淺談非物質文化遺產在新形勢下的保護與發展

摘要：本文對我國非物質文化遺產的現狀進行了分析，強調了我國非物質文化遺產在新形勢下保護與發展的重要意義。同時，總結出我國非物質文化遺產保護與發展過程中的若干問題，分析其深層次原因，并結合現狀提出了新形勢下非物質文化遺產發展與保護的針對性措施。

關鍵詞：非物質文化遺產；政策推進；科學規劃；傳承人

中圖分類號：G122 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2014）12-0043-03

一、我國非物質文化遺產保護與發展現狀綜述

非物質文化遺產又稱無形文化遺產（下文簡稱“非遺”），指被各群體、團體或個人視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識和技能及有關的工具、實物、工藝品和文化場所。它依托于人本身而存在，以聲音、形象或技藝等為表現手段，并以身口相傳作為文化鏈而得以延續。

全世界各國非物質文化遺產保護的歷史是悠遠綿延的。在國外，日本早在明治30年，便制定了《古社寺保護法》，迄今為止已有100多年的保護史，1996年，日本國會出臺《文化財保護法》，并引入非物質文化遺產的登錄制度，實踐證明它是一種行之有效的方法，現今登錄制度已被世界各國廣泛采用；韓國政府除切實的推出了有效保護政策外，還將其產業化并應用在商業和旅游業中，收益頗豐；法國，迄今為止成立了1.8萬多個文化協會保護，建立了91個文化遺產保護區，保護區內文化遺產達4萬多處，80多萬居民居住其中。

近年來，我國在非物質文化遺產保護工作中采取了一系列重要舉措，我國于2004年8月28日正式加入《保護非物質文化遺產公約》，拉開了我國非物質文化遺產保護的序幕；2005年3月26日，國務院辦公廳制發了《國務院辦公關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》，現已成為我國非遺保護的主要政策依據；同年12月20日，國務院下發了《國務院關于加強文化遺產保護的通知》，詳細規范了包括非物質文化遺產在內的文化遺產保護工作；2006年11月，文化部頒布了《國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》，重申了“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的方針；2007年2月，由商務部、文化部聯合發布的《關于加強老宇號非物質文化遺產保護工作的通知》，提出了保護其傳統技藝、文化內涵等方面的措施；2008年5月，文化部頒發了《國家級非物質文化遺產項口代表性傳承人認定與管理暫行辦法》，規定了代表性傳承人的評定條件、申報材料、申報程序、管理和培訓以及義務等；2011年2月25日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《中華人民共和國非物質文化遺產法》，將非物質文化遺產保護的方針政策上升為國家意志，為非物質文化遺產保護提供了堅實保障。

雖然我國近年來在非遺保護中取得了長足進步，但在新形勢下，我國的文化生態發生了巨大變化，致使非物質文化遺產受到較大沖擊。目前，我國非物質文化遺產總體處境堪憂，就像生物物種一樣，在一天天消失。非物質文化是民族文化的精華，是民族智慧的象征，是民族精神的結晶是中華民族智慧與文明的結晶，是聯系民族情感的紐帶。因此，加強非遺保護工作勢在必行。

二、我國非物質文化遺產保護與發展所面臨的困境

近年來，我國政府、學術團體及社會相關人士在全面推進非物質文化遺產保護工作中取得了一定程度的進步，非物質文化一詞也從原來的無人知曉發展到了如今的家喻戶曉，但我國的非遺保護工作仍存在以下問題：

1.我國非物質文化遺產保護與發展政策不完善。

近年來，我國逐步建立與國際接軌的非物質文化遺產保護政策，形成與國情相適應的非物質文化遺產保護體系。尤其是《保護非物質文化遺產公約》以及《中華人民共和國非物質文化遺產法》的出臺，成為我國非遺保護史上的里程碑。

然而，鑒于我國推出非物質文化遺產保護政策政時間不長，相關政策仍然存在如下不足：

第一，我國現有的非物質文化遺產保護政策側重于宏觀的指導，法規中關于非物質文化保存的具體方法、非物質文化遺產知識產權保護、各級財政預算的比例等方面尚不完備，仍需在細節上細化；

第二，我國的非物質文化遺產保護是包含收集、整理、調查、記錄、建檔、展示、人員培養等環節的系統工程，存在著管理主體多元化、管理客體復雜化的現象，在實際工作中，經常會出現無序、混亂的局面，政策中的相關管理制度尚需進一步規范；

第三，許多民間老藝人生活窘迫，平時僅僅能維持生計，無法帶徒授藝，非物質文化遺產的傳承人匱乏，且仍未受到應有的社會地位，相關的政策也疏于對傳承人的重視和管理，因此國家需進行政策調節，改善傳承人的生活質量，促進其傳承的積極性；

