創新思路加強農村公共文化建設

摘 要：本文結合筆者自身工作實際，以筆者工作所在的陽信縣為例，通過深入調研了解當地農村公共文化建設的現狀及文化供需矛盾的實際狀況，分析了當前農村公共文化建設中存在的基礎設施薄弱、文化人才匱乏、資金籌措困難等三大方面的問題，創新思路，從經費多元投入、人才培訓培養、資源挖掘整合、拓寬供給渠道、創新產品服務等方面提出了解決對策，積極滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。

關鍵詞：創新；加強；農村；公共文化；建設；

中圖分類號：G123 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-01

隨著人民物質生活水平的改善，廣大群眾尤其是農村群眾對公共文化的需求日益增加，農村公共文化建設成為社會關注的焦點。筆者結合自身工作經驗，就新時期如何加強農村公共文化建設，提高公共文化服務水平談一下自己的淺見。

一、當前陽信縣農村公共文化建設的基本狀況

我縣現有10個鄉鎮（街道辦事處），854個行政村，45萬人口。目前，全縣10個鄉鎮（辦）先后建成鄉鎮綜合文化站10個、村文化大院306個，平均每個鄉鎮（辦）有業余文化演出團體（莊戶劇團）3-5個。為加強農村公共文化建設，近年來，在省市文化部門的幫助支持下，陽信縣文化職能部門分批次為各鄉鎮（辦）文化站、村文化大院、農家書屋配備了一定數量的文化演出、閱覽、娛樂、健身等設施、設備，積極開展免費送戲下鄉、農村公益電影放映工程、文化信息資源共享工程等工作，定期舉辦鄉鎮文化站長、村文化大院管理員、農家書屋管理員培訓班。從場所、設備、人員、活動四方面搭建起農村公共文化建設的平臺，從一定程度上活躍了農村群眾文化活動，豐富了農民群眾的精神文化生活。

二、當前農村公共文化建設中存在的問題

（一）基礎設施整體薄弱，文化供需矛盾十分突出。由于陽信縣屬經濟欠發達縣，文化基礎設施總體薄弱，特別在一些偏遠鄉村，由于經濟條件、地理位置等因素的制約，文化活動場所破舊，文化活動設備匱乏，群眾文化活動很少開展，人民群眾的文化需求未能得到有效的滿足，文化供需矛盾仍十分突出。

（二）文化人才非常匱乏，人才隊伍建設亟待加強。從總體上來說，陽信縣文藝創作、展演及文化經營管理人才都非常缺乏，鄉鎮、農村更是如此。目前，鄉鎮文化站雖然有編制，但許多文化干部身兼數職，人員專職不專干的現象屢見不鮮。另外，相當數量的鄉村文化工作人員業務能力不強，這些都在一定程度上制約了農村群眾文化活動的開展。

（三）干部認識存在偏差，資金籌措十分困難。由于鄉鎮部分干部存在認識上的片面性，認為文化工作只投入不產出，抓與不抓無關大局，對農村文化基礎設施建設未能得到應有的重視，加之，整個縣區屬于經濟欠發達縣區，各鄉鎮財政狀況吃緊，文化建設經費籌措十分困難。另外，部分文化專干不善創新，“等、靠、要”的思想嚴重，從一定程度上也制約當地群眾文化活動的開展。

三、加強我縣農村公共文化建設的幾點建議

（一）全面發動，營造農村文化建設經費多元投入機制。長期以來，縣區尤其是經濟欠發達縣區農村公共文化建設欠賬太多，致使鄉鎮文化站、村文化大院、農家書屋等公共文化建設較經濟強縣十分滯后，這種局面急需大力改變。農村文化是屬公益性事業，需要政府啟動和引導，帶頭加強農村文化基礎設施硬件建設。近年來，各級財政雖對文化建設多少都有了投入，但面對長期以來的歷史欠賬和不斷提升的農村公共文化建設標準，政府投入的那一點點資金，總顯得杯水車薪。必須在各級政府強化自身對農村文化建設經費投入逐年增加的前提下，積極全面發動，采取冠名宣傳、結對幫扶、共建共享等形式，大力引導社會組織、企事業單位、個人等社會各界對農村文化建設加強資金投入。只有有了各級政府對農村公共文化建設經費投入的積極性，才能帶動社會組織、企事業單位、個人對農村文化建設投入的積極性，才能形成全社會重視農村文化建設的共識和經費投入的多元機制。

（二）拓寬渠道，積極提供公共文化產品和服務。鄉鎮要積極聯系相關部門，充分發揮聯掛幫扶單位的作用，堅持常年送書、送科技、送優秀文化節目、送文藝影片下鄉，增加優秀文化的輻射面，同時建立完善文化信息網絡，通過大力推廣“文化信息共享工程”、“數字展播電視村村通工程”等，為農民提供現代科技文化信息，讓黨的方針、政策在第一時間通過展播電視入村、入腦、入心，還可通過電話、互聯網、手機短信、微博、微信等形式讓社會及市場最新動態信息直達農村，成為指導農業發展、農民生產、農民致富、農村生活的好參謀。

（三）精確提煉，深入挖掘傳統文化資源。各地均有豐富的傳統文化資源，有名人文化、民俗文化，更有田野景觀、田園樂趣，要著力發展農村特色文化，培育健康向上的鄉土文化。認真挖掘和甄別留存民間的傳統文化資源，去粗取精，加強對農村優秀民族民間文化的系統發掘、整理和保護，使優秀的傳統文化得到繼承和弘揚。因地制宜，積極開展具有民族傳統和地域特色的剪紙、繪畫、雕刻、編制等民間工藝項目比賽，充分利用農民身邊看得見、摸得著、家喻戶曉、喜聞樂見的文化資源來促進和推動農村文化建設，培育一批文化名鎮（鄉）、名村、名人、名品。

（四）加強培訓，大力實施“人才興文”戰略。創造條件，積極培養和引進文化建設急需的專業人才，構建合理的縣、鄉、村文化人才結構，特別是在新農村建設中，建立農村文化人才庫，要營造有利于文化人才成長的輿論環境，鼓勵農村文化人才脫穎而出。充分發揮本土文化人才和引進文化人才的聰明才智，讓先進文化在耳濡目染、潛移默化中發揮教育、啟迪作用，形成人人熱愛先進文化，崇尚健康文化的良好環境氛圍。

（五）勇于創新，全力推進文化資源整合。一方面要引進。既要大力弘揚優秀傳統文化形式，又要善于吸納優秀的外來文化形式，創新文化形式，內容上要吐故納新，形式上要靈活多樣，擴大含量，最大限度地滿足農村和農民的文化消費需求；另一方面要整合各種惠農資源，適時舉辦不同類型的音樂、法律、電腦、種養殖及農家小院循環經濟方面的培訓，滿足人們求知、求樂、求美、求富等精神文化需求。由鄉鎮文化站牽頭，聯合外界熱心人士，組織發動成立村股份制圖書室、鄉村記憶影像俱樂部、鄉村文藝演唱團等組織，借助外力，探索聯辦共建的新模式，積極推動農村公共文化建設內容和形式的雙重整合創新。