海外種種商會

英國：

英國的商會是18、19 世紀(jì)時期市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，商會作為英國私有界的代言人與政府聯(lián)系，反映企業(yè)的意見和要求，對政府制定政策施加影響。在英國，商會在法律上是以實(shí)營公司的形式存在，在市場競爭中生存，有著很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能。其中以全國性商會——“英國商會”的覆蓋面最為廣泛。

“我們是一個幫助盈利組織獲利的、有力的、非盈利組織”。這是“英國商會”最簡明的宗旨和自我定位。“英國商會”是一個非常活躍、高調(diào)以及獨(dú)立的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，作為一個全國性機(jī)構(gòu)，它的成員商會遍布英國，主要成員為橫跨全英國、具有決策力及影響力并符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。其在全國范圍內(nèi)擁有53 個被認(rèn)可的團(tuán)體會員，商會會員企業(yè)共雇傭了超過500 萬名員工，該成員網(wǎng)服務(wù)的對象除該商會成員外，也對非成員企業(yè)社群提供相關(guān)服務(wù)。

“英國商會”成立至今已超過150 年，他們致力于通過分享機(jī)遇、知識和專業(yè)技能，為各種公司提供實(shí)用的支持、有用的社交聯(lián)系和開發(fā)新創(chuàng)意的渠道，以此幫助英國企業(yè)發(fā)展。

在英國，極具有特色且影響力十足的行業(yè)類商會即是蘇格蘭威士忌協(xié)會。這個協(xié)會的歷史可以追溯到1917 年，雖然其專職工作人員只有40 人，但其會員企業(yè)已經(jīng)占領(lǐng)了整個蘇格蘭威士忌市場95%的份額。

威士忌生產(chǎn)在蘇格蘭經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，歷史悠久。目前，蘇格蘭威士忌90% 供出口，是英國最大宗的食品、飲料類出口商品之一，占英國該類商品出口的25%，行銷全球200 多個國家和地區(qū)，帶動了全民就業(yè)和酒廠旅游業(yè)。蘇格蘭威士忌協(xié)會雖然是一個民間組織，但協(xié)會結(jié)構(gòu)清晰完整。協(xié)會下設(shè)政府與消費(fèi)者事務(wù)部、法律事務(wù)部、貿(mào)易部（分國內(nèi)和國際兩部）和生產(chǎn)工藝部、財務(wù)部等部門。協(xié)會依靠會員的會費(fèi)維持日常運(yùn)作，會員按其企業(yè)規(guī)模繳納會費(fèi)。

作為民間組織，蘇格蘭威士忌協(xié)會雖然沒有執(zhí)法權(quán)，但卻挑起了監(jiān)管和“打假”兩項(xiàng)職能，以法律的形式對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、定義進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，監(jiān)控全部造酒企業(yè)的生產(chǎn)過程，確保傳統(tǒng)工藝流程。協(xié)會專門設(shè)有負(fù)責(zé)工藝流程的部門，從原料、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)確保企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合英國法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時，海關(guān)和稅務(wù)部門也會進(jìn)行適時監(jiān)控。若發(fā)現(xiàn)會員有任何違規(guī)行為，極有可能會起訴有關(guān)廠商，直至將其清除出協(xié)會。協(xié)會還根據(jù)形勢發(fā)展的需要，協(xié)助立法機(jī)構(gòu)不斷完善行業(yè)法規(guī)。據(jù)稱，英國1988 年威士忌法案規(guī)定，該協(xié)會有權(quán)對企業(yè)的不公平競爭行為提起訴訟。

除此之外，協(xié)會也在全球范圍內(nèi)打擊仿冒制假行為，維護(hù)品牌形象。在該協(xié)會每年400 萬英鎊的會費(fèi)中，就有100 萬英鎊用于防止假冒。協(xié)會現(xiàn)有5 名專職律師，與世界各地的律師開展合作，每年他們都要在世界各地收集100 多種樣品，交研究機(jī)構(gòu)鑒定。一旦發(fā)現(xiàn)假冒產(chǎn)品，便通過法律手段予以打擊。比如在南非等地，就曾發(fā)現(xiàn)不是蘇格蘭威士忌而標(biāo)稱“蘇格蘭威士忌”的情況，通過協(xié)會的干預(yù)，有關(guān)產(chǎn)品被禁止銷售。

