建設(shè)工程造價審計中的問題與對策研究

摘要 房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)一直以來的是我國經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，各地的各項(xiàng)大型建筑項(xiàng)目紛紛提上建設(shè)日程，建筑工程的造價審計一直以來就是建筑工程項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，近幾年來我國的建設(shè)工程造價審計領(lǐng)域也出現(xiàn)了各種各樣的問題，本來就建設(shè)工程經(jīng)常出現(xiàn)的問題以及針對這些問題提出相應(yīng)的建議和解決方法做探討和分析。

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 造價審計 問題對策

一項(xiàng)大型的建設(shè)工程要想取得不錯的投資效益和社會效益就必須對建設(shè)工程的造價進(jìn)行有效地控制，建設(shè)工程的造價從建筑項(xiàng)目設(shè)計、決策一直到整個建設(shè)工程的完工，它能夠有效地保障建設(shè)工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，在保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的基礎(chǔ)之上，還要讓建設(shè)工程的造價盡量控制在計劃的造價范圍之內(nèi)，現(xiàn)在有效的辦法就是通過建設(shè)工程造價審計來控制建設(shè)工程的造價，避免在施工時出現(xiàn)資源的浪費(fèi)。

1.建設(shè)工程造價以及建設(shè)工程造價審計

工程造價簡而言之就是在一項(xiàng)工程項(xiàng)目中建設(shè)單位用來建設(shè)花費(fèi)的所有費(fèi)用，抽象來說就是該工程項(xiàng)目進(jìn)行有目的的有計劃的固定資產(chǎn)，然后進(jìn)行再生產(chǎn)形成相應(yīng)的無產(chǎn)資產(chǎn)和進(jìn)行再生產(chǎn)的鋪墊流動資金的一次性費(fèi)用總和，從投資者角度來看，投資者選定一個項(xiàng)目之后，就要通過項(xiàng)目評估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，進(jìn)行施工建設(shè)，到最后的竣工驗(yàn)收等這一系列的活動，在投資這些所有的管理活動支付的全部費(fèi)用就形成了工程的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，所有的這些花費(fèi)開支就構(gòu)成了整個工程的工程造價，建設(shè)工程的造價審計就是通過對建設(shè)工程的合同文件、招投標(biāo)文件、工程變更文件、工程款支付文件以及施工設(shè)計圖紙等資料的審核來對工程造價進(jìn)行審計。

2.工程造價審計的意義

工程造價審計的目的就是保證建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，資金在施工使用中以及招投標(biāo)的過程中做到合法，同時也起到評價一項(xiàng)建設(shè)工程的各項(xiàng)效益，促進(jìn)建設(shè)單位總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)工程造價審計在資產(chǎn)的投資審計方面十分重要，國家對這方面的工作格外的重視，這是與國際發(fā)達(dá)國家工程造價審計水平接軌的趨勢。

3.我國目前建設(shè)工程造價審計出現(xiàn)的問題

首先是建設(shè)單位本身缺乏對造價審計的正確認(rèn)識，造成目前我國的建設(shè)工程造價審計環(huán)境混亂，有很多制度的是屬于事后補(bǔ)救的措施，缺乏了審計的時效性，在實(shí)際中應(yīng)用的意義不大，在很多施工單位的領(lǐng)導(dǎo)們的覺得審計的工作就是來查錯誤的，所以在審計的過程中不積極的配合，采取各種阻擾手段，不讓審計工作進(jìn)行下去，這就使得審計單位與被審計單位之間的關(guān)系十分緊張，使得審計工作難以有效開展。

我國的建設(shè)工程造價審計還出現(xiàn)審計工作不及時的問題，傳統(tǒng)的審計工作的是等到一項(xiàng)工作竣工后才來進(jìn)行審計，這顯然是不合理的，因?yàn)橛行┐笮偷慕ㄔO(shè)工作，它預(yù)期計劃的建設(shè)周期很長，時間能夠達(dá)到7至8年甚至更久，這就使得在施工過程中出現(xiàn)的各項(xiàng)資金問題得不到及時的發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)重的話會導(dǎo)致建設(shè)公司破產(chǎn)，成為爛尾樓，給國家和社會帶來惡劣的影響。

建設(shè)工程造價還有一個問題技術(shù)方法問題就是審計的方法技術(shù)不完善，審計的工作在實(shí)際中落實(shí)不到位、審計的方法比較單調(diào)，沒有將現(xiàn)新技術(shù)、新手段運(yùn)用到審計工作中去，隨著新的工藝、新的知識在快速發(fā)展，對傳統(tǒng)的建設(shè)工程造價審核形式造成了一定的沖擊，現(xiàn)在的電子信息技術(shù)和通訊技術(shù)應(yīng)用到了各行各業(yè)，還有很多的審計工作還依靠人工的階段，比如現(xiàn)在的會計行業(yè)，早就擺脫了手工算賬的階段，取而代之就是會計電算化，所以審計工作缺少技術(shù)的開發(fā)。

