如何做好文化市場管理工作

摘 要：隨著社會發展腳步的加快，人民對文化生活的要求也在逐步提高，由此引來更多新的、外來的文化生活方式不斷融入到人民群眾現實生活中，給本來已經困難重重的文化市場管理工作加重了負擔，因此，本文就從當前文化市場管理工作中存在的問題出發，提出切實有效的文化市場管理工作措施。

關鍵詞：文化市場；管理工作；問題；措施；

中圖分類號：G247 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-01..

改革開放的深入發展，為人民帶來了更多的利益，讓人民過上了富裕的生活，但是隨之而來的是人民對文化市場的需求量大大增加，極大的促進了文化市場的發展，作為市場經濟建設的重要組成部分，文化市場產業的飛速發展不可避免的給文化市場管理工作帶來新的挑戰，并且提出了新的問題。

一、當前文化市場管理工作中所存在的問題

（一）沒有完備的文化市場監管隊伍

文化市場的監管隊伍不完備主要表現有：第一，沒有足夠的監管人員，遠遠不能滿足目前社會文化市場管理區域大，任務重的現狀。導致了文化市場的檢查工作只能采取，突擊式、點對點式、周期長的檢查方式，無法對全部的市場進行全面、有效、及時的監督管理，無法形成完備的監管態勢。第二，工作人員沒有足夠的專業素質和工作能力，無法適應科技發展的潮流，在很大程度上制約了文化市場管理工作的有效進行，因此，要充分提高工作人員的綜合業務能力。第三，沒有足夠的管理經費，對于很多切實有效項的目無法及時開展。第四，無法保障正常的市場監管硬件設施的配置。

（二） 娛樂市場監管困難

例如對于網吧市場的監管困難重重，主要表現有：第一，由于計算機更新換代非常快，導致了網吧的競爭加劇，越來越多的網吧管理者為了獲取更大的利益，爭搶更多的顧客，加快成本的回收速度，與執法人員打游擊，鉆執法空子，接納未成年人進入網吧，甚至提供代寫作業的業務。第二，為了處理好網吧市場的現狀，管理工作人員加大了對網吧的檢查力度，對網吧的行政許可進行了嚴格的控制，但是在鄉鎮、或者城鄉結合部卻出現了越來越多的“黑網吧”，給管理工作又帶來極大的工作壓力和難題。第三，盡管國家出臺了一系列關于上網的法律法規，但是執行的效果仍然不理想。

（三）對于非法出版物的管理工作和處罰困難重重

第一，盜版、非法出版物和音像制品對于市場的占有率仍然很高，導致了出版物市場的混亂現狀。第二，國家對于非法出版物的處罰規定無法有效的執行，導致越來越多的小商販忽視法律。第三，游商和攤販在偏遠地區到處兜售違法、盜版的出版物，管理部門鞭長莫及，無法進行有效的制止。

（四） 演出市場沒有明確的規范

第一，各種小型的演義團體到處游走演出，有些甚至從事非法演出活動，表演一些不健康的文藝項目，對精神文明的建設造成了極大的阻礙。第二，各種無證經營的小型歌舞廳越來越多，這些場所一遇到檢查便關門停業，檢查一過，繼續開門營業，管理工作沒有得到切實有效的執行，嚴重影響了演出市場經營秩序。第三，少數歌舞娛樂場所存在黃、賭、毒現象，嚴重影響了地區的治安，加大了地區的不安因素。

二、文化管理工作的具體措施

在社會發展的大趨勢下，以人為本，和諧發展的理念已深入人心，因此在對于文化市場管理的過程中，一定要把以人文本和諧發展的理念作為中心，在此基礎上不斷的增強管理者的法律意識，建立文明執法、依法執政的理念，加強廉政建設，強化執法監督。創新工作方法，處理好文化發展和市場監督的關系，同時把持住繁榮與發展的主題，將文化發展與市場監管同時進行。強化市場管理，規范市場管理，從市場的角度去尋找文化發展的正確道路，不斷推進文化發展的建設進程，要學會提前預知，超前防范，進行動態的監督，使市場能夠更加快捷有效的發展。而且在管理的進程中要注重對行政相對人合法權利和社會、家庭、個人和諧關系的保護。管理者在正確的出發點下，真正做到依法，有理的工作，贏得人民群眾的。

（一）建立以服務為基礎的管理理念

對長期以來的發展規律來看，管理者與被管理者本身就相互矛盾，暴力的管理，只會加劇矛盾的爆發，不能切實有效的解決文化市場管理工作中所存在的問題，因此，怎樣管理，如何管理好就是一個值得討論的話題。在實踐中，我們得出了一個結論，要想管得住、管得好就必須樹立以服務為基礎的管理理念，正確認識到管理就是服務，服務就是要做好的管理，在把握文化市場發展方向的同時，注重對經營者“管理就是罰款”的錯誤認識的消除與矯正，做到在順心、順氣的基礎上，使得經營者配合管理，而且管理者應該將以管理為重心的理念轉變為以服務為重心。

（二）加大法律、法規的宣傳力度，為文化市場管理創造一個良好的外部環境

在文化管理工作進行的過程中，人民群眾對繁多的法律、法規認識和了解非常少，這就極大的制約了文化市場管理工作的有效實行，因此，廣泛的宣傳法律、法規，加大宣傳力度就成了對文化市場管理工作正常進行的必要前提之一。在宣傳的過程中，營造出濃厚的社會氛圍，讓廣大公民、法人都真正的認識到自己的權利與義務，自發的對各種不利于文化管理工作進行的行為進行監督，從而維護自己的合法權益。這樣就極大的減輕了文化管理工作做所遇到的困難，使文化管理工作能夠更加高效的執行，為文化市場管理奠定廣泛、堅實的群眾基礎。

（三）建立一批高素質、高能力的稽查隊伍

文化執法隊伍直接面向于廣大的市場文化產業經營者和廣大的人民群眾，執法隊的一言一行直接代表了法律，他們的一眼一行直接決定了文化市場管理者在經營用戶心目中的形象，決定了對文化市場觀法律的執行力。因此，建議一批高素質，業務素質過硬的執法隊伍，就成為一個城市文化管理工作進行的首要前提，而執法隊要有明確的目標，要嚴格、公正的處理文化市場管理上的事情，所選拔的執法隊員要年富力強，以便于適應經常性、規范化的管理要求。

三、小結

文化市場包含了社會的方方面面，因此它表現出的問題往往復雜多變，這就要求我們必須建設統一開放、競爭有序的文化市場管理體系，打破已有的部門界限，協調好各個部門之間的關系，在共同的基礎上合力去管理整個文化市場，創建一個管理有序，統一開放、競爭有序的文化市場體系。

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