中國專利信息服務體系概述

摘 要：專利信息是集科技、法律、經濟于一體的綜合性信息，成為知識經濟時代企業發展最重要的戰略資源。美英日等發達國家都有自己的專利信息服務系統。然而，由于我國起步較晚，專利信息服務體系尚不夠健全。本文主要介紹了我國專利信息服務體系概況和美英日國家的專利信息服務體系以及從外國專利信息服務體系得到的啟示。

關鍵詞：專利信息；服務體系；啟示；

中圖分類號：G0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-02

專利信息是集科技、法律、經濟于一體的綜合性信息，是人類智慧創造成果的載體，成為知識經濟時代以及建設創新型國家最重要的戰略資源并得到社會日益普遍的關注和重視。目前全世界每年申請的專利達到100多萬件，約有90多個國家用約30種官方文字出版專利文獻，其數量占世界年科技出版物的1/4。可以說專利信息是世界上數量最大的信息資源。專利信息的巨大利用價值與它的數量龐大、數據復雜之間的矛盾讓我們不得不去建立與專利信息相關的服務機制。許多國家都有自己的專利信息服務體系，我國也不例外。本文首先對我國的專利信息服務體系及其存在的問題進行了分析，介紹了美英日發達國家的經驗和制度，進而提出了優化和完善我國專利信息服務體系的建議。

一、我國專利信息服務體系概述（見圖1）

圖1 我國專利信息服務體系

（一）政府主管部門專利信息服務

目前，在我國參與專利信息服務的政府部門主要有：國家知識產權局及地方知識產權局。國家知識產權局是國務院主管專利確權、專利管理和統籌協調涉外知識產權事宜的直屬機構。在其官方網站www.sipo.gov.cn上，提供專利檢索、專利咨詢、專利法律狀態檢索等專利信息服務。國家知識產權局內設的規劃發展司、自動化部、專利文獻部、專利檢索咨詢中心及其直屬單位中國專利信息中心、中國專利技術開發公司、知識產權出版社也提供著專利信息服務（包括國內外專利信息的收集、專利檢索、專利數據庫、信息化系統的研究開發與運行維護、專利信息加工、專利信息人才培養、專利文獻出版、數據加工和數字印刷等）。各地方知識產權局提供專利信息服務較少，其主要工作內容是研究本區域專利問題、進行法律宣傳、管理專利市場等。除此之外，我國科技主管部門、商務主管部門、工業和信息化主管部門也都提供不同類型的專利信息服務。近些年，盡管國家加大了專利信息服務的建設力度，尤其是政府主管部門在專利信息服務上做了大量工作，但仍然存在著各種各樣的問題。

（二）商業性專利信息服務機構

我國商業性專利信息服務機構目前主要分為以下幾類：a.專利代理機構，又包括知識產權代理機構、專利事務所、律師事務所；b.信息技術咨詢公司，又包括科技公司，信息技術有限公司；c.科技查新公司等。這些商業性服務機構提供專利信息服務的方式主要是與客戶簽訂協議，按照客戶需求為客戶提供專利檢索、專利分析、專利數據、專利軟件以及專利維權等服務。

（三）公益性專利信息服務機構

a. 行業協會。“中國汽車工業協會、中國船舶工業協會、中國輕工業聯合會、中國有色金屬工業協會、中國機械工業聯合會、中國鋼鐵工業聯合會、中國石油和化學工業協會等行業協會也會為會員開展專利信息服務。”[1]如中國汽車工業協會在其官方網站caam.org.cn上，提供專門的版塊為會員提供專利產品的檢索。符合一定條件（如依法注冊、合法經營、信譽良好、交納一定會費）的汽車企業，可以入網并享受到這一權利。