除了推動行業(yè)發(fā)展、為會員企業(yè)謀利外，該協(xié)會也極力推動理性飲酒理念，保護(hù)消費(fèi)者利益，引導(dǎo)整個行業(yè)承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任。

歐盟：

提到歐盟的商會團(tuán)體，我們必須提到歐洲工商會協(xié)會。這個成立于1958 年的商會團(tuán)體，是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體成立的最直接響應(yīng)，其協(xié)助歐盟承擔(dān)了監(jiān)管、交流和維權(quán)的職能，成為了整個歐洲商業(yè)的關(guān)鍵支柱。

目前，歐洲工商會協(xié)會形成了一個超過2000 萬的企業(yè)會員、45 個團(tuán)體會員（包括43 個國家性行業(yè)商會和兩個跨國的商會組織）和1700 個地區(qū)性商會共同組成的歐盟商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。它代表了整個歐盟企業(yè)的利益，為各種行業(yè)和不同規(guī)模的企業(yè)服務(wù)，成員中超過93% 的企業(yè)是中小型企業(yè)。

作為一個非營利組織，歐洲工商會協(xié)會更專注于加強(qiáng)歐洲商會的地位和維權(quán)活動，加大商會在所有主要經(jīng)濟(jì)事件中的影響力，發(fā)展商會在保護(hù)企業(yè)價值方面的參與度，為成員們提供網(wǎng)絡(luò)性服務(wù)。它最大的宗旨是確保企業(yè)家的行動得到鼓勵和回饋、為盈利性企業(yè)創(chuàng)造良好的立法環(huán)境和商業(yè)環(huán)境、最大的鼓勵和支持中小型企業(yè)、鼓勵全球范圍內(nèi)自由和公正的競爭。因此，該商會的工作主要集中在歐洲、國際和商會內(nèi)事務(wù)方面，為企業(yè)提供的服務(wù)主要包括：辯護(hù)和游說活動、調(diào)查、實(shí)時通訊、意見書受理等。

與全面性的歐洲工商會協(xié)會不同，歐洲手工業(yè)和中小企業(yè)聯(lián)盟則是一個行業(yè)性的雇主組織。它代表了歐洲手工業(yè)人、商貿(mào)和中小企業(yè)的利益，是一個被認(rèn)可的歐盟社會伙伴，為手工業(yè)者和中小企業(yè)創(chuàng)造在歐盟范圍內(nèi)，相互對話與合作，與歐盟各公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行對話的機(jī)會。作為中小企業(yè)的保護(hù)傘，該聯(lián)盟擁有80 個團(tuán)體會員，包括國家性跨行業(yè)中小企業(yè)聯(lián)盟、歐盟聯(lián)邦分支部門和其他的一些參與成員。其成員遍布全歐洲，代表著超過1200 萬企業(yè)的利益，擁有5500 萬雇員。

歐洲手工業(yè)和中小企業(yè)聯(lián)盟致力于為其成員提供與手工業(yè)、貿(mào)易和中小企業(yè)相關(guān)的歐盟政策，代表成員組織對歐盟機(jī)構(gòu)和其他國際組織提出利益訴求、需求和意見。作為歐洲內(nèi)部手工業(yè)、貿(mào)易和中小企業(yè)認(rèn)可的發(fā)言人，聯(lián)盟努力確保工藝品和中小企業(yè)的利益被帶入立法考量，協(xié)助政策制定者分析中小企業(yè)在歐洲經(jīng)濟(jì)中扮演的角色和他們所面臨的挑戰(zhàn)。因此，其實(shí)際上成為了歐盟在制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)和財政政策、就業(yè)和社會政策、環(huán)境政策、企業(yè)政策、內(nèi)部市場、法律事務(wù)和研發(fā)等方面規(guī)則時的“議程制定者”，在歐盟政策制定中的作用不可忽視。同時，這些也讓他們成為幫助中小企業(yè)適應(yīng)歐盟經(jīng)濟(jì)開放和競爭局面的主要助力。

