2014民生10件大事

1.新型戶籍制度改革目標(biāo)確立

7月30日，《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》正式發(fā)布。意見提出，到2020年，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

戶籍改革全面實施，分隔城鄉(xiāng)居民身份之墻坍塌。

2.高考改革滬浙先行

8月29日，中央政治局召開會議，審議通過了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》等4份重要文件。此后不久，上海市和浙江省高考改革方案相繼出臺。

迄今最為全面和系統(tǒng)的一次高校考試招生制度改革，一次考試多次錄取機會，促進更加公平的高等教育。

3.房貸松綁助樓市軟著陸

9月30日，央行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》，放松房貸政策。自新政頒布后，樓市商品房成交量繼續(xù)保持遞增狀態(tài)，樓市已有回暖跡象。

擠樓市泡沫，保軟著陸，促健康發(fā)展，釋放改善性需求尤其是首次改善性需求。

4.央行降息

11月22日起，央行下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準利率。這是兩年多來央行首度降息。

下調(diào)貸款利率，降貸款成本，促實體經(jīng)濟發(fā)展，利好房貸，進一步推進利率市場化。

5.養(yǎng)老金并軌方案獲通過

12月23日，國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議作報告時稱，機關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革方案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過，公務(wù)員養(yǎng)老保險由單位和個人繳費。

報告雖沒有透露改革方案的具體內(nèi)容，卻意味著養(yǎng)老保險“雙軌制”即將走向終結(jié)，民生改革攻堅又闖一關(guān)，民生公平又邁出重要一步。

6.“單獨二孩”政策快速落地

1月17日，浙江成為全國首個實施“單獨二孩”政策的省份，隨后各地相繼跟進。

“單獨二孩”政策落地，中國家庭結(jié)構(gòu)將逐漸告別“421”模式，獨生子女的缺陷有望得到解決，家庭抗風(fēng)險能力將得到提高，中國社會將逐步告別獨生子女時代。

7.深改組審議農(nóng)地入市試點意見

12月2日，中央深改小組第七次會議召開，審議了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》。

新一輪土地改革的大幕即將拉開，圍繞農(nóng)村土地改革的其他配套文件，也將陸續(xù)出臺，以推動農(nóng)村土地改革向縱深推進。

8.公立醫(yī)院改革推進

5月28日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務(wù)的通知》，將推動公立醫(yī)院改革這一要務(wù)放在首要位置，并硬性規(guī)定了各項任務(wù)的具體完成時間。

以公立醫(yī)院改革為重點，推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，全力推進深化醫(yī)改的整體進程，切實解決“有病難看、吃藥太貴、醫(yī)患緊張”等問題。

9.食品安全法首次大修

6月23日，食品安全法修訂草案提交十二屆全國人大常委會第九次會議審議。這是現(xiàn)行食品安全法自2009年頒布實施后首次大修。修訂草案明確了職責(zé)逐項相應(yīng)的法律責(zé)任和處分規(guī)定。

這是關(guān)乎老百姓“舌尖上的安全”的法律。改革完善我國食品安全監(jiān)管體制，建立嚴格的食品安全監(jiān)管制度，填補監(jiān)管的真空地帶，推進食品安全社會共治格局，有法可依。

10.“史上最嚴環(huán)保法”出臺

4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了“史上最嚴環(huán)保法”，并將于2015年1月1日起執(zhí)行。新環(huán)保法加大了處罰力度。

要發(fā)展還是要環(huán)境？既要發(fā)展又要環(huán)境？多年來困擾著各級決策者。這一環(huán)保法律出臺，明確宣誓：發(fā)展決不能犧牲環(huán)境，誰敢跨越這一紅線，誰就要付出代價。endprint