b. 圖書館。圖書館為公眾提供公益性的專利信息服務。目前，中國科學院國家科學圖書館、國家圖書館、北京大學圖書館、上海圖書館等事業單位可以針對發明人申請專利需求提供專利信息服務。如國家科學圖書館，在北京、蘭州、成都、武漢都有館所，專利信息的使用者（會員）可以前往圖書館查找所需要的專利信息；在國家科學圖書館的官方網站www.las.ac.cn上，建有“中外專利信息服務平臺數據庫”， 可以鏈接查找到各國專利信息。

c.企業、高校、科研院所。這些部門提供的專利信息服務通常是針對本單位人員，不面向大眾。并且，由于資源有限，提供的專利信息服務并不優質、全面，這些單位往往會再求助于專門的專利信息服務機構。

（四）我國專利信息服務機構的主要服務項目

專利信息是指以專利文獻作為主要內容或者信息來源，經分解、加工、標引、統計、分析、整合和轉化等信息化手段處理而形成的與專利有關的各種信息的總稱。根據該定義，專利信息從是否直觀的角度可以分為兩類：一類是指從國內外專利文獻中直接獲得的信息，如專利技術內容、專利保護范圍、專利法律狀態、專利申請國家、專利申請日、公布日、專利號、專利保護年限及專利權人、發明人等；另一類是指通過對前述的直觀專利信息進行深度加工、分析、整合和轉化等信息化處理過程而得出的信息。

專利信息服務是指根據客戶的要求為其檢索所需要的專利信息，或者為其建立所需的專利數據庫，或者通過對專利信息分解、加工、標引、統計、分析、整合、轉化等制定專利信息分析報告、提供相關分析結論的服務、培訓專利信息分析專業人才等。目前，專利信息服務主要包括：a.專利檢索。如專利新穎性檢索、專利法律狀態檢索、專利侵權檢索、同族專利檢索、技術動態跟蹤檢索和競爭對手跟蹤檢索等；b.建立專利數據庫。根據客戶的要求建立與客戶的技術及產品相關的專利數據庫，以方便其了解相關技術和產品的最新發展，發現核心技術和創新熱點，鎖定產品定位，跟蹤競爭對手的技術研發動態和市場動向；c.專利信息分析并制作分析報告。服務機構通過已獲得的專利信息進行相關的專利技術生命周期分析、專利技術地域分布分析、專利引證分析、專利侵權分析，為企業制作專利戰略、專利地圖、專利預警等分析報告；d.開發專利信息分析軟件及平臺；e.培訓專利信息分析專業人才；f.其他有關專利信息服務。

二、美英日專利信息服務體系概述

美英日作為世界經濟發展強國，科技在其中起著重要作用。全球最創新十大公司排名中，美國的微軟、蘋果公司分別位居一、二位，日本電器長時間占領中國市場，德國的汽車工業產值每年約占德國GDP總量的20%。這些都離不開科技的創新、專利技術的發展。當然，這也與美英日發達的專利信息服務息息相關。

（一）美國專利信息服務體系述評

在美國，提供專利信息服務的政府主管部門是美國專利商標局（United States Patent and Trademark Office，簡稱PTO或USPTO），它是美國商務部下的一個機構。專利商標局專門為專利信息服務而建立了電子辦公環境。專利信息的發布由專利局下屬的專利出版辦公室負責，主要通過出版光盤和網絡版電子專利公報向公眾提供。美國專利商標局信息部還設立了客戶服務中心， 負責提供各類與專利文獻相關的信息資料服務及產品。

在美國，存在著大量的提供專利信息服務的商業公司，如美國華盛頓知識產權公司。這些公司一般都建立有自己的網站，利用網站提供特色的數據庫以及專門的專利信息服務。如，“www.questel.orbit.com，可以在線獲得專利、商標、非專利文獻等信息，但需要付費注冊才能使用。”[2]正是因為美國商業性專利信息服務機構發達，使得美國專利技術量位居世界首位，也是美國科技、經濟發展迅猛的重要原因。

