談現(xiàn)代建筑項目工程的造價控制及合同管理

摘要：合同管理與工程造價是相互關(guān)聯(lián)的，是施工單位的一項重要工作內(nèi)容，合同管理應(yīng)引起施工單位的高度重視，否則在今后的施工中將遇到意想不到的問題。工程問題解決公平合理，一切按合同約定執(zhí)行，使各項工作都有章可循，這是企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略對合同管理的要求。本文探討了現(xiàn)代建筑項目工程的造價控制及合同管理。

關(guān)鍵詞：建筑；項目工程；造價控制；合同管理；措施

合同管理是工程造價管理的核心、關(guān)鍵， 對于確定與調(diào)整合同雙方的經(jīng)濟關(guān)系， 解決合同存在的糾紛， 控制工程造價有著重要的作用。完善合同管理， 對于降低造價糾紛， 確保工程建設(shè)的經(jīng)濟效益、社會效益有著十分重要的意義。因此， 有必要理清合同管理與建筑工程造價之間的關(guān)系， 確保建筑工程的項目圓滿完成， 工程造價得到有效的控制。

一、合同管理在建筑工程造價中的重要性

1、 合同管理是影響工程造價的關(guān)鍵因素

從建筑工程造價管理的角度而言，合同管理能夠使工程造價得到合理的控制與確定。同時，合同管理是合同雙方關(guān)注的核心內(nèi)容，也是開展招投標(biāo)工作的主要內(nèi)容。同時，在建筑施工合同中所體現(xiàn)的確定工程造價與支付的條款，是整個工程建設(shè)施工階段施工合同的關(guān)鍵條款，合同管理的內(nèi)容、方式等將直接影響到工程項目造價。

2、 科學(xué)的合同管理能提高施工企業(yè)核心競爭力

在堅持“合同之治”的現(xiàn)代社會，科學(xué)的合同管理不但能夠使工程造價得到合理控制，還能夠在市場經(jīng)濟條件下提升企業(yè)的自身競爭力。秉承科學(xué)的合同管理理念，并建立起科學(xué)高效的合同管理機制，能夠有效促進建筑企業(yè)形成良好的經(jīng)營機制，提高企業(yè)自身與適應(yīng)市場的競爭力。在此過程中，合同管理所發(fā)揮的作用能夠在潛移默化中影響工程造價，當(dāng)施工企業(yè)在合同管理的指導(dǎo)下建立起完善的運營體系后，會以加強各個環(huán)節(jié)的工作執(zhí)行情況來起到控制工程造價的作用。

二、提高現(xiàn)代建筑項目工程造價控制及合同管理的措施

1、 重視合同簽訂過程，做好合同管理工作

在簽訂合同之前，雙方當(dāng)事人應(yīng)該明確合同內(nèi)容的規(guī)范性，選擇正規(guī)、合理的合同文本來作為標(biāo)準(zhǔn)，并且對于各項條款的設(shè)置應(yīng)該做到細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，沒有漏洞，各個條款能夠遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。例如，談判雙方應(yīng)該將標(biāo)的物表達清楚，標(biāo)的額計算準(zhǔn)確。特別是對于造價控制方面，應(yīng)該嚴(yán)格約束合同雙方當(dāng)事人簽訂合同的次數(shù)，對于合同內(nèi)容應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，不得使用含糊其辭的表達方法。合同簽訂之前，應(yīng)該明確以下幾個方面： 項目施工的合同制定是否具有法律效力，是否經(jīng)過完善審批手續(xù)，是否得到了工程部門的批準(zhǔn)和認(rèn)可，合同中的條款有沒有根據(jù)規(guī)范的樣本來制定，對于合同簽訂后在實施過程中產(chǎn)生的后果也應(yīng)該有一定預(yù)見性。合同在簽訂之后，就應(yīng)該嚴(yán)格遵循里面的結(jié)算方式以及定額等，避免出現(xiàn)工程變更等問題。通過對合同在具體履行過程中可能會產(chǎn)生的各種糾紛、索賠等情況作出相應(yīng)的準(zhǔn)備和應(yīng)對方法，能夠有效控制工程造價的變動。

2、.加強工程招標(biāo)投標(biāo)管理

控制工程造價中一項有效的措施就是設(shè)置投標(biāo)限價。對于那些公開招標(biāo)的一些市政府基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程， 建設(shè)單位一定要投標(biāo)進行限價設(shè)置， 投標(biāo)限價不是標(biāo)底， 按照相關(guān)法律規(guī)定， 標(biāo)底必須嚴(yán)格保密，不能透露給任何一家投標(biāo)單位，而投標(biāo)限價是需要在招標(biāo)文件下達的前三天進行公布， 讓投標(biāo)單位了解自己在投標(biāo)的時候該出什么樣的價格， 對于那些高于投標(biāo)限價的的標(biāo)書一律無效。工程的建設(shè)單位可以邀請一些專業(yè)人士來對投標(biāo)限價進行審核和確認(rèn)， 讓投標(biāo)限價更加合理， 在審核通過之后， 就將投標(biāo)限價發(fā)給投標(biāo)人， 并且向相關(guān)部門進行招標(biāo)管理備案。

