石沉大海的反壟斷處罰

經(jīng)銷商

加價(jià)無限

8月17日，江蘇省物價(jià)局反價(jià)格壟斷分局局長(zhǎng)周高稱，江蘇省物價(jià)局已掌握了豪華汽車品牌梅賽德斯-奔馳（以下簡(jiǎn)稱奔馳）縱向價(jià)格壟斷的相關(guān)證據(jù)，案件取得重要突破。“奔馳案是典型的縱向價(jià)格壟斷，即利用自身主導(dǎo)地位，對(duì)下游售后市場(chǎng)的零部件價(jià)格以及維護(hù)保養(yǎng)價(jià)格進(jìn)行控制。”周高在采訪中表示。8月3日，在被國家發(fā)改委反壟斷調(diào)查小組突擊查訪上海辦事處的前一天，奔馳在官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，主動(dòng)下調(diào)中國零部件售價(jià)，平均降幅達(dá)15%。7月，奔馳曾下調(diào)維修保養(yǎng)服務(wù)價(jià)格，平均降幅為20%。

然而時(shí)間過去將近一個(gè)月，取得突破性進(jìn)展的案件卻再無音信，忍不住讓人聯(lián)想，難道觸犯了法律，只需要通過售后降價(jià)來粉飾錯(cuò)誤就可以了嗎？那以后車企還需不需要受法律約束，反正也沒有處罰，承認(rèn)錯(cuò)誤，再降價(jià)就可以了。

9月上旬，記者在梅賽德斯—奔馳位于北京海淀區(qū)和朝陽區(qū)的4S店內(nèi)發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者想要買到“C200 L”這款車，至少需要加價(jià)5萬元，而此車的指導(dǎo)價(jià)為36.9萬元，加價(jià)幅度高達(dá)13%。記者采訪多家奔馳經(jīng)銷商發(fā)現(xiàn)，全新C級(jí)自上市以來就被經(jīng)銷商長(zhǎng)期加價(jià)銷售，并且未曾受到反壟斷的任何影響。而奔馳的4S店中也并非只有這一款車型加價(jià)，CLA260、A 45 AMG這兩款車型均加價(jià)4萬，GLA 45 AMG則需加價(jià)8萬元。如此多的需加價(jià)車型幾乎成為奔馳4S店的“明文規(guī)定”，這甚至讓我們懷疑，加價(jià)難道真的不違法嗎？這難道就是市場(chǎng)定價(jià)？

車主

售后降價(jià)

對(duì)奔馳的車主采訪得到了這樣的結(jié)論：奔馳是少數(shù)兌現(xiàn)了降價(jià)的企業(yè)。雖然還存在加價(jià)行為，但聲明中宣布的售后服務(wù)和零部件的降價(jià)真真實(shí)實(shí)地體現(xiàn)在了消費(fèi)者的錢包中。當(dāng)然還是有一部分車主表達(dá)了對(duì)4S店的不滿，奔馳的售后服務(wù)本身就相比其他同級(jí)品牌偏高，即使降價(jià)了，價(jià)格依舊比較高，部分車主認(rèn)為其售后還有降價(jià)的空間。

姓名：田女士

車型：北京奔馳GLK260

買車時(shí)間：2014年9月5日

買車感受：不指望降價(jià)

先后考慮了GLK300和奧迪Q5等車型后，田女士最終將目光投向了北京奔馳GLK260，在選定車型之后，田女士一周內(nèi)就把定金交了。作為朋友的陸先生提醒她，最近發(fā)改委對(duì)汽車正在進(jìn)行調(diào)查，江蘇省物價(jià)局已掌握了奔馳縱向價(jià)格壟斷的相關(guān)證據(jù)，可以等一等再買車。田女士對(duì)朋友的說法不置可否，她自己覺得奔馳在此輪反壟斷風(fēng)暴中不會(huì)降低整車的價(jià)格，自己也沒必要再等。如果整車降價(jià)了，說不定現(xiàn)車要等很久，還是現(xiàn)在買了比較踏實(shí)。田女士覺得奔馳能降低一點(diǎn)售后的費(fèi)用就已經(jīng)很不錯(cuò)了，對(duì)整車降價(jià)不抱希望。

姓名：陸先生

車型：2012款奔馳CLS350

買車時(shí)間：2013年11月

買車感受：保養(yǎng)價(jià)格下調(diào)

由于不是熱門車型，陸先生的CLS350購買的時(shí)候并沒有加價(jià)。由于陸先生的身高比較高，進(jìn)出駕駛室時(shí)不是太方便，除此之外，CLS350其他的方面陸先生都很滿意。只是保養(yǎng)的價(jià)格有些高，今年反壟斷的事件被曝光后，奔馳先后兩次發(fā)表聲明，降低零部件和售后價(jià)格。陸先生表示，確實(shí)最近的一次小保比之前便宜了20%左右，現(xiàn)在一次小保的費(fèi)用大概在2700元左右。