第四，近年來，我國逐步加大了對非物質文化遺產保護的投入，但與其需求比較，可以說是“杯水車薪”，進而導致一些地方的非物質文化遺產搶救和保護工作無法開展，一些非物質文化項目的傳承因缺少扶持而面臨“滅絕”，因此須進一步增加我國非物質文化遺產保護經費的投入。

2.宣傳力度不夠，保護意識不強，全社會范圍尚未形成良好有效的保護風氣。

非物質文化是一切物質文化的靈魂，也是一個時代、一個民族的標志。目前，我國、各級地方政府并沒有未全面開展關于非物質文化遺產在新形勢下保護與發展的宣傳工作，尚未形成全民族共同關心并積極參與非物質文化遺產保護的社會氛圍。尤其需要注意的是，一些地方政府對非遺保護工作的認識不深刻，對非遺保護工作的宣傳、保護、申報等不重視，致使群眾對于非遺保護工作的意識淡薄，甚至持有“做與不做一個樣，傳與不傳一個樣”的錯誤思想，進而導致部分群眾對非物質文化遺產保護和發展工作不予支持。

3.工作缺少規劃，且保護工作開展形式程序繁多，無統一標準。

在現行社會下非物質文化遺產保護、文化經濟價值開發過程，各部門地方認識不統一、協調不一致、地方個別保護主義特殊等一些因素影響，不同地區存在條塊分割、點面斷裂、缺乏整體規劃與統籌協調的情況，這樣的開發保護和利用發展往往會導致盲目作業，不僅不能使非物質文化遺產得到有效保護，往往還會造成對非物質文化遺產的破壞。

4.辨識難度大，專業和技術性強，缺乏對口人才進行指導。

首先，非物質文化遺產的保護和發展工作非常繁雜，涉及收集、整理、調查、記錄、建檔、展示等環節，在照相記錄、辨別真假、創新制作等方面缺乏專業人才，導致許多非物質文化不能有效的開發、保護和利用；其次，掌握傳統技藝的民間藝人已屈指可數，有的年事已高，有的生活困難，很難做好傳承非物質文化的工作，導致非物質文化傳承后繼無人，同時相關部門也未形成有效機制培養出該領域的傳承人或技術人才，進而造成今后在非物質文化遺產的保護、開發、利用、創新等工作出現斷層。

三、我國非物質文化遺產在新形勢下保護與發展的有效措施

非物質文化遺產的保護工作是一項繁雜的系統工程。若要搞好這項工程，不僅要發揮國際組織、國家政府、保護機構、社區民眾等不同保護主體的作用，還要有科學合理的方法。根據前人積累的非遺保護的實際工作經驗，針對現存的問題，應著重采取以下措施：

1.加強非物質文化遺產保護政策的推進。

前文分析到，鑒于我國推出非遺保護相關政策政的時間不長，導致我國非遺保護政策仍然存在著種種不足，因此，需著重從以下四個方面完善相關政策：

其一，完善非物質文化遺產保護工作機制。例如，賦予各級政府在其行政區域內進行非遺保護工作的職權、明確各級政府在非遺保護工作中的具體職責、各地方政府在新形勢下制定切合當地實際情況的保護機制、提出更具操作性和規范性的非物質文化遺產的管理方法等；

其二，改進非物質文化遺產傳承人管理方法。各級政府或機構要建立傳承人檔案，并記錄年事已高的傳承人所掌握的豐富知識和精湛技藝。同時，建立有效的獎勵機制，對作出突出貢獻的傳承人給予嘉獎，切實提高其生活質量，同時探索更好的非物質文化遺產傳承人管理方法；

其三，多渠道吸納非物質文化遺產經費保障。目前，我國非遺保護工作的主要經費來源于政府投入，今后，要制定社會捐贈和贊助的政策措施，廣泛吸納民間資源，并采取一些優惠政策以鼓勵個人、企業和社會組織對非遺保護工作進行資助，充分調動民間力量參與非物質文化遺產保護的熱情。

2.加大宣傳力度，提高思想認識，形成全民保護非物質文化遺產新風尚。

要在全民范圍內形成共同參與非遺保護的好風氣，就需要讓每個公民更早、更清楚、更全面的認識到保護工作的重要性和相關知識。首先，將非物質文化遺產推進校園，在學生中大力開展非物質文化遺產主題教育，通過學生進一步影響廣大群眾；其次，在全社會范圍內開展有特色非物質文化遺產項目的展演，使非物質文化遺產保護理念深入人心；再者，通過網絡、媒體等各種宣傳方式，對非物質文化遺產進行介紹，使非物質文化遺產在新形勢下的保護和發展的意義和重要性深入人心。

