固定總價合同對成本控制的利弊

【摘要】由于近幾年來，我國建筑材料價格的大幅度波動，使得固定總價合同遭遇了前所未有的困境與挑戰(zhàn)。所以，為了有效解決建筑材料價格大幅度上漲所帶來的工程成本控制的爭議，本文對固定總價合同對于成本控制的利弊進行深入分析，以有效避免各種經(jīng)濟糾紛的再次發(fā)生。

【關鍵詞】固定總價合同 成本控制 優(yōu)點 風險 措施

近些年，我國建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，建筑市場中各類建筑材料價格也大幅度上漲，而材料費用在建筑工程造價的構成中占據(jù)著相當大的比例，使得固定總價合同的簽訂充滿了風險性。因此，為了使得承發(fā)包雙方能夠對固定總價合同的利弊有更深入的了解，本文就對固定總價合同對成本控制的利弊進行深入的探析，從而盡可能地控制風險范圍，合理分擔承發(fā)包雙方的風險，最大程度地避免各類糾紛的發(fā)生。

一、固定總價合同在成本控制方面的優(yōu)勢

1、固定總價合同的采用利于工程造價的結算。

在采用固定總價合同的工程中，因為合同的總價是固定的，所以只要發(fā)包商們沒有對合同約定的內容進行實質性的改變，那么承發(fā)包雙方所簽訂合同的價格條款，就是雙方進行結算時的價格依據(jù)。這樣一來，對于工程造價的結算，不僅可以使得發(fā)包商節(jié)約大量的計算、核價等工作，同時，其還能夠有效地減少雙方因工程結算而出現(xiàn)的價格爭議問題，最大程度地簡化了工程結算的工作量以及結算程序。

2、承包商的索賠機會較少。

在簽訂固定總價合同之后，除非對工程建設項目有重大的設計變更或者是發(fā)包商自主增減工程量，否則，一般來說，發(fā)包商們是不會對合同價款進行調整的。而在合同執(zhí)行的過程中，發(fā)包商們能夠做到的就是，將工程建造的成本控制在合理的預算范圍內，從而有效地減少承包商索賠的機會。

二、固定總價合同在成本控制方面所承擔的風險

1、價格風險。

簽訂固定總價合同之后，只要工程所需的建筑材料價格大幅度上漲或下降，或是投標報價計算錯誤等，都會增加固定總價合同在成本控制方面的風險性。再者，盡管在合同履行期間，承發(fā)包雙方都有可能會承擔建筑材料上漲后的差價風險，但一般來說，建筑材料都由工程的承包商負責采購，承包商所承受的價格漲幅風險往往更大一點。

2、自然界不可抗力的風險。

由于大部分的建設工程施工周期長，受水文、氣象、地質、地形等自然因素的影響較大，同時，洪水、暴雨、塌方等不可抗力等自然災害也會大大增加工程建設施工的難度與成本。所以，在自然界不可抗力因素的影響下，工程建設的承包商往往要增加相應的人工費用以及設備窩工費用等，同時，其還會相應地增加臨時設施費、現(xiàn)場管理費等其他方面的資金投入。

3、工期的風險。

在工程的實際建設過程中，一般來說，發(fā)包商都會在合同中規(guī)定工期的節(jié)點目標以及相應的獎懲措施。但是，如果承包商是因為自身的原因或者是其他的特殊原因而延誤了工期，造成工程建設項目不能按照規(guī)定的時間完成，這樣一來，承包商就要面臨著因工期延誤而被罰款的風險。

4、因對合同條款理解有歧義而增加費用的風險。

當前，由于建筑工程項目的技術越來越復雜，使得現(xiàn)今工程招標的文件、合同條款等也越來越繁瑣。這樣一來，只要承包商在投標報價時對同一條款產(chǎn)生了不同于發(fā)包商的理解，同時，承包商也沒有在投標之前要求發(fā)包商進行澄清，這就會使得承包商要對自己的理解錯誤所造成的報價、施工方案錯誤而增加的費用進行承擔，從而增加了固定總價合同簽訂的風險性。

