高職院校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策

【摘 要】本文主要分析了高職院校資產(chǎn)管理的基本要求以及高職院校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，并提出了加強高職院校資產(chǎn)管理的對策。

【關(guān)鍵詞】高職院校 資產(chǎn)管理 對策

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）30-0053-02

一 高職院校資產(chǎn)管理的基本要求

相關(guān)的資產(chǎn)管理暫行辦法對資產(chǎn)管理做出了明確要求，應(yīng)遵守節(jié)儉、規(guī)范和效能的重要原則，不斷對制度標準系統(tǒng)積極完善，加強管理配置、應(yīng)用與處置資產(chǎn)的整體過程；創(chuàng)新服務(wù)模式，促進建設(shè)管理信息化，有效提升管理的規(guī)范水平。高職院校資產(chǎn)管理工作根據(jù)有關(guān)國有資產(chǎn)管理法規(guī)，綜合管理國有資產(chǎn)配置、平常應(yīng)用管理、清查整理等，實現(xiàn)了科學(xué)配置、有效應(yīng)用、科學(xué)管理、合規(guī)處理、確保學(xué)校資產(chǎn)的安全，提升高職院校使用資產(chǎn)效益，避免資產(chǎn)流失與浪費。

二 高職院校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.資產(chǎn)管理意識淡薄

高職院校多是由中專獨立或者組合之后構(gòu)建的，這些院校層次通常低于本科普通院校，管理較為薄弱，資產(chǎn)管理意識不高，尤其是在目前經(jīng)濟發(fā)展狀況下，長時間推行高度集中的全收支管理方式，由國家統(tǒng)一管理教育經(jīng)費。在這一背景下學(xué)校缺乏主動管理，嚴重缺少資產(chǎn)內(nèi)部綜合管理、配置優(yōu)化的思想，同時還會產(chǎn)生重復(fù)購置、閑置資產(chǎn)甚至浪費資產(chǎn)問題。

2.資產(chǎn)管理機制不夠完善

不少高職院校還是采用多頭和交叉方式管理資產(chǎn)，在資產(chǎn)管理過程中物資設(shè)備、后勤等部門職責(zé)模糊，權(quán)限不夠清晰，形成了采購物資搶著管，購置設(shè)備無人管的現(xiàn)象。不少高職院校缺少科學(xué)專業(yè)的資產(chǎn)管理部門，即便是已經(jīng)建立了相關(guān)部門，也是嚴重缺少了解現(xiàn)代化資產(chǎn)管理的技術(shù)人才，甚至一些工作人員也是從其他部門借調(diào)的，沒有全面系統(tǒng)的管理經(jīng)驗，缺少技術(shù)培訓(xùn)。此外，管理方式也非常落后，缺少必要的技術(shù)知識作為支持。

3.資源配置不科學(xué)，利用資產(chǎn)效率低

長期以來，高職院校是將育人作為目的的非營利組織，國家財政包攬了高校經(jīng)費，不需要對盈虧進行計算。再加之部分高職院校監(jiān)督與核查力度不足，配置資源缺少全面性、系統(tǒng)性，大部分是根據(jù)部門、專業(yè)與課程設(shè)計購置資產(chǎn)計劃，致使各個部門根據(jù)自己的需要求小而全，忽略從全局制定配置與建設(shè)資產(chǎn)計劃。一些高職院校在粗放型管理過程中，甚至將管理決策工作轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N表面形式，造成嚴重的資源浪費。在使用資源方面，由于缺少全面的協(xié)調(diào)規(guī)劃，設(shè)備使用效率低下，無法發(fā)揮真正作用；在資產(chǎn)預(yù)算管理過程中沒有嚴格核算效益與費用，直到采購設(shè)備結(jié)束后才發(fā)覺選擇錯誤；有些沒有對實際需求進行考慮一味求新求全，造成部分設(shè)備無法發(fā)揮功能而被閑置。