3.科學規劃，加強組織領導，分工明確，落實責任。

一方面，非遺保護工作中要通盤考慮，制定一個可行性規劃，如非物質文化遺產保護工作的目標與方針、任務綱要、進度推進、報告規定、發展前景，確保規劃的可實施性、規范性和權威性，使之有效推動保護工作穩步前進；另一方面，在堅持以政府主導的同時，把非物質文化遺產保護工作落到實處，把保護工作列入當地政府日常事務中去，并成立領導小組或組織部門特有的會議制度，加強組織領導，針對存在的問題進行討論分析，加強相關部門的通力合作，取長補短，分工明確，并落實責任，穩步推進非遺保護工作前行。

4.引進專家指導和加強人才隊伍建設。

非物質文化是無形的，是依附在個人身上的一種無形的物質產物，人的消失就代表著文化的消失，目前很多民間技藝都是掌握在年老者，青年人鮮有的去關注這些。在民間非物質文化遺產隨時都要逝去的嚴峻情況下，我們應建立應急機制，帶領更多的人去學習傳承民間文化。設立專項補助資金給藝人提供帶徒傳教的機會，還可以利用鄉鎮的文化陣地普及非物質文化遺產知識，并辦好培訓班，培養和發掘非物質文化遺產的優秀傳人。進而加強保護工作的隊伍建設，充實稀缺的基層文化人員，以滿足新形勢下非物質文化遺產保護與發展工作的需要。

四、我國非物質文化遺產保護與發展的展望

非物質文化遺產在新形勢下的保護與發展，說到底還是是思想意識的問題，我們必須深刻認識其保護的意義，進而制定保護對策，使那些過去的、現在的、將來的非物質文化遺產更好地為國家的政治、經濟、精神文明建設服務。否則歷史將在此斷代，傳統將在此斷裂，文化將在此失傳，后人將譴責我們。

我們應從實際出發，遵照國家“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發展”的既定方針，充分利用我們現有的各種有利條件，建立和完善新形勢下的非物質文化遺產保護與發展制度，推進保護工作的程序化、制度化和規范化，保證非物質文化遺產的“原汁原味”，同時，又要加大創新，探索非物質文化遺產發展的新道路，在今后的工作中，著重從以下兩個方面推進：

在非物質文化遺產保護方面，大力推進非遺數字化進程。非物質文化遺產往往是世代口碑傳承，這種“民間的口頭文學”易受城市化、老傳承人消亡等因素而出現斷層，推行非遺數字化可以有效解決此類問題。首先，數字化技術已成為當下非物質文化保存較為便捷可靠的方式，用數字化技術可將瀕危的非物質文化永久保存在計算機、光盤等媒介中，不用再擔心非物質文化的消亡；其次，隨著數字化技術的提高，將非物質文化的文字手稿、影像資料進行加工處理，通過互聯網進行資源共享，不再受時間、地域、客觀因素的影響，使非物質文化經典可以隨時隨地展現給大眾，促進民族文化的廣泛交流，增強民間對非物質文化的研究興趣，激發民間非物質文化發展的活力；再次，現代數字化技術也可以促進非物質文化的創新發展，如將傳統的非物質文化加入現代元素、對一些保存不完整的非物質文化進行計算機模擬、重現經典等。因此，將數字化技術融入非遺保護工作益處多多，今后，我國應該搜集海量資料，通過整理、分析、技術處理，逐步完善國家非遺數據庫（非遺普查資源數據庫、非遺項目資源數據庫、非遺專題資源數據庫和非遺數字化保護管理系統等），逐步完善非遺數字化保護標準體系，對非物質文化遺產保護工作體系進行統一規范。

在非物質文化遺產發展方面，走產業化之路。要堅持“既要保護，更要發展”的原則，拓寬視野，創新理念，創新形式，創新內容，把非物質文化遺產與產業相結合，主動融入市場，吸引年輕一代，向世人展示我國非物質文化遺產的獨特魅力。

近年來，若干地方政府已經提出并實施了將非物質文化遺產推向產業化的口號，并已經初步形成了一定規模的非遺文化產業鏈條，為帶動地經濟生產總值和群眾就業起到了促進作用。今后，各級政府要建立健全將非物質文化遺產推向產業化的相關政策和管理機制，切實的做好規劃，進一步提高群眾參與非遺保護積極度，營造出人人參與的良好社會氛圍，重點打造非物質傳統文化具有鮮明特色代表性的項目，建立非物質文化遺產保護區和非物質文化產業開發區，在解決周圍群眾失業問題和帶動周圍經濟穩定快速發展的同時，更好的傳承當地的非物質文化的風貌和特征，促進非遺文化保護與非遺文化保護產業化發展的良性循環，推動非物質文化遺產在新形勢下的保護與發展之路穩速前進。

參考文獻：

[1]凌照，周耀林.我國非物質文化遺產保護政策的推進[J].忻州師范學院學報，2011，03：117-122

[2]劉銘秋.非物質文化遺產的保護與發展的國內研究綜述[J].現代交際，2014，01：78-79

作者簡介：古文（1983-）女，漢，遼寧大連人，大連市群眾藝術館，本科學歷，非遺方向。