例如我公司在對歐洲城二期工程進行消防工程固定總價形式招標過程中，招標文件的要求是圖紙內全部工作內容（圖紙為消防圖紙和建施圖紙），但審計事務所編制的招標清單中對地下車庫防火門的描述較為簡單，只是列防火卷簾門，投標文件經(jīng)我方清標發(fā)現(xiàn)投標單位套用的基本都是金屬卷簾門，價格較低，我方認為是未仔細查閱施工圖紙，在建筑圖上標注的為雙軌雙簾無機復合防火卷簾門。為降低投標單位風險，我方在詢標過程中提醒投標單位并注明防火卷簾門的具體名稱和要求，二次報價時考慮，并在最后的合同清單中對防火卷簾門的描述進行了完善，雙方在合同簽訂時都已經(jīng)明確，降低了雙方的風險，解決了竣工結算可能帶來的糾紛。

從固定總價合同在成本控制方面的風險性來看，對固定總價合同的風險進行有效的預防與防范，對于減少合同糾紛，保護發(fā)、承包雙方的利益，有著重要的現(xiàn)實意義。

三、對固定總價合同成本控制風險控制的有效措施

1、在合同條款中明確風險范圍以及合同價格調整的方法。

在承發(fā)包雙方采用固定總價合同之前，雙方要針對合同條款中合同價款所包含的風險項以及風險費用的計算方法進行約定。對于在約定風險范圍內的合同價款無需調整，而風險范圍之外的合同價款的有效調整方法，也應當在專用條款內進行特殊約定。因為，對于工程建設過程中，物價以及勞動力價格的漲跌是無法進行人為控制與管理的，因此，合同雙方約定風險調整范圍，能夠有效地保障承發(fā)包雙方的共同利益，并深刻體現(xiàn)我國合同法中的“公平原則”。

2、招標單位應該給投標單位充足的招標答疑時間。

在采用固定總價合同時，招標人在招標時，應該使用施工圖而不是初步設計或者白圖，而且，招標人還應對圖紙以及施工要求進行詳細的說明，并添加其他必要的材料，以最大程度地降低招標人對施工圖所產(chǎn)生錯誤理解的幾率。再者，招標人還需給投標人留有充足的時間來編寫報價文件。從而有效地保證投標人對施工場地的掌握、對設計意圖的理解以及對工程范圍和施工要求的明確，從而切實避免各種糾紛的產(chǎn)生。

3、合理轉移風險。

在簽訂固定總價合同之后，一般來說，承包商承擔了工程建設中大部分的工程量以及合同風險，比如說人工、材料、機械等價格風險等，尤其是材料風險。通常情況下，除非工程有了重大的設計變更，一般是不允許調整合同價格條款的，因此，對于承包商來說，簽訂了固定總價合同之后，其索賠機會還是比較少的。

當前，我國建筑行業(yè)中建筑材料價格的漲幅明顯，造成工程施工成本的大幅度增加，其對工程施工合同的履行有著一定的風險影響。這樣一來，工程建設過程中，承包商所面臨的風險是不可低估的。所以，在對固定總價合同進行商談時，合同雙方應制定一個有效的風險合理分擔的方法，從而在合同風險大大超出了承包商的承受能力時，雙方能夠進行有效的協(xié)商，以合理分擔價格風險，順利完成工程建設項目，獲得工程建設過程中雙方的利益共贏。

四、總結

盡管在采取固定總價合同時，因為工程的建設過程中存在著各種各樣的風險因素，使得合同履行過程中存在著各種各樣的合同風險因素。但是，只要承發(fā)包雙方能預測風險，進行有效的協(xié)商，并且合理地分擔風險，對工程成本還是可以實現(xiàn)有效控制的。如發(fā)包方盡量采取工期短、造價低、招標前圖紙設計完善清晰、不跨年的工程進行固定總價招標，承包商也盡量規(guī)避上面之外的工程的固定總價投標。另外，風險是共同的，發(fā)包方如對較大型工程進行固定總價招標，為更好地控制成本和履行完合同，也可采取相對固定總價方式進行招標，如鋼筋、混凝土的材料約定在投標時的價格和施工時的價格漲幅在5%以內時不調整，超過5%時調整，但只調整5%以外部分，這樣既能保證發(fā)包方和承包方利益，也能保證工期。

因此，我們要對固定總價合同在成本控制方面的利弊進行深入的分析，從而尋求有效的風險防范措施，以最大程度地減輕各種風險所引起的損失，完成成本控制的目標，實現(xiàn)承發(fā)包雙方的利益共贏。

參考文獻

[1]陳澤高，王智.淺析固定總價合同風險[J]科教導刊，2009（29）

[2]張俊華，周明輝，姜慧慧.淺談固定總價合同風險及防范措施[J]中國學術研究，2011（06）