工程造價的主要影響因素及合理控制方法

[摘 要] 本文通過對建設項目工程造價構成的分析， 進而尋找影響工程造價的主要因素， 并探索合理控制工程造價的方法，為工程造價活動中的相關階段和與各階段有關的管理部門提供行之有效的管理辦法， 達到科學、合理、有效控制工程造價的目的。

工程造價是指工程項目建設全過程所花費的各類項目費用的總和。由于工程造價關系到每一個建設項目從建設可行性研究階段到項目運行投產各個階段的投資、管理、建設、設計、施工、運營等部門的切身利益。科學管理、合理控制工程造價一直是有關各方研究和探討的問題。本文力圖從工程造價的構成出發，分析影響工程造價的主要因素，并且給出合理的控制方法， 從而指導工程建設相關部門對建設項目工程造價進行科學合理的控制和管理[1]。

1 工程造價構成要素分析

工程造價包括建筑安裝工程費用、設備與工器具購置費用、工程建設其他費用、預備費用、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅和經營性項目鋪底流動資金等內容。從工程造價構成的性質與作用可以看出， 建設安裝工程費用是工程造價構成中最主要的構成要素， 是工程建設項目中最活躍的部分， 也是建筑市場交易行為的主要評定內容， 影響工程造價構成的因素主要是建筑安裝工程費用。為了從本質上分析影響工程造價構成的因素中建筑安裝工程費用， 把建筑安裝工程費用概括為三種要素：一是工程造價構成要素， 即建筑安裝工程費用各項組成內容的影響； 二是市場條件要素， 即市場的供求狀況和市場的競爭狀況的影響； 三是經營管理要素， 即完成某一建設項目投資者和承包人的工程造價管理活動的影響。

2 工程造價影響要素的分析及對策

2.1 工程造價構成要素的影響及對策

按照現行建筑安裝工程費用項目的組成內容來看， 建筑安裝工程費用的構成要素包括直接費、間接費、利潤和稅金四部分。可以看出， 這四部分中對建筑安裝工程費用影響比重較大的是直接費和間接費即工程的直接成本費[2]。

2.1.1 工程直接費

直接費由直接工程費和措施費構成， 直接工程費又是由人工費、材料費、機械臺班使用費構成的。

（ 1） 人工費

工程建設項目是勞動力密集型項目建設類型， 建設工程項目施工機械化程度相對較小， 手工勞動量較大， 用工多， 人工費的支出也相對較大。人工費的多少取決于建設工程的用工數量和人工單價。用工數量在某一建設項目中一般來說是相對固定的量， 人工單價取決于一定時期勞動生產率的大小和國家的分配政策調控。目前國家的分配總趨勢是逐步提高建筑工人的人工費用以改善人民的生活水平， 故人工單價總是呈現逐步提高的趨勢。

（ 2） 材料費

在建設項目中， 材料費在建筑安裝工程費用中的比例一般在 60%～70%之間， 是影響工程造價的最大因素之一。特別是在市場經濟條件下， 材料價格往往受市場供求狀況的影響較大， 材料價格的浮動直接影響著材料費用的支出， 從而較大幅度地影響建設工程的工程成本， 也直接影響工程造價的大小。要合理確定和有效控制建設工程造價， 就要重點對材料價格進行有效控制。在項目建設的各個環節對材料采購、使用進行嚴格監控。

（ 3） 施工機械使用費

隨著社會的發展與進步， 建筑施工的機械化勞動水平在不斷的提高，施工機械使用費在建設工程成本中的地位也愈來愈重要。施工機械費在工程建設成本中的比重隨著工程施工的難易程度而變化，并且與建設工程中的人工費成反比關系，如果機械費增加，人工費就相對減少，反之如果機械費減少，人工費就相對增加。在建設工程項目中，需要機械作業越多，機械化水平越高，機械費占用比重就越大。施工機械費在建設工程中的具體反映就是機械臺班使用費。分析機械臺班費用的組成和采用機械的來源可以看出，機械可以是施工企業自有或者是市場租賃。如果是自有機械，則機械臺班價格取決于機械的折舊費和使用費。

