qiáng)國家核心競爭力而做出的重大戰(zhàn)略決策。為了推進(jìn)這一決策，黨的十八大和國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃將科技創(chuàng)新工作提到了前所未有的重要位置。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開項(xiàng)目，自主創(chuàng)新離不開人才。高校和企業(yè)應(yīng)高度重視人才對于推動科技創(chuàng)新的作用。應(yīng)積極制定各種人才引進(jìn)的辦法，通過資金獎勵、政策扶持、創(chuàng)建平臺和優(yōu)化環(huán)境等措施，積極借助各級各類人才項(xiàng)目面向海內(nèi)外引進(jìn)高端人才，使人才與項(xiàng)目“聯(lián)姻”。同時(shí)應(yīng)注重加強(qiáng)與高等院校、科研院所的聯(lián)系，使企業(yè)與高校“聯(lián)姻”，創(chuàng)造各種條件，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的技術(shù)平臺，同時(shí)也可以采取相關(guān)的激勵政策吸引高等院校的科研成果在地方實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。為了使產(chǎn)學(xué)研的合作落到實(shí)處，校企校地可以根據(jù)實(shí)際情況采取以下方式開展產(chǎn)學(xué)研活動。

（1）地方或園區(qū)提供辦公場所、提供必要的運(yùn)營資金，高校提供科研人員，在園區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，為在園企業(yè)提供技術(shù)咨詢平臺，同時(shí)促進(jìn)高校的科技成果在園區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

（2）當(dāng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和科技成果達(dá)到一定數(shù)量時(shí)，地方、園區(qū)提供辦公場所、提供相應(yīng)運(yùn)營資金，高校提供科研和管理人員，在園區(qū)成立高校的研究院，吸引高校教師和科研人員在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦公司，進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，解決了高校在地方的研發(fā)機(jī)構(gòu)流于形式無法正常運(yùn)行的難題。

（3）政府、園區(qū)、高校共同出資建立公司。充分發(fā)揮政府、園區(qū)和高校的各自優(yōu)勢，著重打造一批具有一定特色的科技型企業(yè)，為地方的發(fā)展提供新的利潤增長點(diǎn)。

（4）各地政府應(yīng)根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極尋找相關(guān)行業(yè)高校，成立高校知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)分中心，解決了企業(yè)尋找技術(shù)支持的難題，加快了產(chǎn)品的市場化。

（5）高校和科研院所應(yīng)對科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化方面進(jìn)行考核，科研人員在成果轉(zhuǎn)化方面取得的成績應(yīng)等同于相應(yīng)級別的論文，在職稱評定等方面同等對待，充分調(diào)動廣大科研工作者的積極性，為他們在科研成果轉(zhuǎn)化方面提供更好的平臺和政策支持。

4 結(jié)語

國家在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中，科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，江蘇省通過科技鎮(zhèn)長團(tuán)這種新的形勢，使高等院校和科研院所的許多科技成果通過這一方式在地方企業(yè)得到了轉(zhuǎn)化，同時(shí)廣大科技工作者也從企業(yè)中獲得了研究課題，使得研究成果得以快速實(shí)現(xiàn)市場化，達(dá)到了高校、企業(yè)、地方等多方多贏的效果。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳國勝.開展工學(xué)結(jié)合、校企合作的意義和措施[J].經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，2009（12）.

[2] 華小洋.校企合作培養(yǎng)工程應(yīng)用型人才相關(guān)問題研究[J].高等工程教育研究，2013（1）.

[3] 陳瑩.應(yīng)用型本科院校校企合作模式的調(diào)查研究[J].高等教育管理，2009（11）.endprint