影響建設(shè)工程造價審計工作的因素有很多，比如施工合同的不規(guī)范履行，合同是保證建設(shè)工程順利開展中最重要的依據(jù)，他代表了合同的雙方的一致意愿，它具有法律的效應(yīng)，但是在實(shí)際的執(zhí)行過程中，仍然會出現(xiàn)合同雙方一方違背合同規(guī)定或者雙方拒不履行合同的情況，就會造成建設(shè)工程的公平公正性降低、增加了建設(shè)工程的造價，使得建設(shè)的質(zhì)量難以到達(dá)預(yù)期的目標(biāo)。

建設(shè)工程的現(xiàn)場簽證不合規(guī)范也是造成工程造價審計偏差的一個主要因素，在施工的過程中會出現(xiàn)各種臨時的問題，施工負(fù)責(zé)人來不及去向領(lǐng)導(dǎo)報批，所以由施工負(fù)責(zé)人當(dāng)場進(jìn)行審批，現(xiàn)在我國的建設(shè)工程的現(xiàn)場簽證缺少規(guī)范性的合理的機(jī)制去完善它，達(dá)不到合同里面規(guī)定的多方共同簽字的要求，在事后也沒能及時的進(jìn)行不簽，還有對簽字內(nèi)容不全面概念含糊不清，這就造成日后造價審計中造價出現(xiàn)資金隱患的問題。

審計人員也是造成建設(shè)工程造價審計中出現(xiàn)各種問題的一個人為因素，目前我國的建設(shè)工程造價審計隊(duì)伍普遍存在人員知識單一、專業(yè)技術(shù)不到位、職業(yè)素質(zhì)低下等問題，難以適應(yīng)新時代下對審計工作的新要求，建設(shè)工程審計人員的自身的職能素質(zhì)對審計工作的結(jié)果會產(chǎn)生很深的影響，目前的審計工作中存在工作過度隨意性大、工作很形式化，部分審計人員缺乏知識經(jīng)驗(yàn)，不能夠適應(yīng)時代發(fā)展的要求，再者審計人員因?yàn)樽陨淼募寄芮啡保瑫霈F(xiàn)報價審計失真，缺乏可信度，造成審計風(fēng)險。

4.我國建設(shè)工程造價審計的措施

由上文的所述可知，目前我國的建設(shè)工程造價審計工作存在各種問題，面對這些問題，我們必須要有相應(yīng)的措施去應(yīng)對，下面就是一些常用的措施手段：

首先要建立健全審計方面的相關(guān)規(guī)章制度，因?yàn)橹挥袕脑搭^上去規(guī)范控制造價審計這個行業(yè)，做到有法可依，建立并完善審計隊(duì)伍的管理制度，改善審計隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、建立健全工程造價審計人員教育制度，逐步完善對工程造價審計人員的管理和規(guī)范。

對建設(shè)單位報送的審計材料要嚴(yán)格審核，首先應(yīng)該按照其正常的送審程序來報送相關(guān)材料，施工的承包商將資料根據(jù)不同的類別分別裝訂成冊，將工程的結(jié)算資料首先送達(dá)建設(shè)的管理部門進(jìn)行前期的審查，等到建設(shè)部門的審核通過后才能送達(dá)審計部門進(jìn)行進(jìn)一步審計，建設(shè)工程的審計部門應(yīng)該按照審計的操作要求和規(guī)范來對結(jié)算資料、造價報表等資料進(jìn)行審計，建設(shè)單位的審計部門對其進(jìn)行審計之后，將有關(guān)資料進(jìn)行收集整理，還要對其進(jìn)行分析、核實(shí)，要保證所所報送資料的真實(shí)完整，這樣是為了對整個建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)督，使工程造價審計工作完整順利進(jìn)行下去。

另外還要做好對建設(shè)工程造價審計人員的技能培訓(xùn)的工作，要保證審計人員在專業(yè)技能方面的優(yōu)良性，同時審計人員要具備優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)，這兩個因素對于工程造價審計的結(jié)果起著很大的影響，所以要不斷對審計人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，還要對審計人員的職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行教育，組織人員學(xué)習(xí)審計方面的相關(guān)法律法規(guī)，提高審計隊(duì)伍的廉潔自律性，還要制定相關(guān)的法律法規(guī)去規(guī)范審計流程，從審計的流程以及審計隊(duì)伍等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，有效預(yù)防審計風(fēng)險的出現(xiàn)。

結(jié)語

綜上所述，我們可以看出我國的建設(shè)工程造價審計出現(xiàn)了不少問題，主要包括建設(shè)工程項(xiàng)目管理混亂、建設(shè)工程造價審計方法不完善、審計隊(duì)伍專業(yè)能力以及專業(yè)素質(zhì)不高、建設(shè)工程造價審計的滯后，我們也提出了一系列的解決對策，其中包括建立健全相關(guān)的規(guī)章制度、嚴(yán)格對送審資料進(jìn)行審查、做好審計人員素質(zhì)工作，只有做好建設(shè)工程造價審計，才能發(fā)揮投資效益，減少資源浪費(fèi)，讓我國建設(shè)工程造價審計事業(yè)健康發(fā)展。

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