（ 4） 措施費用

在建設工程中， 措施費是指為完成工程項目施工， 發生在施工中非工程實體項目的費用， 包括環境保護費、文明施工費、安全施工費、二次搬運費、大型機械進出場及安拆費、模板使用費、腳手架使用費、已完未完工程及設備保護費、施工排水降水費等內容。可以一方面通過加強責任制管理予以節約，一方面要切實做好施工組織設計，加強施工管理，盡量減少或避免不必要的措施項目費開支。

2.1.2 間接費用

間接費用包括規費和企業管理費。間接費用雖然不直接由施工的工藝和實施過程而引起， 但與工程的具體條件有密切的關系， 是建筑安裝企業為組織施工和進行經營管理以及間接為建筑安裝生產服務的各項費用。間接費用的有效控制要做到切實加強經營管理，節約成本， 合理控制施工管理中辦公費、差旅費、咨詢費、審計費、業務招待費、廣告費等費用的支出， 以達到降低間接費用的目的。

2.1.3 利潤

利潤是指施工企業完成所承包的建設工程項目獲得的盈利。在市場經濟條件下， 利潤就是指施工企業的經營利潤， 也就是承包合同價格減去工程成本和必繳稅費后的余額。

承包商在承包建設工程項目時的目標是在施工中獲取盡可能大的利潤。而投資者的目標是少花錢多辦事， 既希望工程質量好又希望承包商利潤低。建設工程的價格和利潤的最佳點是投資者和承包商都能愉快接受， 這就要求在決策中達到雙方都能滿意程度， 把利潤影響控制在雙方都能接受的數目內。

2.1.4 稅費

稅費是按照國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅和教育費附加等。是國家規定的必須上繳的費用， 不是投資者和承包商所能決定的， 而是由國家同期的稅收政策決定的， 承包商應當按照國家的有關規定如期上繳， 并計入工程承包價格中。

2.2 市場條件因素的影響

市場條件的影響主要有兩點： 一是供求狀況的影響；二是競爭狀況的影響。

2.2.1 供求狀況的影響

對于建設項目的工程造價， 市場供求狀況能產生影響的因素不是建筑產品本身， 而是建造建設項目的各種生產要素。在各種生產要素中， 由于我國建筑市場中人力的供應總是處于供大于求的狀態， 除了國家制定勞動政策和為提高人民生活水平的增長因素外，人工費的變化在一定的時期內變化的幅度不會太大。對工程造價構成最有影響的生產要素應該是材料價格和機械臺班價格。

2.2.2 競爭狀況的影響

當今我國建筑市場，施工力量供應遠遠大于施工需求，屬于買方市場 （建設單位市場） ， 所以， 建筑市場的競爭主要表現為承包商與承包商之間的競爭。而承包商之間的競爭主要表現在價格上的競爭， 在招投標條件下， 一般都采用低價 （ 合理低價） 中標， 低價在很大程度上成為中標的先決條件， 為了能夠中標， 承包商就會競相壓價。

2.3 經營管理因素的影響

建設項目建設的經營管理與其它商品生產的經營管理有很大的差別。建設項目建設的經營管理包括計價依據的使用、計價方式的選擇、合同的簽訂方式、投資者和承包商參與造價活動的關注程度和能力、竣工結算的方法等。

3 結語

工程造價是對建設項目從項目策劃、可行性研究、決策、設計、招投標、施工、合同實施，到竣工驗收和決算階段等整個工程建設全過程的計價與管理，是一綜合性很強的應用學科。在進行工程造價管理和科學有效控制時，應從多角度、多方位全面考慮和對待影響工程造價構成的各種因素，對建設工程的各個階段按照不同的管理對象和不同的管理部門、機構對工程造價進行針對性的管理和控制， 從而使建設工程造價達到科學合理有效控制。

參考文獻：

董曉東.影響工程造價的主要因素及合理控制方法[J].造價管理，2008

[2]李建峰.工程計價與造價管理[M] .中國電力出版社，2005.