3、正確處理好合同糾紛、索賠事件

建筑施工合同一經(jīng)簽訂，結(jié)算方式與合同價款也會隨之確定下來。之后，工程簽證或設(shè)計變更及其其他不確定性因素便成為影響工程造價的主要要素。因此，應(yīng)深入分析學(xué)習(xí)合同中的每一項條款，從強化日常管理工作做起，確保合同管理工作的規(guī)范化與科學(xué)化。同時，還應(yīng)做好處理各種合同糾紛的準(zhǔn)備，特別是應(yīng)加強處理索賠與反索賠事件處理方式的學(xué)習(xí)。在承發(fā)包工程的實踐過程中發(fā)現(xiàn)，很多承包方都要求調(diào)增合同價款，這就要求必須加強對于工程造價的控制，強化對于索賠與反索賠處理方式的研究。對于現(xiàn)階段的建筑工程而言，索賠項目一般包括由工期、工程變更、地質(zhì)條件、部分停工等因素引起的工程費用的增加。同時，索賠依據(jù)主要包括施工圖紙、相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范、業(yè)主與施工企業(yè)間簽訂的承包協(xié)議、變更圖紙、項目技術(shù)方案的修改等。索賠文件多由業(yè)主下達的多種往來文件以及施工單位在項目建設(shè)過程中收集的各項證據(jù)。在確定索賠金額時，一般根據(jù)雙方簽訂的工程估算、工程量清單以及機械臺班單價、地方政策文件等。但是，就實際情況而言，大部分施工企業(yè)對施工過程中出現(xiàn)的問題多是向上級匯報或填寫相應(yīng)的索賠意向書，卻不注重數(shù)據(jù)的收集，最后導(dǎo)致很多對施工單位有力的索賠項目不能得到批復(fù)。同時，因索賠而引起工期或費用的增加會成為上級主管部門的審查對象。因此，施工單位為了能真實反映出索賠情況，應(yīng)建立起完善的工程索賠的臺賬，對索賠發(fā)生的原因、時間、索賠意向提交時間、結(jié)束時間、申請金額、監(jiān)理單位審核結(jié)果、業(yè)主批復(fù)結(jié)果等內(nèi)容予以重點關(guān)注。并嚴(yán)格按照合同內(nèi)容，對合同要求工期內(nèi)產(chǎn)生的每一筆索賠及時備案登記，在竣工時形成一冊完整的臺賬來做為工程結(jié)算的重要資料。在此過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循合同管理要求，切實做好合同管理工作，以科學(xué)的管理程序控制好索賠管理工作的開展。

4、加強合同工程當(dāng)中的風(fēng)險管理

建設(shè)單位在簽訂合同的過程當(dāng)中，應(yīng)該由相關(guān)的技術(shù)人員或者經(jīng)濟師對合同進行全方位的評估，審核合同條款當(dāng)中的項目是否完善，對于不合理的條款一定要做出及時的更改和糾正。在工程的建設(shè)當(dāng)中，工程的造價存在著一定的風(fēng)險，其中包括了人工費用變更、材料費用變更、機械費用變更等。合同的作用很大程度上是控制各項材料、人工費用價格的風(fēng)險，將這些風(fēng)險降到最低。

5、簽訂相對周全的質(zhì)量保修書

當(dāng)前建筑市場從施工技術(shù)到材料質(zhì)量都存在較為嚴(yán)重的誠信缺失現(xiàn)象。盡管從業(yè)主到施工單位都制定了相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，也難免在具體的施工中，在材料的采買過程中出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。建筑施工單位雖然在涉及結(jié)構(gòu)安全方面不敢弄虛作假，但在防水工程、設(shè)備采買、材料使用等方面或多或少會使用假冒偽劣產(chǎn)品以次充好。工程竣工初期，甚至在規(guī)定的保修期內(nèi)，這些問題都不容易被發(fā)現(xiàn)，但是一旦過了保修期，各種問題接踵而至，維修費用不斷增加。這些看似與工程造價無關(guān)，但是建筑后期維護費用的增加實際上是變相的增加了工程造價，由于施工單位無良的行為，使得本該用在建筑上的資金變成了施工單位的黑色收入。為了減少因施工單位無良行為造成建筑后期維護增加的費用，業(yè)主可以在合同簽訂的同時與施工單位簽訂約束力較大的建筑質(zhì)量保修書。

總之，合同管理對造價控制的影響是全方位的，為獲得最大化的社會和經(jīng)濟效益，確保工程造價的有效控制，應(yīng)更要重視和加強主動管理、動態(tài)管理、科學(xué)管理，包括對合同的訂立、合同的實施、合同風(fēng)險的防范等等。

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