姓名：于先生

車型：2012款奔馳S400 HYBRID

買車時(shí)間：2013年12月

買車感受：售后價(jià)格偏高

奔馳S400 HYBRID是奔馳的首款混合動(dòng)力車，奔馳S400 HYBRID的售價(jià)為145.8萬元，相比S350L豪華型的139.8萬元，兩者相差僅6萬元，于先生相信奔馳的混合動(dòng)力技術(shù)也不僅僅只值這6萬元。對(duì)于購車訴求是豪華和環(huán)保的于先生來說，奔馳S400 HYBRID滿足了他所有的要求，由于上市時(shí)間較長(zhǎng)，價(jià)格也比較合理。只是大約2萬元/年的保險(xiǎn)讓于先生感覺有些貴，但4S店買車都是捆綁保險(xiǎn)的，于先生也只能無奈地同意了。車輛開了半年去保養(yǎng)的時(shí)候，于先生發(fā)現(xiàn)奔馳S400 HYBRID的小保養(yǎng)竟然達(dá)到了3500元，這只是更換機(jī)油機(jī)濾加上工時(shí)費(fèi)。修理廠的朋友告訴于先生，用跟4S店一樣的產(chǎn)品，修理廠的價(jià)格是1500元。雖然現(xiàn)在奔馳的售后價(jià)格有一定程度的下降，于先生還是表示等出了保修期，他肯定不會(huì)在4S店做維修保養(yǎng)了。

專家

需重點(diǎn)關(guān)注縱向壟斷

劉文姬

中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)

“根據(jù)我們的調(diào)查，在總經(jīng)銷商與4S店縱向關(guān)系中，存在許多限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。”據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉文姬介紹，中國汽車流通協(xié)會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各品牌的經(jīng)銷商協(xié)議和商務(wù)政策有很大的相似性，在整車、配件銷售和維修服務(wù)方面不同程度地存在與《反壟斷法》相沖突的商務(wù)政策。在這其中，整車銷售方面的縱向壟斷行為；配件銷售、維修服務(wù)方面的縱向限制；相似縱向協(xié)議導(dǎo)致的累積效果三類問題最為突出。

劉文姬表示，整車銷售方面的縱向壟斷行為調(diào)查研究是非常重要的部分。主要包括：限制4S店整車銷售價(jià)格、整車銷售區(qū)域限制和整車銷售搭售。在限制4S店整車銷售價(jià)格上，品牌總經(jīng)銷商通過年度、季度、月度商務(wù)政策，或日常通函、資訊、通知、工聯(lián)單等形式對(duì)某種車型進(jìn)行固定銷售價(jià)格、限定最低銷售價(jià)格、對(duì)指導(dǎo)價(jià)或建議零售價(jià)限制折扣范圍價(jià)格等限制，而且為了處罰不遵循商務(wù)政策的經(jīng)銷商，還建立起一套監(jiān)督和處罰體系。

據(jù)劉文姬介紹，目前在國內(nèi)的汽車銷售領(lǐng)域，普遍存在類似的涉嫌壟斷行為。不僅如此，在配件銷售和維修服務(wù)方面也同樣存在與《反壟斷法》相抵觸的行為。比如，總經(jīng)銷商限制配件供應(yīng)渠道，限制4S店向其他供應(yīng)商購買配件，對(duì)4S店配件銷量和采購進(jìn)行檢查考核，對(duì)擅自采購的經(jīng)銷商給予處罰等。

在整車銷售環(huán)節(jié)的搭售方面，品牌總經(jīng)銷商存在緊俏車型搭售滯售車型；整車銷售搭售精品、附件；銷售一輛新車要求銷售一定額度的精品和附件，或按全年整車銷售量考核精品、附件銷售量；考核精品、附件銷量，與整車可變毛利返利掛勾等觸及《反壟斷法》第14條兜底條款或17條濫用市場(chǎng)支配地位條款。

“在我國汽車市場(chǎng)，單個(gè)汽車供應(yīng)商與4S店之間的銷售商協(xié)議和商務(wù)政策可能不足以導(dǎo)致顯著的限制競(jìng)爭(zhēng)效果。但是，一旦相關(guān)市場(chǎng)上的多數(shù)甚至全部經(jīng)營者均采用類似的縱向限制，品牌間競(jìng)爭(zhēng)的約束作用將明顯削弱，可能導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)在競(jìng)爭(zhēng)水平之上定價(jià)而損害消費(fèi)者福利。”劉文姬強(qiáng)調(diào)說，“因此，我國汽車市場(chǎng)上相似縱向協(xié)議導(dǎo)致的累積效果需要引起反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)關(guān)注。”

調(diào)查結(jié)果：明碼加價(jià)

朝陽區(qū)某4S店的銷售人員說，奔馳CLA260剛上市時(shí)全北京都加價(jià)兩三萬元，現(xiàn)在則是全市范圍內(nèi)都要加價(jià)五六萬元。而幾個(gè)奔馳經(jīng)銷商大肆加價(jià)的理由都是“各家4S店現(xiàn)車都很少”。當(dāng)然如果車主不著急，大可以回家等上一年半載。有專家表示，就算是個(gè)別經(jīng)銷商出現(xiàn)加價(jià)行為，也是違法的。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)律師邱寶昌認(rèn)為，汽車經(jīng)銷商針對(duì)部分緊俏車型加價(jià)銷售或強(qiáng)制搭售等行為，涉嫌違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等多項(xiàng)法律。

車型：2015款奔馳C260 L