鄭智維

12月14日凌晨,北京市軌道交通路網選取16座車站,完成了第一次票價參數倒切演練,此舉的目的是確保票價調整方案順利實施。
在此之前,本刊記者采訪了參加調價聽證會的25名代表中的16人,于10月27日第22期的《民生周刊》刊發題為《北京地鐵漲價背后》的報道。對漲價背后的動因,代表對漲價方案傾向及未來票價調整機制進行了深入報道。
自12月28日起,北京市公交及地鐵將全面漲價,2元時代終結。其中電汽車起步價升至10公里2元、軌道交通起步價為6公里3元。漲價方案實施在即,對于北京的地鐵族而言,漲價會帶來哪些影響?他們將如何應對?
漲價之痛
來自內蒙古的北漂族菲菲,在之前的聽證會時,被選為聽證代表。她每天上班要從地鐵房山線起點站蘇莊乘坐地鐵到郭公莊,然后換乘9號線到科怡路上班,全程約25公里。
按照新票價方案,她每天的通勤地鐵票價將由4元漲為12元,結合打折方案每月通勤費用從88元增加到197元,漲幅約為124%。“我每月的實發工資為3000多元。”她說。
而她的同事是公司一位中層員工,每月工資實發4000多元。這位同事住在天通苑,與別人合租。房間僅能擺一張床和一個衣柜,每月房租需要1300元左右。
“這些年北京物價一直在漲,房租也每年上漲,雖然漲得比較分散,但綜合起來非常可怕。”聊起此次地鐵、公交調價,菲菲說。她的這位同事也說:“來北京這么多年了,壓力變得越來越大,有可能真的要離開北京。”
“有些人萌生了買車上班的想法。”談及票價調整后的影響,東城區永外街道李村社區書記、主任吳晶說。這是她對身邊人進行調查后的發現。
吳晶所在的社區雖在二環內,但距離地鐵站還有段距離。“即便這樣房租也不便宜,我了解家電不全的兩居室房租都到3800元了,在此租房的年輕人偏多。通過日常接觸,發現他們工資平均在3500元左右,高薪者非常少。”
聽吳晶介紹調價方案后,小區里有居民說:“還是給兒子買輛二手車吧,這樣漲價還不如買輛二手車更方便和劃算。”吳晶的一位同事,也考慮漲價后買輛二手車代替公交出行。“一個月實發3000多塊錢,調價后通勤成本翻了一倍。”
“這次漲價受影響最大的主要是低收入群體。”菲菲說,這些人為了節省房租往往租住在偏遠的郊區,出行公交、地鐵是他們的唯一選擇。其中一些人的月收入僅有一兩千元,漲價對他們影響非常大。
應對“逃票”
自從調價方案公布之后,網上流傳各種逃票攻略。
其中一個是“兩次同站進出法”,這樣,一次長途出行僅支出兩次起步價的費用,費用為6元。
另外一個方法是“中途換車票”,尋找與自己出行起點與目的地正好相反的一位上班族,雙方在乘車中途交換公交卡,出站時兩人均刷對方的卡,長途出行僅僅支付一次起步價就可以了。
“網傳逃票攻略涉嫌違反票卡使用規定。”北京地鐵官方微博表示,乘客違規進出車站(采用中途換卡、A/B卡進出站、本站進出等)為逃票乘車,按路網單程最高票價的10倍補交票款。運營企業將加大稽查力度。乘客乘坐軌道交通,從刷卡進站計算,一次行程在付費區內最多停留4小時,超過4小時的按單程最低票價補交超時車費出站。
對票務人員來說,調價后現場作業變復雜了。“以前只要問清楚買幾張,現在還要問清楚坐到哪個站,這一定會增加人工售票的時間,影響售票的效率。”北京地鐵昌平線西二旗站區站區長李文杰說。
據她了解,現在北京市地鐵全網每天有54個車站會在高峰時段進行限流。目前所有客流量大的車站或是重大場所場館所在車站,售票室平時都要提前預制車票,一邊賣一邊制。
調價后大的地鐵站區面臨的挑戰還是很大的。“調價給我們帶來的挑戰不僅僅在人工售票上,”她說,“有些乘客買的票不夠里程,在出站時也會面臨閘機通不過的問題,這就涉及到補票等等,在高峰期間也會造成比較大的乘客滯留問題。”
李文杰所工作的地鐵站是昌平線的起點,是地鐵換乘站,也是高峰時期北京最擠的地鐵站點之一,每天都有很長的限流時間。“之前公司有針對調價問詢站區的需求,我們提了兩項需求,一項是增加人工售票機器,另一項是增加站區工作人員。”她說。
喜憂參半的12月
2014年的最后一個月,對于北京的地鐵族來說,可謂是喜憂參半。
欣喜的是:12月15日,新版的北京地鐵線路圖出爐了。新圖包括了7號線、6號線二期、15號線一期西段以及14號線東段,這意味著新線段即將開通,相關路段的出行將更加便捷。
憂的是:自2014年12月28日起,調價方案正式實施,北京市公交及地鐵將全面漲價。這距10月28日的北京公共交通價格調整聽證會恰好兩個月時間。
參加聽證會的25位代表全部同意實行計程票制,而且絕大多數認同軌道交通起步價調至3元,地面公交起步價調至2元、普通卡刷卡實行5折優惠。
通知表示,市公共交通運營企業應根據乘客需求積極提供多樣化服務,多樣化服務的票種及票價。今后北京實行政府定價管理的城市公共電汽車和軌道交通價格以年度為周期,定期進行測算調整,看是否啟動年度調價。
未達到啟動條件時,當年不作調整,納入下一周期累計;達到啟動條件后,由公共交通運營企業提出價格調整具體意見和價格調整方案,經發展改革、交通、財政管理部門委托第三方機構評審、聽取相關方面意見,并報請市政府同意后,對外公布實施。
通知還指出,北京將以5年為一個周期對公共交通價格及調價公式進行評估。如需調整,經價格聽證會聽證,并報請市委、市政府批準后對外公布實施。
“將來可能實施多票種的問題,我是贊成的。”李文杰說,“但我同時認為,多票種應該穩中求進,讓地鐵公司有一段時間把現場穩定好,把作業的流程優化好,先保證乘客能夠平安順利地出行。有了一個穩定的基礎,然后再進一步增加票種。”endprint