（二）英國專利信息服務體系述評

英國主要通過英國專利局（Intellectual Property Office，簡稱UKPO）和大英圖書館（The British Library）及其他圖書館提供公共專利信息服務。

UKPO于1852年設立，隸屬于英國貿易和工業部。2007年，經英國政府批準，正式更名為英國知識產權局（UK-IPO），因為政府機構的變化，其現隸屬于英國創新、大學與技能部。英國專利局為公眾提供免費開放的“歐洲網上專利數據庫”（ESP@ cenet）， 并向歐洲專利局成員或協議國家專利局提供有權進入的EPOQUE 專利數據庫；大英圖書館作為英國國家圖書館隸屬于文化、傳媒與體育部。由14個英國公共中心圖書館組成的數據庫構成了英國專利信息服務網絡。

在英國， 商業性專利信息服務機構發揮著重要的專利信息服務作用，其中以“德溫特專利數據庫”（Derwent）為代表。德溫特專利數據庫是全球最權威的專利情報和科技情報機構之一，其隸屬于全球最大的專業信息集團—Thomson集團。德溫特專利數據庫收錄了來自全球40多個專利機構的一千萬個基本發明，每周增加來自世界的25，000多個專利。另據統計， 英國目前大約有300家專利代理公司，它們除為客戶提供專利申請代理工作外， 還提供商業性的專利信息檢索服務。

（三）日本專利信息服務體系述評

日本的專利信息服務主要由日本特許（專利）廳（下簡稱“特許廳”）、工業所有權情報研修館（NCIPI）、以及工業產權數字圖書館（IPDL）組成。日本工業產權數字圖書館是由特許廳建立的通過網絡免費向公眾提供專利檢索數據庫。日本工業所有權情報研修館是日本專利文獻資料的“中央資料館”， 在日本專利文獻信息服務體系中具有重要地位和作用。為了使專利信息能夠得到廣泛和便利的使用，特許廳于1993年3月通過互聯網建立了免費提供工業知識產權情報的“工業產權數字圖書館（ 1PDL） ”[3]。該數字圖書館免費向全球公眾提供專利信息檢索服務，該網站有英文和日文界面。

特許廳積極鼓勵各種類型的服務機構參與專利文獻信息服務，并通過各種政府措施使得各類服務機構相互競爭。“在激烈的市場競爭中，一些致力于專利信息服務的民間機構不斷探索開發自己的信息服務， 在業內形成了競爭優勢， 促進知識產權信息服務業的發展， 從而提高了全社會對專利信息的利用水平。”[4]日本作為科技創新的龍頭國家，專利信息在科技創新中發揮了很大的指引作用。特許廳通過多項舉措發展壯大商業性專利信息服務機構規模，來促進專利信息的最廣泛、最便捷的使用。

三、國外專利信息服務體系之啟示

（一）美英日的專利信息服務體系均由政府、商業、公益性機構構成；

（二）美國政府有完善的專利信息服務設施、數據庫和平臺；

（三）英國和日本的專利信息公共服務主要由政府與公益圖書館聯合建設，向公眾提供免費的檢索服務；

（四）各國都扶持、發展商業性專利信息服務機構，美國和日本的商業性專利信息服務機構更為發達。

參考文獻：

[1]金江軍，劉菊芳.專利信息服務體系及對策研究[J].中國發明與專利，2012（1）：64-65

[2]何艷霞.如何平衡公共與商業化專利信息服務——瑞士聯邦知識產權局專家的建議[J].中國發明與專利，2010（11）：100

[3]Summerlowo.專利代理人為何稀缺[EB].2012年3月7日10：10.中國知識產權網

[4]那英.世界各國公眾專利信息服務發展及現狀[J].中國發明與專利，2007（5）：36-37

作者簡介：朱玲娣，女，中國政法大學民商經濟法學院知識產權法研究所，副教授，碩士生導師，研究方向：知識產權法；尚雅瓊，女，知識產權法學碩士，長沙律師，研究方向：知識產權法。