淺議監(jiān)理在建設(shè)工程消防質(zhì)量監(jiān)管中的作用

摘 要：在監(jiān)理工程師對施工合同充分理解的基礎(chǔ)上，就監(jiān)理對建設(shè)工程消防質(zhì)量應(yīng)負有的責(zé)任、義務(wù)以及如何開展好建設(shè)工程消防施工各項程序管理進行了探討，從而保證工程項目能夠按照消防設(shè)計要求順利進行。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，監(jiān)理，消防，質(zhì)量

引言：監(jiān)理作為建筑業(yè)一個獨立產(chǎn)業(yè)，介于建設(shè)單位和施工單位之間，建設(shè)單位根據(jù)合同委托監(jiān)理方依據(jù)監(jiān)理合同對工程項目質(zhì)量實施監(jiān)理，他們之間的這種關(guān)系是通過合同來確定，是一種法律委托的關(guān)系，因此監(jiān)理方應(yīng)對建設(shè)工程施工過程中一切環(huán)節(jié)進行把關(guān)，也包括建設(shè)工程中的建筑物耐火等級、防火間距、防火防煙分區(qū)劃分施工、各種消防設(shè)施質(zhì)量把關(guān)等等。

1 、消防工程施工的特點以及存在的問題

消防工程具有非常明確的目的性，它的施工是一項非常復(fù)雜的產(chǎn)品加工過程。消防工程在施工的過程中作業(yè)場具有流動比較分散，生產(chǎn)周期普遍較長，還需要交叉作業(yè)等特點。由于施工環(huán)節(jié)多，從最開始的設(shè)計、施工準備，到施工的工程、調(diào)試開通，以及最后的竣工驗收都會對工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。所以，對消防工程施工質(zhì)量監(jiān)理是一個漫長的過程。消防工程的作用是預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害，這對于保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展都有著重要的現(xiàn)實意義。由此可以看出消防工程質(zhì)量的優(yōu)劣事關(guān)重大，施工監(jiān)管人員務(wù)必要做到嚴格把關(guān)，保障消防工程的施工質(zhì)量，切不可有半點疏忽。隱蔽的工程質(zhì)量無法保障。消防工程中有很大一部分屬于隱蔽工程，消防工程的質(zhì)量檢測等到竣工驗收時隱蔽工程的質(zhì)量就已經(jīng)無法測得，只能依靠檢驗固定消防設(shè)備時應(yīng)用性能，對于外露部分不規(guī)范的焊接即使是發(fā)現(xiàn)了，修改的難度也比較大，給工程的安全性和成本控制帶來了極大的不利。

2、監(jiān)理工程師對施工過程消防質(zhì)量應(yīng)把好三關(guān)

2.1、把好建設(shè)工程消防質(zhì)量驗收關(guān)。對未納入審核驗收行政許可、在備案審查又未被公安消防機構(gòu)抽查到的建設(shè)工程，監(jiān)理單位應(yīng)對該建設(shè)工程消防質(zhì)量施工過程中的監(jiān)管負有主要責(zé)任。在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由施工單位專職質(zhì)檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負責(zé)人等進行驗收。現(xiàn)場檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，嚴格驗收。監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)問題及時以書面通知施工單位，待施工單位處理或返工完后，還要再進行復(fù)檢，嚴格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量。把好消防設(shè)施施工單位資質(zhì)關(guān)。目前，市場上消防設(shè)施施工單位水平參差不齊，施工單位的資質(zhì)頒布以及施工單位的管理仍然說法不一，沒有一個更為規(guī)范的程序，消防設(shè)施施工單位的承包資質(zhì)沒有明確規(guī)定，更多的是參照建設(shè)工程其他標準執(zhí)行，因此監(jiān)理單位在消防設(shè)施施工單位資質(zhì)上一定要嚴把關(guān)，防止弄虛作假，根據(jù)施工業(yè)績等合理把關(guān)，掛靠單位一定要有該單位的合同和委托證明材料。

2.2、把好建筑結(jié)構(gòu)施工過程消防質(zhì)量關(guān)。建設(shè)工程在結(jié)構(gòu)主體階段施工過程中消防質(zhì)量關(guān)尤其重要，主要體現(xiàn)在建筑構(gòu)件的耐火等級要求，防火分區(qū)、防煙分區(qū)的劃分要求，建設(shè)工程所在位置與周邊建筑的防火間要求，消防車道的設(shè)置要求，安全疏散樓梯、通道以及疏散寬度的要求，各種消防設(shè)施預(yù)留管線、孔洞的設(shè)置要求等等都是監(jiān)理單位在施工過程應(yīng)該嚴格把關(guān)，作好記錄的方面。把好消防產(chǎn)品、防火材料進場質(zhì)量關(guān)。消防產(chǎn)品、防火型材料必須符合國家標準，沒有國家標準的必須符合行業(yè)標準，進場之前，依法實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，必須提供具有法定資質(zhì)的認證機構(gòu)按照國家標準、行業(yè)標準的強制性認證證明材料，監(jiān)理單位對進場消防產(chǎn)品質(zhì)量有異議的可聯(lián)系當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門、公安消防機構(gòu)對消防產(chǎn)品進行把關(guān)。