4.管理措施落后

很多高職院校在資產(chǎn)管理過程中最顯著的問題是賬實不符、家底不清。具體原因是沒有及時購入先進的管理技術(shù)設(shè)備，依然使用了落后的手工管理，造成不能及時入賬新增固定資產(chǎn)或者存在錯記、漏記、資產(chǎn)核銷處理不及時等問題。形成了大量的賬外資產(chǎn)，造成較為嚴重的資產(chǎn)流失現(xiàn)象；由于高職院校資產(chǎn)具有極大的數(shù)量、復(fù)雜的品種，需要很長時間以及大量人力開展清點工作，因此很多高職院校沒有定期清點資產(chǎn)。缺少定期清點資產(chǎn)的有關(guān)制度，有效清查資產(chǎn)制度僅僅是擺設(shè)。

三 加強高職院校資產(chǎn)管理的對策

1.積極改變理念

要想有效加強對高職院校資產(chǎn)的管理，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予重視以及相關(guān)教育部門配合，同時也要求師生給予大力支持。在高職院校不斷改革的背景下管理人員需要改變計劃經(jīng)濟傳統(tǒng)觀念，真正認識到資產(chǎn)管理的重要意義，確定資產(chǎn)管理的目標，采用現(xiàn)代化的管理思想積極武裝頭腦，對資產(chǎn)加強管理，避免流失，進一步提升資產(chǎn)管理效益。

2.對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行整體優(yōu)化

首先，嚴格分類與區(qū)分資產(chǎn)，按照資產(chǎn)的特點、用途和效益實施分類。其次，按照分類結(jié)構(gòu)科學(xué)劃分，合理配置非經(jīng)營性、經(jīng)營性資產(chǎn)等，不但確保開展教學(xué)科研工作所需的非經(jīng)營性資產(chǎn)配置，還要為非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)尋找有效途徑。需要重視的是，在確保正常開展教學(xué)和科研工作的基礎(chǔ)上，科學(xué)優(yōu)化這些資產(chǎn)，制定可行的方案，促使資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與高職院校實際情況更加吻合，也更加符合社會經(jīng)濟發(fā)展情況，最大限度減少資產(chǎn)管理與運行所需的成本，盡可能對學(xué)校資產(chǎn)的潛力進行挖掘，提高綜合使用資產(chǎn)的效益。

3.構(gòu)建資產(chǎn)監(jiān)督管理制度

根據(jù)綜合領(lǐng)導(dǎo)、逐級負責(zé)、責(zé)任到人的重要原則，構(gòu)建專業(yè)的資產(chǎn)管理單位對高職院校資產(chǎn)進行管理，不斷加強集中采購資產(chǎn)和出入庫管理；積極確定使用資產(chǎn)單位、資產(chǎn)保管人與責(zé)任人等。此外，對資產(chǎn)管理制度不斷完善，包括記錄審核機制、驗收采購機制以及保養(yǎng)制度等。制度制定之后需要各個部門嚴格執(zhí)行，做到科學(xué)分工。

4.積極開展動態(tài)管理

踴躍參加研發(fā)推廣新技術(shù)設(shè)備工作，研究出科學(xué)的管理軟件。對采購、應(yīng)用、處置資產(chǎn)整體過程準確登記，實施動態(tài)管理。還要通過校園網(wǎng)進行信息管理，構(gòu)建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺，以便更好地幫助各個部門溝通，達到最大限度上的資源共享，提升利用資源的效率。

四 結(jié)束語

高職院校資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實際情況不斷更新方式，通過開發(fā)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或者選擇與高職院校相適合的資產(chǎn)管理軟件，促使其可以對學(xué)校全部資產(chǎn)進行涵蓋，形成完善的賬務(wù)系統(tǒng)，體現(xiàn)出有關(guān)職能部門與歸口管理部門的審核功能，可以通過多部門統(tǒng)一監(jiān)管業(yè)務(wù)，最終為高職院校管理層提供最新的資產(chǎn)動態(tài)，使其做出準確判斷。

參考文獻

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〔責(zé)任編輯：林勁〕