同時，歐盟成員國內(nèi)部也有著各種各樣的商會團(tuán)體，比利時企業(yè)聯(lián)合會是其中制度建設(shè)較為完備的商會之一。比利時企業(yè)聯(lián)合會是比利時國內(nèi)的雇主協(xié)會組織，成立于1895 年，總部設(shè)在布魯塞爾。聯(lián)合會的日常辦事機(jī)構(gòu)共有工作人員200人，其中設(shè)1 名董事長、5 名名譽(yù)董事長和若干董事，并吸收了38 個行業(yè)協(xié)會為正式的團(tuán)體會員。這些行業(yè)包羅萬象，主要有機(jī)械協(xié)會、化工協(xié)會、有色金屬協(xié)會、冶金委員會、玻璃工業(yè)聯(lián)合會、食品和農(nóng)工業(yè)聯(lián)合會、比盧煙草工業(yè)聯(lián)合會、制鞋工業(yè)協(xié)會、紡織工業(yè)聯(lián)合會、服裝工業(yè)聯(lián)合會、港口雇主協(xié)會、船主聯(lián)盟等。根據(jù)具體經(jīng)營的業(yè)務(wù)，行業(yè)協(xié)會下設(shè)若干分會，如化工協(xié)會下設(shè)80 多個分會，機(jī)械協(xié)會下設(shè)129 個分會。聯(lián)合會在其國內(nèi)的120 個機(jī)構(gòu)中都派駐了代表，每年召集上千次會議。

聯(lián)合會的費(fèi)用全部來自會費(fèi)。企業(yè)每年按照營業(yè)額的大小向行業(yè)協(xié)會交納會費(fèi)，聯(lián)合會再根據(jù)各行業(yè)協(xié)會的社會地位和經(jīng)濟(jì)收入確定交納會費(fèi)的比例，制定年度預(yù)算。聯(lián)合會僅向雇員支付工資。

比利時企業(yè)聯(lián)合會成立的目的和主要任務(wù)之一就是加強(qiáng)企業(yè)與政府、工會之間的對話能力。聯(lián)合會堅持“民主協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)”的原則，根據(jù)國家頒布的法令、政府有關(guān)部門的意見以及同工會談判協(xié)商的結(jié)果，起草統(tǒng)一行動準(zhǔn)則。這樣的準(zhǔn)則帶有廣泛的社會性，因此聯(lián)合會與工會的關(guān)系較為融洽，減少了罷工活動。同時，聯(lián)合會能夠直接同政府成員、部長辦公室、行政官員以及公共機(jī)構(gòu)對話，隨時向他們反映聯(lián)合會的意見。政府在制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)法令時，首先要征求聯(lián)合會的意見。法令頒布后，聯(lián)合會有義務(wù)提醒其成員去遵守。當(dāng)企業(yè)和政府、公共機(jī)構(gòu)發(fā)生沖突時，聯(lián)合會往往站在企業(yè)一邊，為企業(yè)申辯。

聯(lián)合會對企業(yè)的幫助還延伸到了企業(yè)發(fā)展的方方面面。從研究、制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃到關(guān)注職工社會保險問題，從提供必需的培訓(xùn)到制定有關(guān)水、空氣、土壤以及污染問題科技發(fā)展政策，從研究并提供專利信息，到提供仲裁、經(jīng)濟(jì)協(xié)議、競爭法律等相關(guān)法律服務(wù)，聯(lián)合會都保持著高度專業(yè)的態(tài)度。同時，它還與新聞媒體界保持密切聯(lián)系，為企業(yè)、行業(yè)的宣傳提供信息。

美國：

作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，美國的商會團(tuán)體發(fā)展相對比較成熟。美國商會團(tuán)體不是工會，不是一般的企業(yè)家俱樂部，也不是簡單的政府與企業(yè)之間的橋梁，而是一個利益集團(tuán)。商會團(tuán)體中既有商界領(lǐng)袖、業(yè)內(nèi)精英，也有一批專家學(xué)者。商會團(tuán)體為成員提供全面服務(wù)，不但組織展覽與會議、出版刊物、舉辦講座，而且制定行規(guī)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還代表會員向政府爭取有利的立法支持，通過各種手段影響美國的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和美國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系等。

同樣，美國的政府官員與國會議員也十分尊重美國商會團(tuán)體，因?yàn)檫@是他們?yōu)樯鐣?wù)的具體表現(xiàn)，也可以通過影響商會團(tuán)體來爭取競選捐款以及競選的票源。所以政客們對其從來不敢小覷。