2.3、把好消防設(shè)施施工程序關(guān)。工程一旦準備開工，監(jiān)理工程師首先審查消防設(shè)施施工單位的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標準，健全的質(zhì)量管理體系以及施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核等制度，并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設(shè)計和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。針對工程的特點和合同中簽訂的質(zhì)量等級，建設(shè)方的要求、施工單位的施工技術(shù)力量等情況，確定監(jiān)理方的監(jiān)控目標，制定監(jiān)理的各項工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作有章可循，有法可依。

3、監(jiān)理工作在消防質(zhì)量把關(guān)履行職責(zé)過程中存在的問題

監(jiān)理單位在認識上仍不強，仍然存在消防工作是消防機構(gòu)的事的思想，在消防施工單位資質(zhì)把關(guān)、消防產(chǎn)品和防火材料質(zhì)量進場把關(guān)、消防設(shè)施的施工程序把關(guān)等方面存在得過且過的情況。合同中雖然明確了監(jiān)理單位在施工過程中消防質(zhì)量應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，但是對合同的合法性、嚴密性缺乏認真審查，往往出現(xiàn)形同虛設(shè)，合同糾紛等因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行，保證監(jiān)理工作的順利執(zhí)行。

4、消防工程施工質(zhì)量監(jiān)理措施

質(zhì)量合格的消防產(chǎn)品是保證現(xiàn)場施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，煮好工程設(shè)施配套產(chǎn)品的質(zhì)量是保證消防系統(tǒng)安全運行的基本條件，所以對于一些不具有產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品或者是不符合國家標準以及行業(yè)標準的消防產(chǎn)品堅決不能使用。設(shè)備與材料的質(zhì)量，以及在施工過程保管是否妥善，都會施工質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。施工的設(shè)備有施工機械、測量儀器、檢測儀器等，比較常用的施工機械有切割機、無齒鋸、套絲機等，這些設(shè)備要定期的進行維護和保養(yǎng)，使其保持一個完好的狀態(tài)，這樣才能保障施工的質(zhì)量。監(jiān)管機構(gòu)要注意，對消防系統(tǒng)中使用的主要數(shù)據(jù)儀表，如壓力表等，以及檢測安全性的計量器如絕緣電阻表、接地電阻表等，一定要根據(jù)《中華人民共和國計量法》的規(guī)定將其列入強制檢定范圍，并且消防工程施工所用到的材料和設(shè)備必須要符合設(shè)計和合同文件中的要求。施工過程中要對材料和設(shè)備進行妥善的保管，防止設(shè)備損壞和材料變質(zhì)。除此之外，還要確保安全生產(chǎn)和文明施工，要和土建、裝修等其他各個專業(yè)承包商一起維持一個整潔有序，安全有序的施工現(xiàn)場。于此同時，在施工的過程中做好與項目有關(guān)文件和過程施工記錄的管理工作，收集保管所有的文件和記錄，比如裝修設(shè)計防火審核意見書、消防設(shè)施審核意見書、主要材料或設(shè)備質(zhì)量合格證明文件、隱蔽工程檢查記錄等等。管理者要嚴格依照法律行事，將法律作為一切行動的準則，消防工程的施工必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《建筑法》以及《計量法》等相關(guān)的法律規(guī)定。要根據(jù)實際的施工環(huán)境和工程規(guī)模來選擇合適的施工團隊，在有關(guān)政策的指導(dǎo)下，施工單位要在施工前就制定出一套完整的施工方案、現(xiàn)場管理制度以及規(guī)范性的現(xiàn)場動態(tài)管理。特別是項目負責(zé)人，作為施工現(xiàn)場的直接管理者和施工團隊的組織者，務(wù)必要加強自身的法律意識，嚴格按照法律規(guī)定組織日常的施工，同時也要對施工人員進行相關(guān)的法律知識培訓(xùn)，提高團隊的整體法律意識，使其熟練掌握現(xiàn)場管理和相關(guān)操作要求。

5、結(jié)束語

在監(jiān)理工程師對施工合同充分理解的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位要給予監(jiān)理工程師充分的信任，公安消防機構(gòu)要對監(jiān)理單位開展工作進行指導(dǎo)和溝通，更大的發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，保證建設(shè)工程項目能夠按照消防設(shè)計文件要求為目標并順利實現(xiàn)。

參考文獻：

【1】李英杰.淺析工程監(jiān)理與施工合同管理[J].甘肅水利水電技術(shù)，2004（3）：83-84.