淺論建筑工程全過程預決算管理

摘要：工程預決算管理是指對企業未來某時期的資金運作、投資決策、生產活動等以貨幣等計量方式進行的詳盡、系統的描述。目的是對企業的戰略目標進行系統的管理。目前，預決算管理方面存在一些問題，應及時發現這些問題，解決問題，完善預決算管理的體系和方法，采取有力的措施提升管理水平。

關鍵字：建筑工程 全過程 預決算 方法

一、概述

要想使工程項目的利潤得到提高，高質量的項目工程預結算工作必不可少。管理工程項目的預結算工作，是我們必須重視的。那么，如何管理工程項目的預結算呢？細節十分重要，在預結算工作中我們必須抓住細節，從我做起，進行精細的管理，真抓實干，所采取的措施必須到位。預結算管理具有動態性、系統性和過程性。動態性是指在預結算過程中，時刻要注意情況的變化，尤其是不利于己方的變化，要特別注意。系統性是指有關各部門（和預結算資料有關系的部門）必須全部參與進來，如物資采購部門、財務部門、工程部門等。過程性是指預結算工作從工程項目招標投標開始一直持續到結算為止，整個過程一直要有預結算的參與。預算是對行為計劃進行量化，預算有利于管理者對計劃進行貫徹和協調。可以說預算本質上是一種管理工具。預算的作用如下：

（一）激勵員工。預算能促進全體員工包括管理者在內面向未來，能促進公司的發展。能增強公司的預見性，減少盲目作為，最終激勵員工去努力完成公司所定的目標。

（二）有助于對業績進行評價。通過預算能夠管理公司各項目標的組織實施和預測，有助于目標的實現，保證企業目標的不斷優化、提高，能夠較為清晰的體現企業的業績。

（三）能夠促進企業內部進行交流與合作。這主要針對總預算而言。總預算能夠組織并協調各項活動，使管理者必須對整個價值鏈相互之間的關系進行通盤的考慮。所以，預算有助于公司各角落之間進行相互溝通。

（四）有助于制定計劃。預算能夠促進管理者制定具體可行的計劃，同時通過計劃來確定目標。并且將各種可能的變化考慮在內。

由于預算有如此大的作用，所以預算管理廣泛應用于大企業中，并得到了良好的反響，企業預算管理是以企業的戰略目標為指導，通過預算編制、預算執行、預算控制、預算考評、預算激勵等，來全面提高企業的經營效率和管理水平，將企業的價值擴大到最大。

二、對建筑工程預算決算的管理

預結算做好的前提條件是：結算送審的質量；表現形式為：審定時限；考核標準是：最終結算金額。我們在管理工程結算時，還要追求最大的利益，拓展經營成果，增加預結算工作的含金量。

在對建筑工程全過程預決算進行管理時，應該：

（一）從招標投標階段就要開始，要在企業內部引進競爭機制，進行方案競選，推行設計招標。招標投標是一種交易方式，一般在以下情況使用：

第一、采購、提供服務項目；

第二、發包、承包工程建設項目；

第三、買賣大宗貨物。

將中國的國情（社會主義市場經濟現在的實際）和具有現代化特點的造價管理結合起來，再推行競爭機制，最好借鑒發達國家的經驗，建立一套符合中國國情、高效科學的工程造價管理體系，才能提高我國的工程成本管理水平。在招標時，項目造價員和項目法人要積極參與經營活動，了解業主的報價要求和招標文件的具體內容，仔細分析投標策略，將工程結算和投標策略結合起來進行考慮。既要降低投標報價來增強價格優勢，最終提高市場競爭力，又要為最后的工程結算留有余地。

例如勝利路在拓寬某項目的住宅回遷區時，在對工程量清單進行投標報價時，就要根據裝飾和土建的工程量來進行報價。

（二）關于工程預算

要熟悉過程結算底限、成本損益點以及項目的具體財政狀況，對于這些都要做到胸有成竹。同時，要和財務部門進行積極溝通，要清楚業主轉過來的款項和工程的成本支出。一個真實而確切的結算成本底限離不開夯實基礎的成本。在結算編制時，熟練的編制技能當然是編制人員必不可少的，除此之外，編制人員還需要了解并逐步掌握審核人員以及業主的心態。要根據具體情況來編制結算文件，要留有一定的空間，使審核人員在審核時有可操作的空間。在結算工程的過程中，要保證結算的質量，因為送審結算是以后和審核機構或業主洽談的基礎。

（三）在編制結算時注意抓重點

現在一般都是對清單進行投標報價。結算中的主要部分不難完成，只要根據投標單價，再加上計算出來的工程量，就可以算出來。結算中的重點也是難點就是在施工時工程發生變更，變更部分和簽證等都是重點，如出現變更造價人員就不得不重新編制單價，如果涉及到新技術、新工藝，編制人員還要收集相關方面的資料，十分繁瑣也十分麻煩。例如

某城市的地鐵二號線的路面改造工程，采用新技術——就地冷再生技術，這種項目沒有定額可以套用，只能補充定額，這就需要造價人員去收集人機材等的消耗材料，然后制出結算的報送單價，最后完成結算編制工作。

三、建筑工程全過程預決算管理用到的方法

在建筑工程施工過程中，預決算管理會用一些方法，筆者下面給大家一一闡釋：

（一） 規范的財務報表、完善的管理制度能夠提高預算的準確性。在建筑工程項目進行招投標時，施工企業為了獲得最大的利益，會進行十分詳盡、具體的預算。預算對企業的經濟效益有很大的影響，同時也關系著企業的基本建設。預算貫穿于工程的始終，對建筑企業是盈還是虧有著重要的影響，甚至可以說預算管理決定著建筑企業的興衰。所以必須建立有效的、完善的預算管理系統。如大連開發區，某污水廠工藝升級改造工程中的深度處理車間，對其預算我們就要具體情況具體分析，詳細的計算工程量，這樣才能全面了解工程，然后根據所了解的情況進行施工。

（二）對信息系統增加投入。信息系統獲得及時、準確、有效的信息，才能掌握工程全過程的預決算。要增加工程造價信息的時效性、公正性以及可靠性，提高工程機、材、人等信息的價格市場化，提高其透明度。要嚴格執行工程的考核和審核制度，提高預決算的準確性，進而提高造價咨詢的競爭力和服務質量。雖然預算目標服務于企業目標，但在企業日常經營中，經常出現一切圍繞預算目標、一切按預算規定來辦而忽視企業目標的情況。其原因有三方面：

第一、預算的控制力度不恰當；

第二、預算目標對企業目標的體現不夠；

第三、變化的經濟環境導致預算目標偏離了企業目標。

為了防止這種情況的出現，要做到：

第一、使預算扎實地體現計劃；

第二、合理控制預算；

第三、使預算盡量具有靈活性。

（三）預算實施時要靈活。

預算在實施時是不可以一成不變的，我們在制定預算時，盡管會盡最大的努力去預測未來情況，而且力求準確，但預算不可能全面涵蓋。總有預算不到或預算出錯的，因此預算在實施要靈活多變。

參考文獻：

[1] 王妍，羅微. 如何實現建筑工程的全過程預決算管理[J].民營科技，2011，4.

[2] 何速奎. 工程預算管理中存在的問題及對策[J].事物財會，2006，3.

[3] 譚永培. 對建筑工程預算中存在的問題及對策進行探討[J].商品與質量，2012，1.

[4] 王方，永靚亮. 鋼結構工程預算存在的問題及對策[J].中國房地產業，2011，9.