按照規(guī)模、行業(yè)和地域等多種角度來劃分，美國的商會團(tuán)體大致可以分為五類：

第一類是全國性的商會團(tuán)體。如成立于1912 年的“美國商會”是全美最大的商業(yè)組織，總部設(shè)在華盛頓。歷史悠久、規(guī)模龐大的“美國商會”百年來一直扮演著美國企業(yè)代言人的角色，它由2800個州和地方商會、830 個商業(yè)組織和102個海外商會組成，代表著近300 萬家公司。這些公司中雖然有世界500 強(qiáng)的大企業(yè)，但96%是雇員在100 人以下的小公司。“美國商會”是一個非官方的完全獨(dú)立且完全依靠會費(fèi)生存的組織，其宗旨是促進(jìn)民間商業(yè)活動，對政府政策提出咨詢意見，分析全國的經(jīng)貿(mào)形勢，協(xié)助解決出現(xiàn)的經(jīng)貿(mào)問題。

第二類是地區(qū)性的商會團(tuán)體。顧名思義，這類商會團(tuán)體地域色彩比較濃，它可以是州的、市的、區(qū)的或鎮(zhèn)的組織。如擁有3000 家會員企業(yè)的“芝加哥工商會”、擁有2800 家會員公司的“洛杉磯地區(qū)商會”、成立已百余年的“紐約貿(mào)易協(xié)會”、代表2000 多家廠商的“舊金山商會”等等。這些商會團(tuán)體的會員多從事地區(qū)性商務(wù)，但當(dāng)?shù)卦S多從事國際性商貿(mào)的企業(yè)也會參加，以爭取在當(dāng)?shù)赜休^好的經(jīng)營環(huán)境。

第三類是國際性的商會團(tuán)體。這些商會團(tuán)體主要從事國際性的商貿(mào)。有的設(shè)在美國本土，如成立于1945 年的“美國國際商會”，成立于1973 年的“美中貿(mào)易全國委員會”；有的設(shè)在美國企業(yè)投資經(jīng)商的國別與地區(qū)，如成立于1918 年的“中國美國商會”（1982 年以后恢復(fù)活動），成立于1903 年的“德國美國商會”，以及專門與聯(lián)合國做生意、其2600 多家會員都是聯(lián)合國采購指定供應(yīng)商的“聯(lián)合國美國商會”。

第四類是行業(yè)性的商會團(tuán)體。如成立于1895 年的“ 美國制造商協(xié)會（NAM）”，NAM 是美國最重要的協(xié)會，是美國工業(yè)界的代言人。美國80%的制造業(yè)廠商是該協(xié)會會員。NAM 下屬的11 個政策委員會負(fù)責(zé)在工業(yè)方面為政府出謀劃策，該協(xié)會共有1.4 萬名會員。此外，還有按商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈來分類的，如“美國進(jìn)出口商協(xié)會”，“美國出口商協(xié)會”、“美國進(jìn)口商協(xié)會”、“美國供應(yīng)商協(xié)會”、“美國批發(fā)商協(xié)會”、“美國零售商協(xié)會”等。

第五類是產(chǎn)業(yè)性的商會團(tuán)體。它們基本上是按產(chǎn)品來分類的，以制造業(yè)為主，也是在美國數(shù)量最多的一類商會團(tuán)體。大到飛機(jī)、火車，小到信封、彈簧，五花八門，應(yīng)有盡有，只要有一種商品，就會有一個商會。

獨(dú)立性、民間性、自由性、開放性、服務(wù)性和非營利性是美國商會團(tuán)體所具有的六大特點(diǎn)。在美國，各商會團(tuán)體之間都有很好的合作關(guān)系，但又都是完全獨(dú)立的。每個商會都是自發(fā)成立、自籌經(jīng)費(fèi)，靠向其會員提供有價值的服務(wù)生存，多屬互益性的非營利組織。美國商會團(tuán)體向全社會開放，企業(yè)可以自由選擇入會或退會，甚至還可以自由的發(fā)起成立商會。

各商會的會費(fèi)收入標(biāo)準(zhǔn)也不完全相同，多數(shù)商會以會員企業(yè)的規(guī)模或年收入作為收費(fèi)基準(zhǔn)。如美國大豆協(xié)會會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是會員年收入的5%。還有按公司人數(shù)多少劃分會費(fèi)檔次，也有按固定標(biāo)準(zhǔn)收取，這種收費(fèi)方式多針對個人會員，會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般為每人每年150～500 美元。美中貿(mào)易全國委員會總部設(shè)在華盛頓，在北京、上海設(shè)有辦事處，有500多個會員，年經(jīng)費(fèi)收入300 萬美元，雇有24 名專職工作人員。美國電子行業(yè)協(xié)會年經(jīng)費(fèi)收入2500 萬美元，其中55%是會費(fèi)收入。

美國商會對會員沒有行政約束，主要通過維護(hù)企業(yè)利益來樹立商會的權(quán)威地位。因此，商會團(tuán)體的主要工作之一就是代表會員利益與政府溝通。

美國的商會團(tuán)體利用靠近政府、貼近會員的特殊地位，密切關(guān)注立法和政策信息，根據(jù)會員的需要，游說國會和政府，反映會員的要求，提供相關(guān)說明資料，使得新出臺的法規(guī)、政策對會員有利。通過這種游說以及在法院幫助企業(yè)打官司等具體業(yè)務(wù)，來增強(qiáng)商會對企業(yè)的吸引力，將企業(yè)緊密地團(tuán)結(jié)在自己周圍。美國很多商會都在華盛頓設(shè)立商會總部或辦事處，在國會中設(shè)有聯(lián)絡(luò)員，與國會、政府的聯(lián)系非常密切。例如“美中貿(mào)易全國委員會”為了保護(hù)美國企業(yè)在中國的利益，在2000 年國會討論是否給予中國最惠國待遇法案時做了大量的工作。他們派出代表在國會進(jìn)行游說，同時發(fā)動大公司的CE0 寫信給國會，聯(lián)系其他協(xié)會一起做國會的工作，最后使給中國永久性最惠國待遇法律在國會通過。

對國與國之間，不正當(dāng)競爭及反傾銷的應(yīng)訴與起訴也往往是由美國的商會出面。如一些美國紡織品、家具、打火機(jī)企業(yè)，聯(lián)合搜集了行業(yè)受損害的材料，通過商會向國會提出對中國產(chǎn)品反傾銷的指控，并在聽證會上作證，要求政府給予解決。此外，美國的商會團(tuán)體對可否在當(dāng)?shù)卦O(shè)工廠、開商店、建大樓、修馬路都有相當(dāng)大的影響力。他們會參加當(dāng)?shù)卣穆犠C會，研究這些項(xiàng)目對其會員的利益有什么利弊。沒有他們認(rèn)可，上面這些事是很難進(jìn)行的。因?yàn)槊绹虝冀K本著“誰捐款、誰受益”的原則來分配爭取到的利益。因此，每當(dāng)美國商會負(fù)責(zé)人宣布需要為某一項(xiàng)目向會員集資捐款時，都會有許多企業(yè)積極響應(yīng)。

為保證商會的影響力，所以發(fā)展新會員是美國商會團(tuán)體的另一大任務(wù)。如“全美制造業(yè)協(xié)會”是一個具有100 多年歷史、影響力十分廣泛的協(xié)會，現(xiàn)有會員單位14000 個以上，其總部的150名工作人員中，就有25 人專門負(fù)責(zé)發(fā)展新會員工作，以確保會費(fèi)來源和擴(kuò)展協(xié)會的影響力。

美國商會團(tuán)體的主要工作還包括舉辦商展與研討會，幫助會員開拓國外市場。美國商會經(jīng)常向會員單位介紹國際經(jīng)商與投資環(huán)境，組織專題報告會，組團(tuán)到國外考察。他們的準(zhǔn)備工作都比較充分，對考察地的各種背景資料早早就向考察團(tuán)成員提供，所以組團(tuán)往往要提前6～9 個月做準(zhǔn)備。

向會員提供信息服務(wù)，主要商會都有自已的出版物或網(wǎng)站，通過介紹商會的成員，為會員提供貿(mào)易商機(jī)、政策變化方面的信息，以及國際市場動態(tài)與貿(mào)易指南。商會還接受會員委托，對其合作者的信用狀況作調(diào)查評估，甚至提供員工薪金標(biāo)準(zhǔn)的咨詢。

同時，商會（行業(yè)協(xié)會）不同于工會，它不僅代表雇員的利益，也代表雇主的利益。當(dāng)二者發(fā)生沖突時，商會站在比較客觀、公正、公平的角度給予協(xié)調(diào)，做好服務(wù)。例如為了度過暫時的經(jīng)濟(jì)不景氣，員工會接受或自愿提出減薪計劃。

商會有點(diǎn)“公證人”的角色，督促雙方落實(shí)承諾，維護(hù)雙方的權(quán)益。